Art. 32. 1. Z postępowania o zawarcie umowy koncesji zamawiający,
o których mowa w art. 4 Prawa zamówień publicznych, wykluczają, a pozostali
zamawiający mogą wykluczyć wykonawcę:
1) będącego osobą fizyczną, którą prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na
celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym
mowa w art. 258 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1444 i 1517), zwanej dalej „Kodeksem karnym”,
b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,
c) o którym mowa w art. 228–230a lub art. 250a Kodeksu karnego lub
w art. 46 lub art. 48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U.
z 2020 r. poz. 1133),
d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym
mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub
utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub
ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,
e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu
karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,
f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi,
o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r.
o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom
przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),
g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296,
art. 296a i art. 297–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa,
o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,
h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca
2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom
przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
– lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;
2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego,
wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza
w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta
prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;
3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję
administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na
ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio
przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału
w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał
płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne
lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące
porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia
publiczne lub zakaz ubiegania się o zawarcie umowy koncesji;
5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek,
że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu
zakłócenie konkurencji, w szczególności, jeżeli należąc do tej samej grupy
kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie
konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086) złożyli
odrębne oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba
że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;
6) zaangażowanego w przygotowanie postępowania o zawarcie umowy
koncesji, jeżeli doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego
z zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą
do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r.
o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o zawarcie umowy
koncesji.
2. Z postępowania o zawarcie umowy koncesji zamawiający może wykluczyć
wykonawcę:
1) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na
ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym
mowa w ust. 1 pkt 3, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem
terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych
podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz
z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie
spłaty tych należności;
2) który naruszył obowiązki w dziedzinie ochrony środowiska, prawa socjalnego
lub prawa pracy:
a) będącego osobą fizyczną skazanego prawomocnie za przestępstwo
przeciwko środowisku, o którym mowa w rozdziale XXII Kodeksu
karnego, lub za przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących
pracę zarobkową, o którym mowa w rozdziale XXVIII Kodeksu
karnego, lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach
prawa obcego,
b) będącego osobą fizyczną prawomocnie ukaranego za wykroczenie
przeciwko prawom pracownika lub wykroczenie przeciwko środowisku,
jeżeli za jego popełnienie wymierzono karę aresztu, ograniczenia
wolności lub karę grzywny,
c) wobec którego wydano ostateczną decyzję administracyjną o naruszeniu
obowiązków wynikających z prawa ochrony środowiska, prawa pracy
lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym, jeżeli wymierzono tą
decyzją karę pieniężną;
3) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego,
wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza
w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 2 lit. a, lub ukarano za wykroczenie, o którym mowa w pkt 2 lit. b;
4) w stosunku do którego otwarto likwidację, którego upadłość ogłoszono,
którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, który zawarł układ
z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo
znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej
procedury przewidzianej w przepisach obowiązujących w miejscu wszczęcia
tej procedury;
5) który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co
podważa jego uczciwość, w szczególności gdy wykonawca w wyniku
zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub
nienależycie wykonał umowę koncesji lub umowę w sprawie zamówienia
publicznego, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych
dowodów;
6) jeżeli występuje konflikt interesów w rozumieniu art. 56 ust. 2 Prawa
zamówień publicznych, którego nie można skutecznie wyeliminować w inny
sposób niż przez wykluczenie wykonawcy;
7) który, z przyczyn leżących po jego stronie, w znacznym stopniu lub zakresie
nie wykonał lub nienależycie wykonał albo długotrwale nienależycie
wykonywał istotne zobowiązanie wynikające z wcześniejszej umowy
koncesji lub umowy w sprawie zamówienia publicznego, co doprowadziło do
wypowiedzenia lub odstąpienia od umowy, odszkodowania, wykonania
zastępczego lub realizacji uprawnień z tytułu rękojmi za wady;
8) który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził
zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega
wykluczeniu, lub spełnia kryteria kwalifikacji, co mogło mieć istotny wpływ
na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o zawarcie
umowy koncesji, lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie
przedstawić wymaganych dokumentów potwierdzających brak podstaw
wykluczenia lub spełnianie kryteriów kwalifikacji;
9) który bezprawnie wpływał lub próbował wpływać na czynności
zamawiającego lub próbował pozyskać lub pozyskał informacje poufne,
mogące dać mu przewagę w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji;
10) który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje
wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje
podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o zawarcie umowy
koncesji;
11) którego, w przypadku umów koncesji w dziedzinach obronności
i bezpieczeństwa, uznano na podstawie stosownych środków dowodowych za
nieposiadającego wiarygodności niezbędnej do wykluczenia zagrożenia dla
obronności lub bezpieczeństwa państwa; przepisy art. 405 ust. 6 i 7 Prawa
zamówień publicznych stosuje się odpowiednio.
