Ustawa o Najwyższej Izbie Kontroli

Ustawa z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli

Obowiązuje
Artykuły 104
Wejście w życie 16.08.1995
Ostatnia zmiana 21.04.2026
art.
Widoczne: 104 z 104 artykułów
rozdzial

Rozdział 1 - Zadania i zakres działania

art. 1-12
Art. 1
1. Najwyższa Izba Kontroli jest naczelnym organem kontroli
państwowej.
2. Najwyższa Izba Kontroli podlega Sejmowi.
3. Najwyższa Izba Kontroli działa na zasadach kolegialności.
Art. 2
Art. 3
Najwyższa Izba Kontroli, kontrolując jednostki wymienione w art. 2, bada w szczególności wykonanie budżetu państwa oraz realizację ustaw i innych aktów prawnych w zakresie działalności finansowej, gospodarczej i organiza- cyjno-administracyjnej, w tym realizację zadań audytu wewnętrznego, tych jednostek.
Art. 4
Art. 5
1. Najwyższa Izba Kontroli przeprowadza kontrolę pod względem
legalności, gospodarności, celowości i rzetelności, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.
2. Kontrola działalności samorządu terytorialnego przeprowadzana jest pod
względem legalności, gospodarności i rzetelności.
3. Kontrola działalności jednostek organizacyjnych i przedsiębiorców, o których
mowa w art. 2 ust. 3, jest przeprowadzana pod względem legalności i gospodarności.
Art. 6
1. Najwyższa Izba Kontroli podejmuje kontrole na zlecenie Sejmu lub
jego organów, na wniosek Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Prezesa Rady
Ministrów oraz z własnej inicjatywy.
2. Najwyższa Izba Kontroli wykonuje swoje zadania na podstawie rocznego
planu pracy, który przedkłada Sejmowi; może też przeprowadzać kontrole doraźne.
Art. 7
Art. 8
1. Najwyższa Izba Kontroli przedkłada Prezydentowi Rzeczypospolitej
Polskiej informacje o wynikach kontroli przeprowadzonych na jego wniosek oraz
informacje o wynikach kontroli przeprowadzonych na zlecenie Sejmu lub jego
organów, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, a także o wynikach innych
ważniejszych kontroli.
2. Najwyższa Izba Kontroli przedkłada Prezesowi Rady Ministrów informacje
o wynikach kontroli przeprowadzonych na jego wniosek oraz informacje o wynikach
kontroli przedkładane Sejmowi i Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 9
Najwyższa Izba Kontroli może przedkładać:
1) właściwym wojewodom informacje o wynikach ważniejszych kontroli
dotyczących działalności terenowych organów administracji rządowej;
2) właściwym wojewodom i organom jednostek samorządu terytorialnego
informacje o wynikach ważniejszych kontroli dotyczących działalności
samorządu terytorialnego.
Art. 10
Prezes Najwyższej Izby Kontroli podaje do wiadomości publicznej,
z zachowaniem przepisów o tajemnicy ustawowo chronionej, dokumenty, o których
mowa w art. 7 ust. 1 i 1a, art. 8 i art. 9, oraz wystąpienia pokontrolne.
Art. 11
Art. 12
Organy kontroli, rewizji, inspekcji, działające w administracji rządowej i samorządzie terytorialnym, współpracują z Najwyższą Izbą Kontroli i są obowiązane do:
1) udostępniania Najwyższej Izbie Kontroli, na jej wniosek, wyników kontroli przeprowadzonych przez te organy;
2) przeprowadzania określonych kontroli wspólnie pod kierownictwem Najwyższej Izby Kontroli;
3) przeprowadzania kontroli doraźnych na zlecenie Najwyższej Izby Kontroli.

Art. 12a. 1. Najwyższa Izba Kontroli może przeprowadzać kontrole wspólnie z naczelnymi organami kontroli Wspólnot Europejskich oraz naczelnymi organami kontroli innych państw. 2. Zasady i zakres prowadzenia kontroli, o których mowa w ust. 1, określa porozumienie zawarte pomiędzy Najwyższą Izbą Kontroli i organami, o których mowa w ust. 1. Rozdział 2 Organizacja Najwyższej Izby Kontroli
rozdzial

