Art. 28. 1. Kary pieniężne, o których mowa w art. 27 ust. 1, 3, 3a i 4, nakłada Prezes UKE, w drodze decyzji, w wysokości do 3 % przychodu podmiotu, o którym mowa w art. 27 ust. 1, 3, 3a lub 4, osiągniętego w poprzednim roku kalendarzowym. Decyzji o nałożeniu kary pieniężnej nie nadaje się rygoru natychmiastowej wykonalności. 2. W przypadku gdy podmiot, o którym mowa w art. 27 ust. 1, 3, 3a lub 4, w roku kalendarzowym poprzedzającym rok nałożenia kary pieniężnej nie osiągnął przychodu albo osiągnął przychód w wysokości nieprzekraczającej 500 000 zł, Prezes UKE, nakładając karę pieniężną, uwzględnia średni przychód osiągnięty przez ten podmiot w 3 kolejnych latach kalendarzowych poprzedzających rok nałożenia kary pieniężnej. 3. W przypadku gdy podmiot, o którym mowa w art. 27 ust. 1, 3, 3a lub 4, nie osiągnął przychodu w okresie, o którym mowa w ust. 2, albo gdy przychód tego podmiotu w tym okresie nie przekracza 500 000 zł, Prezes UKE może nałożyć na ten podmiot karę pieniężną w wysokości nieprzekraczającej 15 000 zł. 4. W przypadku gdy przed wydaniem decyzji o nałożeniu kary pieniężnej podmiot, o którym mowa w art. 27 ust. 1, 3, 3a lub 4, nie dysponuje danymi finansowymi niezbędnymi do ustalenia przychodu za rok kalendarzowy poprzedzający rok nałożenia kary pieniężnej, Prezes UKE, nakładając karę pieniężną, uwzględnia:
1) przychód osiągnięty przez ten podmiot w roku kalendarzowym poprzedzającym ten rok;
2) w przypadku, o którym mowa w ust. 2 – średni przychód osiągnięty przez ten podmiot w 3 kolejnych latach kalendarzowych poprzedzających ten rok. 5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio. 6. W przypadku gdy podmiot, o którym mowa w art. 27 ust. 1, 3, 3a lub 4, powstał w wyniku połączenia lub przekształcenia innych podmiotów, obliczając wysokość jego przychodu, o którym mowa w ust. 1, Prezes UKE uwzględnia przychód osiągnięty przez te podmioty w roku kalendarzowym poprzedzającym rok nałożenia kary. 7. Ustalając wysokość kary pieniężnej, Prezes UKE uwzględnia zakres lub charakter naruszenia, dotychczasową działalność podmiotu oraz jego możliwości finansowe. 8. Podmiot, o którym mowa w art. 27 ust. 1, 3, 3a lub 4, jest obowiązany do dostarczenia Prezesowi UKE, na każde jego żądanie, w terminie 30 dni od dnia otrzymania żądania, danych niezbędnych do określenia podstawy wymiaru kary pieniężnej. W przypadku niedostarczenia danych albo gdy dostarczone dane uniemożliwiają ustalenie podstawy wymiaru kary, Prezes UKE może ustalić podstawę wymiaru kary pieniężnej w sposób szacunkowy, nie mniejszą jednak niż kwota 500 000 zł. 9. Jeżeli okres działania podmiotu, o którym mowa w art. 27 ust. 1, 3, 3a lub 4, jest krótszy niż rok kalendarzowy, za podstawę wymiaru kary przyjmuje się kwotę 500 000 zł.