3. Jeżeli zamawiający przewiduje wykluczenie wykonawcy na podstawie
ust. 2, wskazuje podstawy wykluczenia w ogłoszeniu o koncesji lub wstępnym
ogłoszeniu informacyjnym albo zaproszeniu do ubiegania się o zawarcie umowy.
4. W przypadkach, o których mowa w ust. 2 pkt 1–5 lub 7, zamawiający
może nie wykluczać wykonawcy, jeżeli wykluczenie byłoby w sposób oczywisty
nieproporcjonalne, w szczególności gdy kwota zaległych podatków lub składek na
ubezpieczenia społeczne jest niewielka albo sytuacja ekonomiczna lub finansowa
wykonawcy, o którym mowa w ust. 2 pkt 4, jest wystarczająca do wykonania
umowy koncesji.
5. Wykonawca może zostać wykluczony przez zamawiającego na każdym
etapie postępowania o zawarcie umowy koncesji.
6. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych
w ust. 1 pkt 1, 2 i 5 lub ust. 2 pkt 2–5 i 7–11, jeżeli udowodni zamawiającemu, że
naprawił lub zobowiązał się do naprawienia szkody wyrządzonej przestępstwem,
wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem, w tym poprzez
zadośćuczynienie pieniężne, wyczerpująco wyjaśnił fakty i okoliczności związane
z przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem oraz
spowodowanymi przez nie szkodami, aktywnie współpracując odpowiednio
z właściwymi organami, w tym organami ścigania, lub zamawiającym oraz podjął
konkretne środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, odpowiednie dla
zapobiegania dalszym przestępstwom, wykroczeniom lub nieprawidłowemu
postępowaniu.
7. Zamawiający ocenia, czy podjęte przez wykonawcę czynności, o których
mowa w ust. 6, są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu wykonawcy. Jeżeli podjęte przez wykonawcę czynności, o których mowa w ust. 6, nie są wystarczające do
wykazania jego rzetelności, zamawiający wyklucza wykonawcę.
8. Wykluczenie wykonawcy następuje:
1) w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a–g i pkt 2, gdy osoba,
o której mowa w tym przepisie, została skazana za przestępstwo, o którym
mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a–g, na okres 5 lat od dnia uprawomocnienia się
wyroku potwierdzającego zaistnienie jednej z podstaw wykluczenia, chyba że
w tym wyroku został określony inny okres wykluczenia;
2) w przypadkach, o których mowa w:
a) ust. 1 pkt 1 lit. h i pkt 2, gdy osoba, o której mowa w tym przepisie,
została skazana za przestępstwo wymienione w ust. 1 pkt 1 lit. h,
b) ust. 1 pkt 3 oraz ust. 2 pkt 2 i 3
‒ na okres 3 lat od dnia uprawomocnienia się odpowiednio wyroku
potwierdzającego zaistnienie jednej z podstaw wykluczenia, wydania
ostatecznej decyzji lub zaistnienia zdarzenia będącego podstawą wykluczenia,
chyba że w wyroku lub decyzji został określony inny okres wykluczenia;
3) w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, na okres, na jaki został
prawomocnie orzeczony zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne lub
o zawarcie umowy koncesji;
4) w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 5 i ust. 2 pkt 1, 4, 5, 7, 9 i 11, na
okres 3 lat od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą wykluczenia;
5) w przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 8, na okres 2 lat od zaistnienia
zdarzenia będącego podstawą wykluczenia;
6) w przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 10, na okres roku od zaistnienia
zdarzenia będącego podstawą wykluczenia;
7) w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 6 i ust. 2 pkt 6, w postępowaniu
o zawarcie umowy koncesji, w którym zaistniało zdarzenie będące podstawą
wykluczenia.

Ustawa o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi art. 32

DODAJ