Rozdział 2 - Organizacja Najwyższej Izby Kontroli

art. 13-26
Art. 13
Prezes Najwyższej Izby Kontroli kieruje Najwyższą Izbą Kontroli
i odpowiada przed Sejmem za jej działalność.
Art. 14
1. Prezesa Najwyższej Izby Kontroli – na wniosek Marszałka Sejmu lub
grupy co najmniej 35 posłów – powołuje Sejm bezwzględną większością głosów za
zgodą Senatu.
2. Senat podejmuje uchwałę w sprawie powołania Prezesa Najwyższej Izby
Kontroli w ciągu miesiąca od dnia otrzymania uchwały Sejmu. Niepodjęcie uchwały
w tym terminie oznacza wyrażenie zgody przez Senat.
3. Jeżeli Senat odmawia wyrażenia zgody na powołanie Prezesa Najwyższej Izby
Kontroli, Sejm powołuje na stanowisko Prezesa Najwyższej Izby Kontroli inną osobę;
przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio.
Art. 15
Przed przystąpieniem do wykonywania obowiązków Prezes Najwyższej
Izby Kontroli składa przed Sejmem przysięgę następującej treści:
„Obejmując stanowisko Prezesa Najwyższej Izby Kontroli uroczyście
przysięgam, że dochowam wierności postanowieniom Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, a powierzone mi obowiązki będę wypełniał
bezstronnie i z najwyższą starannością.”.
Przysięga może być również złożona z dodaniem słów: „Tak mi dopomóż Bóg.”.
Art. 16
1. Kadencja Prezesa Najwyższej Izby Kontroli trwa 6 lat, licząc od dnia
złożenia przysięgi. Po upływie kadencji Prezes Najwyższej Izby Kontroli pełni
obowiązki do czasu objęcia stanowiska przez nowego Prezesa Najwyższej Izby
Kontroli.
2. Ta sama osoba może być Prezesem Najwyższej Izby Kontroli nie dłużej niż
przez dwie kolejne kadencje.
3. Kadencja Prezesa Najwyższej Izby Kontroli wygasa w razie jego śmierci,
orzeczenia przez Trybunał Stanu utraty zajmowanego stanowiska lub odwołania.
Art. 17
1. Sejm odwołuje Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, jeżeli:
1) zrzekł się on stanowiska;
2) uzna, że stał się on trwale niezdolny do pełnienia obowiązków na skutek choroby;
3) został on skazany prawomocnym wyrokiem sądu za popełnienie przestępstwa;
3a) złożył on niezgodne z prawdą oświadczenie lustracyjne, stwierdzone
prawomocnym orzeczeniem sądu;
4) Trybunał Stanu orzekł w stosunku do niego zakaz zajmowania kierowniczych
stanowisk lub pełnienia funkcji związanych ze szczególną odpowiedzialnością
w organach państwowych.
2. Do odwołania Prezesa Najwyższej Izby Kontroli stosuje się odpowiednio
przepisy art. 14.
Art. 18
Art. 19
Prezes Najwyższej Izby Kontroli nie może należeć do partii politycznej,
zajmować innego stanowiska, z wyjątkiem stanowiska profesora szkoły wyższej, wykonywać innych zajęć zawodowych ani prowadzić działalności publicznej,
niedającej się pogodzić z godnością jego urzędu.
Art. 20
1. Prezes Najwyższej Izby Kontroli bierze udział w posiedzeniach
Sejmu.
2. (uchylony)
Art. 21
1. Wiceprezesów Najwyższej Izby Kontroli, w liczbie 3, powołuje
i odwołuje Marszałek Sejmu, po zasięgnięciu opinii właściwej komisji sejmowej, na
wniosek Prezesa Najwyższej Izby Kontroli.
2. Prezes Najwyższej Izby Kontroli, za zgodą Marszałka Sejmu, powołuje
i odwołuje dyrektora generalnego Najwyższej Izby Kontroli.
3. Prezesa Najwyższej Izby Kontroli w razie potrzeby zastępuje wyznaczony
przez niego jeden z wiceprezesów.
4. Do wiceprezesów oraz dyrektora generalnego Najwyższej Izby Kontroli
stosuje się przepis art. 19.
5. Ze stanowiskiem wiceprezesa oraz dyrektora generalnego Najwyższej Izby
Kontroli nie można łączyć mandatu posła, senatora, posła do Parlamentu
Europejskiego lub radnego.
Art. 22
Art. 23
Art. 24
1. Posiedzeniom Kolegium Najwyższej Izby Kontroli przewodniczy
Prezes Najwyższej Izby Kontroli lub wyznaczony przez niego wiceprezes.
2. Kolegium Najwyższej Izby Kontroli podejmuje uchwały większością głosów
w obecności co najmniej połowy składu Kolegium w głosowaniu tajnym.
3. (uchylony)
4. Prezes Najwyższej Izby Kontroli może zapraszać na posiedzenia Kolegium
Najwyższej Izby Kontroli osoby niewchodzące w skład Kolegium.
5. Kierownik jednostki kontrolowanej może na posiedzeniu Kolegium
Najwyższej Izby Kontroli składać oświadczenia i wyjaśnienia dotyczące złożonych
zastrzeżeń.

Art. 24a. 1. Za udział w posiedzeniu Kolegium Najwyższej Izby Kontroli jego
członkom niebędącym pracownikami Najwyższej Izby Kontroli przysługuje
wynagrodzenie, którego wysokość określa Prezes Najwyższej Izby Kontroli w drodze
zarządzenia. Wynagrodzenie nie może być wyższe niż półtorakrotność minimalnego
wynagrodzenia za pracę określonego na podstawie przepisów o minimalnym
wynagrodzeniu za pracę.
2. Koszty wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 1, są pokrywane z budżetu
Najwyższej Izby Kontroli.
Art. 25
1. Jednostkami organizacyjnymi Najwyższej Izby Kontroli są departamenty, delegatury i biura. 1a. Departamenty i delegatury są kontrolnymi jednostkami organizacyjnymi Najwyższej Izby Kontroli. Kontrolne jednostki organizacyjne wykonują zadania w zakresie postępowania kontrolnego lub wspomagają czynności kontrolne. 1b. Biura wykonują zadania w zakresie organizacji i obsługi funkcjonowania Najwyższej Izby Kontroli. 2. Organizację wewnętrzną Najwyższej Izby Kontroli, w tym siedziby delegatur i zakres ich właściwości terytorialnej oraz zasady udzielania przez Prezesa Najwyższej Izby Kontroli upoważnień do załatwiania spraw i podejmowania decyzji w jego imieniu, określa statut Najwyższej Izby Kontroli nadawany w drodze zarządzenia przez Marszałka Sejmu, na wniosek Prezesa Najwyższej Izby Kontroli po zasięgnięciu opinii właściwej komisji sejmowej. 3. Marszałek Sejmu może w statucie upoważnić Prezesa Najwyższej Izby Kontroli do określania, w drodze zarządzenia, szczegółowej organizacji wewnętrznej jednostek organizacyjnych Najwyższej Izby Kontroli oraz ich właściwości, a także wprowadzania zmian w tym zakresie.
Art. 26
1. Projekt budżetu Najwyższej Izby Kontroli w brzmieniu uchwalonym przez Kolegium Najwyższej Izby Kontroli minister właściwy do spraw budżetu włącza do projektu budżetu państwa. 2. Prezesowi Najwyższej Izby Kontroli w zakresie wykonywania budżetu Najwyższej Izby Kontroli przysługują uprawnienia ministra właściwego do spraw budżetu. 3. Wykonanie budżetu Najwyższej Izby Kontroli kontroluje Sejm. Tryb przeprowadzania kontroli określa regulamin Sejmu. Rozdział 3 Postępowanie kontrolne
rozdzial

Rozdział 3 - Postępowanie kontrolne

art. 27-65
Art. 27
Postępowanie kontrolne przeprowadza się według przepisów niniejszej
ustawy.
Art. 28
Art. 29
Art. 30
Art. 31
Art. 32
1. Postępowanie kontrolne prowadzone jest w siedzibie jednostki
kontrolowanej oraz w miejscach i czasie wykonywania jej zadań, a jeżeli tego
wymaga dobro kontroli – również w dniach wolnych od pracy i poza godzinami pracy.
2. Postępowanie kontrolne lub poszczególne jego czynności przeprowadza się
w miarę potrzeby również w siedzibie jednostki organizacyjnej Najwyższej Izby
Kontroli.
Art. 33
1. Kontroler jest upoważniony do swobodnego poruszania się na terenie
jednostki kontrolowanej bez obowiązku uzyskiwania przepustki oraz zwolniony jest
od rewizji osobistej, jeżeli przewiduje ją wewnętrzny regulamin jednostki
kontrolowanej.
2. Kierownik jednostki kontrolowanej zapewnia kontrolerowi warunki i środki
niezbędne do sprawnego przeprowadzenia kontroli, w szczególności niezwłoczne
przedstawianie do kontroli żądanych dokumentów i materiałów, terminowe udzielanie
wyjaśnień przez pracowników jednostki, udostępnianie urządzeń technicznych oraz
środków transportu z ich obsługą, a w miarę możliwości oddzielnych pomieszczeń
z odpowiednim wyposażeniem.
Art. 34
1. Jednostka kontrolowana ma prawo do uzyskania zwrotu kosztów
wynagrodzenia dla pracowników jednostki kontrolowanej uczestniczących
w postępowaniu kontrolnym prowadzonym w dniach wolnych od pracy i poza
godzinami pracy oraz kosztów związanych z korzystaniem przez kontrolera
z urządzeń technicznych i środków transportu jednostki kontrolowanej.
2. Koszty, o których mowa w ust. 1, są pokrywane z budżetu Najwyższej Izby
Kontroli.
3. Kierownik jednostki kontrolowanej składa, do dyrektora właściwej jednostki
kontrolnej, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego, pod
rygorem utraty roszczenia, umotywowany wniosek o pokrycie poniesionych kosztów,
o których mowa w ust. 1.
Art. 35
Art. 36
1. Zebrane w toku postępowania kontrolnego materiały dowodowe
kontroler odpowiednio zabezpiecza, w miarę potrzeby przez:
1) oddanie na przechowanie kierownikowi lub innemu pracownikowi jednostki
kontrolowanej za pokwitowaniem;
2) przechowanie w jednostce kontrolowanej w oddzielnym, zamkniętym
i opieczętowanym pomieszczeniu;
3) zabranie z jednostki kontrolowanej za pokwitowaniem.
2. Postanowienie o zwolnieniu materiałów dowodowych spod zabezpieczenia
wydaje kontroler. Na postanowienie o odmowie zwolnienia materiałów spod
zabezpieczenia służy zażalenie.
3. Zwrot zabezpieczonych materiałów dowodowych następuje za
pokwitowaniem.
Art. 37
1. Kontroler może sporządzać, a w razie potrzeby może zażądać od
kierownika jednostki kontrolowanej sporządzenia w terminie wyznaczonym przez
kontrolera, niezbędne dla kontroli kopie lub wyciągi z dokumentów, jak również
zestawienia i obliczenia na podstawie dokumentów lub elektronicznych baz danych.
2. Zgodność kopii i wyciągów oraz zestawień i obliczeń z oryginalnymi
dokumentami lub danymi z elektronicznych baz danych potwierdza kierownik
komórki organizacyjnej, w której dokumenty się znajdują, lub osoba do tego
upoważniona.
3. Kopie i wyciągi oraz zestawienia i obliczenia na podstawie dokumentów
zabezpieczonych w trybie art. 36 mogą być sporządzane tylko za zgodą i w obecności
kontrolera, który potwierdza ich zgodność z oryginałem i wydaje je za
pokwitowaniem odbioru.
Art. 38
1. Kontroler dokonuje pobrania rzeczy w obecności kierownika
komórki organizacyjnej, w której rzecz się znajduje, a w razie jego nieobecności –
pracownika wyznaczonego przez kierownika jednostki kontrolowanej. Pobrana rzecz
powinna być zaopatrzona przez uczestników pobrania w trwałe cechy lub znaki
uniemożliwiające zastąpienie jej inną.
2. Z pobrania rzeczy sporządza się protokół.
Art. 39
1. W razie potrzeby ustalenia stanu faktycznego obiektów lub innych
składników majątkowych albo przebiegu określonych czynności, kontroler może
przeprowadzić oględziny.
2. Oględziny przeprowadza się w obecności kierownika komórki organizacyjnej,
odpowiedzialnego za przedmiot lub czynności poddane oględzinom, a w razie jego
nieobecności – pracownika wyznaczonego przez kierownika jednostki kontrolowanej.
2a. W związku z przeprowadzaną kontrolą w zakresie niezbędnym dla ustalenia
stanu faktycznego kontroler może przeprowadzić oględziny obiektów i innych
składników majątkowych, które nie stanowią własności jednostki kontrolowanej lub
znajdują się poza tą jednostką; przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.
3. Z przebiegu i wyniku oględzin sporządza się protokół.
4. Przebieg i wyniki oględzin mogą być ponadto utrwalone za pomocą urządzeń
technicznych służących do utrwalania obrazu lub dźwięku; nośnik, na którym został
utrwalony obraz lub dźwięk, stanowi załącznik do protokołu.
Art. 40
Art. 41
1. Każdy może złożyć kontrolerowi ustne lub pisemne oświadczenie
dotyczące przedmiotu kontroli. Warunkiem przyjęcia pisemnego oświadczenia jest
wskazanie osoby składającej oświadczenie i jej podpis.
2. Kontroler nie może odmówić przyjęcia oświadczenia, jeżeli ma ono związek
z przedmiotem kontroli.
3. Z przyjęcia ustnego oświadczenia sporządza się protokół.
Art. 42
Art. 43
Nie wolno przesłuchiwać jako świadków:
1) obrońcy co do faktów, o których dowiedział się udzielając porady prawnej lub
prowadząc sprawę;
2) duchownego co do faktów, o których dowiedział się przy spowiedzi.
Art. 44
1. Osoba obowiązana do zachowania w tajemnicy informacji
niejawnych o klauzuli tajności „zastrzeżone” lub „poufne” może być przesłuchana
w charakterze świadka co do okoliczności, których dotyczy ten obowiązek.
2. Osoba obowiązana do zachowania w tajemnicy informacji niejawnych
o klauzuli tajności „tajne” lub „ściśle tajne” może być przesłuchana w charakterze
świadka co do okoliczności, których dotyczy ten obowiązek, tylko po zwolnieniu od
obowiązku zachowania tajemnicy, udzielonym na piśmie przez Prezesa Najwyższej
Izby Kontroli.
3. Osoba obowiązana do zachowania tajemnicy ustawowo chronionej, innej niż
określona w ust. 1 i 2, może być przesłuchana w charakterze świadka co do
okoliczności, których dotyczy ten obowiązek, tylko po zwolnieniu od obowiązku
zachowania tajemnicy, udzielonym na piśmie przez Prezesa Najwyższej Izby Kontroli,
chyba że przepisy innych ustaw wyłączają dostęp Najwyższej Izby Kontroli do takiej
tajemnicy.
Art. 45
1. Prawo odmowy zeznań w charakterze świadka przysługuje:
1) pracownikowi jednostki kontrolowanej ponoszącemu odpowiedzialność za
działalność będącą przedmiotem kontroli;
2) każdej osobie, jeżeli złożenie zeznań mogłoby ją lub osoby wymienione w art. 40
ust. 2 pkt 2 narazić na odpowiedzialność karną lub majątkową.
2. Przepisy art. 40 ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.
Art. 46
Przed rozpoczęciem przesłuchania kontroler obowiązany jest uprzedzić
świadka o odpowiedzialności karnej za zeznanie nieprawdy lub zatajenie prawdy,
a w sytuacji określonej w art. 45 informuje go o przysługujących mu uprawnieniach.
Art. 47
1. Przesłuchanie świadka, za jego zgodą, może być utrwalone za pomocą
urządzeń technicznych służących do utrwalania obrazu lub dźwięku.
2. Z zeznań świadka sporządza się protokół; nośnik, na którym został utrwalony
obraz lub dźwięk, stanowi załącznik do protokołu.
Art. 48
1. Na osobę wezwaną w charakterze świadka, która mimo
prawidłowego wezwania nie stawiła się bez uzasadnionej przyczyny we wskazanym czasie i miejscu, kontroler może nałożyć karę pieniężną do wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę określonego na podstawie przepisów o minimalnym
wynagrodzeniu za pracę.
2. Na postanowienie o nałożeniu kary pieniężnej służy ukaranemu zażalenie.
3. Kara pieniężna podlega egzekucji w trybie przepisów o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji.
4. Postanowienie o nałożeniu kary pieniężnej podlega uchyleniu przez
kontrolera, jeżeli osoba wezwana usprawiedliwi niestawienie się na wezwanie. Na
postanowienie o odmowie uchylenia kary pieniężnej przysługuje zażalenie.
5. Środki uzyskane z kar pieniężnych stanowią dochód budżetu państwa.
Art. 49
Art. 50
1. Świadkowi, który nie jest pracownikiem jednostki kontrolowanej,
przysługuje zwrot utraconego zarobku, poniesionych przez niego kosztów podróży
i zakwaterowania oraz dieta na zasadach określonych w odrębnych przepisach
w sprawie diet i innych należności z tytułu podróży służbowych na obszarze kraju.
2. Biegłemu i specjaliście przysługuje wynagrodzenie oraz zwrot poniesionych
przez nich uzasadnionych i udokumentowanych wydatków. Wysokość wynagrodzenia
ustala się w umowie zawartej między dyrektorem właściwej jednostki kontrolnej
a biegłym lub specjalistą, uwzględniając czas i nakład pracy niezbędne do wydania
opinii, a także stopień złożoności problemu będącego jej przedmiotem.
3. Koszty, o których mowa w ust. 1 i 2, są pokrywane z budżetu Najwyższej Izby
Kontroli.
4. Przepisy ust. 1 i 3 stosuje się odpowiednio do osoby wezwanej do złożenia
wyjaśnień w trybie art. 40 ust. 1 i 7.
Art. 51
1. Kontroler jest obowiązany niezwłocznie poinformować kierownika
jednostki kontrolowanej lub kierownika jednostki nadrzędnej oraz właściwe organy
lub jednostki organizacyjne o stwierdzeniu bezpośredniego niebezpieczeństwa dla
życia lub zdrowia ludzkiego albo powstania znacznej szkody w mieniu, w celu
zapobieżenia występującemu niebezpieczeństwu lub szkodzie.
2. Kierownik jednostki kontrolowanej obowiązany jest niezwłocznie
poinformować kontrolera o podjętych działaniach zapobiegających stanowi
zagrożenia, o którym mowa w ust. 1.
3. (uchylony)
4. Kontroler może w toku kontroli informować kierownika jednostki
kontrolowanej o ustaleniach wskazujących na nieprawidłowości w działalności tej
jednostki.
Art. 52
1. Kontroler ma prawo zwołać w toku kontroli, w szczególnie
uzasadnionych okolicznościach, naradę z pracownikami jednostki kontrolowanej dla
omówienia kwestii związanych z przeprowadzaną kontrolą.
2. O planowanym zwołaniu narady kontroler uprzedza kierownika jednostki
kontrolowanej, uzgadniając z nim czas i miejsce narady.
Art. 53
Art. 54
1. Kierownikowi jednostki kontrolowanej przysługuje prawo zgłoszenia
umotywowanych zastrzeżeń do wystąpienia pokontrolnego, w terminie 21 dni od dnia
jego przekazania.
2. Zastrzeżenia zgłasza się na piśmie do dyrektora właściwej jednostki
kontrolnej, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Prezes Narodowego Banku Polskiego, kierownicy naczelnych i centralnych
organów administracji rządowej oraz kierownicy podmiotów, o których mowa w art. 4
ust. 1, zgłaszają zastrzeżenia do Prezesa Najwyższej Izby Kontroli; przepis ust. 4
zdanie pierwsze stosuje się odpowiednio.
4. Dyrektor właściwej jednostki kontrolnej odmawia przyjęcia zastrzeżeń, jeżeli
zostały one zgłoszone przez osobę nieuprawnioną lub po upływie terminu lub są
niedopuszczalne z mocy ustawy, i informuje o tym zgłaszającego. Na postanowienie
o odmowie przyjęcia zastrzeżeń przysługuje zażalenie do Prezesa Najwyższej Izby
Kontroli.
Art. 55
Kierownik jednostki kontrolowanej może cofnąć zgłoszone zastrzeżenia
do wystąpienia pokontrolnego do chwili podjęcia uchwały w sprawie ich
rozstrzygnięcia. Cofnięte zastrzeżenia pozostawia się bez rozpoznania. Postanowienie
w tej sprawie wydaje odpowiednio Prezes Najwyższej Izby Kontroli, Kolegium
Najwyższej Izby Kontroli, dyrektor właściwej jednostki kontrolnej lub zespół
orzekający. Na postanowienie o pozostawieniu zastrzeżeń bez rozpoznania zażalenie
nie przysługuje.
Art. 56
1. Jeżeli nie zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 54 ust. 4,
dyrektor właściwej jednostki kontrolnej przekazuje zastrzeżenia, wraz z aktami
kontroli i swoim stanowiskiem w sprawie zastrzeżeń dyrektorowi kontrolnej jednostki
organizacyjnej Najwyższej Izby Kontroli właściwej w sprawach orzecznictwa.
2. Dyrektor kontrolnej jednostki organizacyjnej Najwyższej Izby Kontroli
właściwej w sprawach orzecznictwa niezwłocznie przekazuje zastrzeżenia komisji
rozstrzygającej wyznaczając zespół orzekający w celu ich rozpatrzenia.
Art. 57
Prezes Najwyższej Izby Kontroli zgłoszone mu zastrzeżenia przekazuje
Kolegium Najwyższej Izby Kontroli wraz z wystąpieniem pokontrolnym i stanowiskiem przedłożonym przez dyrektora właściwej jednostki kontrolnej. Do
rozpatrywania zastrzeżeń przez Kolegium Najwyższej Izby Kontroli stosuje się
odpowiednio art. 61a ust. 4, 5 i 8 i art. 61b.
Art. 58
Członków komisji rozstrzygającej, o której mowa w art. 56 ust. 2,
powołuje i odwołuje Prezes Najwyższej Izby Kontroli, spośród kontrolerów
kontrolnych jednostek organizacyjnych Najwyższej Izby Kontroli. Prezes Najwyższej
Izby Kontroli ustala także liczbę członków komisji rozstrzygającej.
Art. 59
1. Komisja rozstrzygająca orzeka w trzyosobowych zespołach
orzekających.
2. Przewodniczącym zespołu orzekającego jest kontroler posiadający wyższe
wykształcenie prawnicze.
3. Członek zespołu orzekającego i protokolant podlegają wyłączeniu z przyczyn
określonych w art. 31 ust. 1 i 2.
Art. 60
Członkowie komisji rozstrzygającej są w zakresie orzekania niezależni.
Art. 61
Art. 62 Postępowanie kontrolne
Kierownik jednostki kontrolowanej jest obowiązany, w terminie określonym w wystąpieniu, nie krótszym niż 14 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego, a w przypadku wniesienia zastrzeżeń, od dnia otrzymania uchwały o oddaleniu zastrzeżeń w całości lub zmienionego wystąpienia pokontrolnego, poinformować Najwyższą Izbę Kontroli o sposobie wykorzystania uwag i wykonania wniosków sformułowanych w wystąpieniu pokontrolnym oraz o podjętych działaniach lub przyczynach niepodjęcia tych działań.

Art. 62a. 1. Prezes Najwyższej Izby Kontroli może na piśmie powiadomić kierownika jednostki nadrzędnej lub właściwy organ państwowy lub samorządowy o uwagach, ocenach i wnioskach dotyczących kontrolowanej działalności, sformułowanych w wystąpieniu pokontrolnym. Przepis art. 53 ust. 2 stosuje się odpowiednio. 2. Podmioty, o których mowa w ust. 1, są obowiązane, w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 14 dni, poinformować Najwyższą Izbę Kontroli o zajętym stanowisku oraz o podjętych działaniach lub przyczynach niepodjęcia działań.
Art. 63
1. W razie uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa lub
wykroczenia Najwyższa Izba Kontroli zawiadamia organ powołany do ścigania
przestępstw lub wykroczeń oraz informuje o tym kierownika jednostki kontrolowanej
lub kierownika jednostki nadrzędnej i właściwy organ państwowy lub samorządowy.
2. Organ powołany do ścigania przestępstw lub wykroczeń obowiązany jest
zawiadomić Najwyższą Izbę Kontroli o wynikach postępowania.
3. W razie ujawnienia innych czynów niż określone w ust. 1, za które ustawowo
przewidziana jest odpowiedzialność, Najwyższa Izba Kontroli zawiadamia o tym
właściwe organy; przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.
4. (uchylony)
Art. 64
Art. 65
Prezes Najwyższej Izby Kontroli określi, w drodze zarządzenia, szczegółowe zasady przygotowywania kontroli, zadania kontrolerów oraz zasady sporządzania informacji o wynikach kontroli. Rozdział 4 Pracownicy Najwyższej Izby Kontroli
rozdzial

Rozdział 4 - Pracownicy Najwyższej Izby Kontroli

art. 66-97
Art. 66
1. Pracownikami Najwyższej Izby Kontroli są: Prezes, wiceprezesi,
dyrektor generalny Najwyższej Izby Kontroli, kontrolerzy oraz pracownicy
zatrudnieni na stanowiskach administracyjnych i obsługi.
2. (uchylony)
3. (uchylony)

Art. 66a. Kontrolerami są pracownicy zatrudnieni na stanowiskach:
1) dyrektorów kontrolnych jednostek organizacyjnych Najwyższej Izby Kontroli;
2) wicedyrektorów kontrolnych jednostek organizacyjnych Najwyższej Izby
Kontroli;
3) radców Prezesa Najwyższej Izby Kontroli;
4) doradców prawnych, ekonomicznych i technicznych;
5) głównych specjalistów kontroli państwowej;
6) specjalistów kontroli państwowej;
7) starszych inspektorów kontroli państwowej;
8) inspektorów kontroli państwowej;
9) młodszych inspektorów kontroli państwowej.
Art. 67
Kontrolerem może być osoba, która:
1) ma obywatelstwo polskie;
2) ma pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzysta z pełni praw
publicznych;
3) nie była karana za przestępstwo popełnione z winy umyślnej;
4) ma wyższe wykształcenie;
5) ma stan zdrowia pozwalający na zatrudnienie na określonym stanowisku.
Art. 68
Art. 69
Art. 70
1. Przy mianowaniu kontroler składa przed Prezesem Najwyższej Izby
Kontroli ślubowanie następującej treści:
„Ślubuję służyć Rzeczypospolitej Polskiej, przestrzegać porządku
prawnego, wykonywać obowiązki pracownika Najwyższej Izby Kontroli
sumiennie, bezstronnie, zgodnie z najlepszą wiedzą i wolą.”.
Ślubowanie może być również złożone z dodaniem słów: „Tak mi dopomóż Bóg”.
1a. Złożenie ślubowania kontroler potwierdza podpisem.
2. Akt mianowania zawiera:
1) imię i nazwisko kontrolera;
2) datę mianowania;
3) stanowisko służbowe i jednostkę organizacyjną;
4) składniki i wysokość wynagrodzenia.
Art. 71
Do obowiązków kontrolera należy w szczególności:
1) należyte, bezstronne i terminowe wykonywanie zadań;
2) obiektywne ustalanie i rzetelne dokumentowanie wyników kontroli;
3) przestrzeganie tajemnicy ustawowo chronionej;
4) godne zachowanie się w służbie i poza służbą;
5) stałe podnoszenie kwalifikacji zawodowych.
Art. 72
1. Pracownik Najwyższej Izby Kontroli jest obowiązany sumiennie wypełniać polecenia służbowe przełożonych. 2. Jeżeli polecenie służbowe w przekonaniu pracownika jest niezgodne z prawem lub zawiera znamiona pomyłki, pracownik powinien przedstawić swoje zastrzeżenia przełożonemu; w razie pisemnego potwierdzenia polecenia jest obowią- zany je wykonać, z zastrzeżeniem ust. 3; o ile w toku dalszego postępowania okaże się, że stanowisko pracownika było uzasadnione, przełożony, który wydał polecenie, ponosi z tego tytułu odpowiedzialność. 3. Pracownikowi nie wolno wykonywać poleceń, których wykonanie stanowiłoby przestępstwo lub groziło niepowetowaną szkodą.
Art. 73
1. Informacje, które pracownik Najwyższej Izby Kontroli uzyskał
w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych stanowią tajemnicę
kontrolerską, z zastrzeżeniem art. 10.
2. Obowiązek zachowania tajemnicy kontrolerskiej ma również członek
Kolegium Najwyższej Izby Kontroli, o którym mowa w art. 22 ust. 2 pkt 1, w zakresie
informacji, jakie uzyskał w wyniku rozpatrywania zastrzeżeń.
3. Obowiązek zachowania tajemnicy trwa również po ustaniu zatrudnienia lub
upływie albo wygaśnięciu kadencji członka Kolegium Najwyższej Izby Kontroli.
4. Od obowiązku zachowania tajemnicy kontrolerskiej może zwolnić Prezes
Najwyższej Izby Kontroli albo sąd właściwy do rozpoznania sprawy.
Art. 74
1. Kontroler nie może być członkiem partii politycznej ani publicznie
manifestować poglądów politycznych.
2. Kontrolerowi ubiegającemu się o mandat posła, senatora, posła do Parlamentu
Europejskiego, radnego lub o funkcję wójta, burmistrza lub prezydenta miasta udziela
się urlopu bezpłatnego na czas kampanii wyborczej.
3. Ze stanowiskiem kontrolera nie można łączyć mandatu posła, senatora, posła
do Parlamentu Europejskiego lub radnego.
4. Stosunek pracy z kontrolerem wygasa wskutek wyboru na posła, senatora,
posła do Parlamentu Europejskiego lub radnego.
Art. 75
1. Kontroler nie może wykonywać zajęć, które godziłyby w interes
Najwyższej Izby Kontroli lub byłyby niezgodne z jej zadaniami, a także
pozostawałyby w sprzeczności z obowiązkami pracownika lub mogłyby wywoływać
podejrzenie o stronniczość lub interesowność.
2. Kontroler może podjąć dodatkowe zajęcie zarobkowe po uzyskaniu zgody
Prezesa Najwyższej Izby Kontroli.
Art. 76
Art. 77
1. Prezes Najwyższej Izby Kontroli, w przypadkach uzasadnionych potrzebami służbowymi, może przenieść kontrolera do innej kontrolnej jednostki organizacyjnej Najwyższej Izby Kontroli. 2. Przeniesienie kontrolera do kontrolnej jednostki organizacyjnej Najwyższej Izby Kontroli w miejscowości innej niż siedziba kontrolnej jednostki organizacyjnej Najwyższej Izby Kontroli, w której wykonuje pracę, sprawującego samodzielnie opiekę nad dzieckiem w wieku do piętnastu lat lub będącego kobietą w ciąży, możliwe jest tylko za zgodą tego kontrolera. 3. Przeniesienie, o którym mowa w ust. 1, może być dokonane do pracy zgodnej z kwalifikacjami kontrolera i z wynagrodzeniem nie niższym, niż dotychczas pobierane. Przeniesienie na okres dłuższy niż 6 miesięcy i częściej niż raz na 2 lata wymaga zgody tego kontrolera. 4. W przypadku przeniesienia kontrolera do kontrolnej jednostki organizacyjnej Najwyższej Izby Kontroli w miejscowości innej niż siedziba kontrolnej jednostki organizacyjnej Najwyższej Izby Kontroli, w której wykonuje pracę, przysługują mu uprawnienia na zasadach określonych w przepisach dotyczących urzędników służby cywilnej.

Art. 77a. (uchylony)
Art. 78
1. Kontrolerowi, delegowanemu służbowo do zajęć poza stałym
miejscem pracy, przysługują: zwrot kosztów podróży i zakwaterowania oraz diety na
zasadach określonych w odrębnych przepisach.
2. (uchylony)
Art. 79
Kontrolerowi zatrudnionemu w Najwyższej Izbie Kontroli na
stanowisku określonym w art. 66a przez okres nie krótszy niż 10 lat przysługuje
dodatkowy urlop wypoczynkowy w wymiarze 6 dni roboczych, a po 20 latach pracy
– w wymiarze 12 dni roboczych.
Art. 80
1. Kontrolerowi zatrudnionemu w Najwyższej Izbie Kontroli na
stanowisku określonym w art. 66a przez okres nie krótszy niż 5 lat może być
przyznany, co najwyżej dwukrotnie w okresie zatrudnienia w Najwyższej Izbie
Kontroli, płatny urlop dla poratowania zdrowia w wymiarze nieprzekraczającym
łącznie 12 miesięcy, z wynagrodzeniem obliczonym tak jak za urlop wypoczynkowy.
2. Urlopu, o którym mowa w ust. 1, udziela Prezes Najwyższej Izby Kontroli, na
wniosek kontrolera, umotywowany opinią o stanie zdrowia wydaną przez komisję
lekarską powołaną przez Prezesa Najwyższej Izby Kontroli.
3. Nie można dopuścić do pracy kontrolera, który korzystał z urlopu dla
poratowania zdrowia, bez aktualnego orzeczenia lekarskiego stwierdzającego brak
przeciwwskazań do pracy na określonym stanowisku.
4. Kontrolerowi, który spełnia warunki do uzyskania świadczenia
rehabilitacyjnego, przysługuje urlop dla poratowania zdrowia, na zasadach
określonych w ust. 1–3.
Art. 81
1. Pracownikom Najwyższej Izby Kontroli przysługuje dodatek za
wieloletnią pracę w wysokości wynoszącej po 5 latach pracy 5% miesięcznego
wynagrodzenia zasadniczego. Dodatek ten wzrasta o 1% za każdy dalszy rok pracy aż
do osiągnięcia 20% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego.
2. Zaliczanie okresów pracy do okresu pracy, od którego zależy wysokość
dodatku za wieloletnią pracę, odbywa się na zasadach określonych w przepisach
o służbie cywilnej.
Art. 82
1. Pracownikowi Najwyższej Izby Kontroli przysługują nagrody
jubileuszowe za wieloletnią pracę w wysokości:
1) po 20 latach pracy – 75% wynagrodzenia miesięcznego;
2) po 25 latach pracy – 100% wynagrodzenia miesięcznego;
3) po 30 latach pracy – 150% wynagrodzenia miesięcznego;
4) po 35 latach pracy – 200% wynagrodzenia miesięcznego;
5) po 40 latach pracy – 300% wynagrodzenia miesięcznego;
6) po 45 latach pracy – 400% wynagrodzenia miesięcznego.
2. Zaliczanie okresów pracy, sposób obliczania i wypłacania nagród
jubileuszowych odbywa się na zasadach określonych w przepisach o służbie cywilnej.
Art. 83
1. Pracownikowi Najwyższej Izby Kontroli, z którym rozwiązano
stosunek pracy z powodu nabycia prawa do emerytury lub renty z tytułu niezdolności
do pracy albo na skutek orzeczenia lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych, przysługuje jednorazowa odprawa w wysokości trzykrotnego,
a w przypadku stażu pracy powyżej 20 lat – sześciokrotnego wynagrodzenia,
otrzymanego za ostatni miesiąc zatrudnienia.
2. Odprawa, o której mowa w ust. 1, nie przysługuje pracownikowi, który
w związku z przejściem na rentę z tytułu niezdolności do pracy lub emeryturę
otrzymał odprawę na podstawie innych przepisów.
3. Do okresu pracy, o którym mowa w ust. 1, wlicza się wszystkie poprzednie
zakończone okresy zatrudnienia oraz inne udowodnione okresy, jeżeli z mocy
odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą
uprawnienia pracownicze.
Art. 84
Pracownikowi Najwyższej Izby Kontroli przysługuje dodatkowe
wynagrodzenie roczne na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
Art. 85
Art. 86
1. Pracownicy Najwyższej Izby Kontroli, z wyjątkiem Prezesa
Najwyższej Izby Kontroli, wiceprezesów, dyrektora generalnego oraz dyrektorów
i wicedyrektorów kontrolnych jednostek organizacyjnych Najwyższej Izby Kontroli,
mają prawo zrzeszania się w związkach zawodowych.
2. Kontrolerzy, o których mowa w art. 66a pkt 3–9, mogą należeć do związku
zawodowego zrzeszającego wyłącznie pracowników Najwyższej Izby Kontroli.
W Najwyższej Izbie Kontroli może działać tylko jeden związek zawodowy
zrzeszający pracowników, o których mowa w zdaniu pierwszym.
Art. 87
Pracownikowi Najwyższej Izby Kontroli nie wolno uczestniczyć
w strajkach ani w akcjach zakłócających funkcjonowanie Najwyższej Izby Kontroli.
Art. 88
1. Wiceprezesi i dyrektor generalny Najwyższej Izby Kontroli oraz
kontrolerzy nie mogą być pociągnięci do odpowiedzialności karnej z powodu swoich
czynności służbowych bez uprzedniej zgody Kolegium Najwyższej Izby Kontroli,
a Prezes Najwyższej Izby Kontroli – bez zgody Sejmu.
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio również po ustaniu stosunku pracy.
Art. 91
Art. 92
1. (uchylony) 2. Stosunek pracy z mianowanym kontrolerem rozwiązuje się bez wypowiedzenia w razie:
1) trwającej dłużej niż 1 rok niezdolności do pracy spowodowanej chorobą;
2) nieusprawiedliwionego niezgłoszenia się do lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w okolicznościach, o których mowa w ust. 3. 2a. W razie niezdolności do pracy z powodu choroby, o której mowa w ust. 2 pkt 1, mianowany kontroler zachowuje prawo do świadczeń pieniężnych przez okres przewidziany w przepisach o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa. [3. Prezes Najwyższej Izby Kontroli w uzasadnionych przypadkach, Nowe brzmienie w szczególności w razie długotrwałego korzystania ze zwolnień lekarskich, może ust. 3 w art. 92 wejdzie w życie z z urzędu skierować mianowanego kontrolera do lekarza orzecznika Zakładu dn. 1.01.2027 r. (Dz. U. z 2026 r. Ubezpieczeń Społecznych w celu ustalenia, czy jego stan zdrowia pozwala na poz. 26). zatrudnienie go na zajmowanym stanowisku.] <3. Prezes Najwyższej Izby Kontroli w uzasadnionych przypadkach, w szczególności w razie długotrwałego korzystania ze zwolnień lekarskich, może z urzędu skierować mianowanego kontrolera do lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w celu ustalenia, czy jego stan zdrowia pozwala na zatrudnienie go na zajmowanym stanowisku. Orzeczenie lekarza orzecznika jest wydawane na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 350, z późn. zm.1)).>
Art. 93
1. Stosunek pracy z mianowanym kontrolerem rozwiązuje się za wypowiedzeniem w razie:
1) dwukrotnej, następującej po sobie, negatywnej oceny kwalifikacyjnej;
2) orzeczenia przez lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych trwałej niezdolności do pełnienia obowiązków służbowych na zajmowanym stanowisku. <1a. Orzeczenie lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Dodany ust. 1a w o którym mowa w ust. 1 pkt 2, jest wydawane na zasadach i w trybie określonych art. 93 wejdzie w życie z dn. w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych.> 1.01.2027 r. (Dz. U. z 2026 r. poz. 2. Stosunek pracy z mianowanym kontrolerem można rozwiązać za 26). wypowiedzeniem w razie:
1) (uchylony)
1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 620, 622, 769, 820, 1083, 1160, 1216, 1409, 1413 i 1423 oraz z 2026 r. poz. 26.
2) likwidacji kontrolnej jednostki organizacyjnej Najwyższej Izby Kontroli lub reorganizacji tej jednostki, jeżeli przeniesienie kontrolera za jego zgodą do innej kontrolnej jednostki organizacyjnej Najwyższej Izby Kontroli nie jest możliwe; rozwiązanie stosunku pracy z tej przyczyny wywołuje skutki, jakie przepisy prawa wiążą z rozwiązaniem stosunku pracy z urzędnikiem służby cywilnej z powodu likwidacji urzędu. 3. Okres wypowiedzenia stosunku pracy z mianowanym kontrolerem wynosi 3 miesiące i kończy się ostatniego dnia miesiąca kalendarzowego.
Art. 94
Rozwiązanie stosunku pracy z mianowanym kontrolerem może
nastąpić:
1) w drodze porozumienia stron;
2) za trzymiesięcznym wypowiedzeniem dokonanym przez kontrolera.
Art. 95
W okresie wypowiedzenia mianowany kontroler może być zwolniony
z pełnienia obowiązków, z zachowaniem prawa do wynagrodzenia i innych świadczeń
przysługujących na podstawie stosunku pracy.
Art. 96
Od decyzji Prezesa Najwyższej Izby Kontroli w sprawach
o przeniesienie mianowanego kontrolera do kontrolnej jednostki organizacyjnej
Najwyższej Izby Kontroli w miejscowości innej niż siedziba kontrolnej jednostki
organizacyjnej Najwyższej Izby Kontroli, w której mianowany kontroler wykonuje
pracę, oraz w sprawach, o których mowa w art. 92 i 93, mianowanemu kontrolerowi
przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
Art. 97
rozdzial

Rozdział 5 - Przepisy karne

art. 98
Art. 98
Kto osobie uprawnionej do kontroli, o której mowa w niniejszej ustawie, lub osobie przybranej jej do pomocy udaremnia lub utrudnia wykonanie czynności służbowej, w szczególności przez nieprzedstawienie do kontroli dokumentów lub materiałów, nie informuje bądź niezgodnie z prawdą informuje o wykonaniu wniosków pokontrolnych, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 3. Rozdział 6 Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe
Art. 99–102. (pominięte)
rozdzial

Rozdział 6 - Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe

art. 99-104
Art. 103
1. Traci moc ustawa z dnia 8 października 1980 r. o Najwyższej Izbie
Kontroli (Dz. U. poz. 82 oraz z 1989 r. poz. 178).
2. (pominięty)
3. (pominięty)
Art. 104
Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia2), z wyjątkiem przepisów art. 14–19 i art. 102, które wchodzą w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
2) Ustawa została ogłoszona w dniu 16 lutego 1995 r.
Brak wyników