Baza orzeczeń sądowych

...ch ustaw (Dz.U. Nr 162 poz. 1692) dopuszczalna jest droga sądowa w sprawie o zapłatę odszkodowania za szkodę powstałą wskutek wydania przed dniem 1 września 2004 r. decyzji administracyjnej z naruszeniem przepisu art. 156 § 1 k.p.a. w sytuacji, gdy decyzja stwierdzająca nieważność takiej decyzji została wydana po dniu 1 września 2004 r.?" podjął uchwałę: Dopuszczalna jest droga sądowa w sprawie o odszkodowanie za szkodę poniesioną na skutek wydania przed dniem 1 września 2004 r. decyzji administracyjnej, której nieważność zosta...

...szeniem prawa. Należy przy tym zauważyć, że bieg przedawnienia roszczenia odszkodowawczego rozpoczyna się od dnia, w którym stała się ostateczna decyzja stwierdzająca nieważność decyzji wydanej z naruszeniem art. 156 § 1 k.p.a. albo stwierdzającej, iż decyzja została wydana z naruszeniem prawa, a nie od dnia, w którym stała się ostateczna decyzja kwestionowana przez powoda. Jeżeli więc – w odniesieniu do odpowiedzialności Skarbu Państwa – miał zastosowanie art. 160 k.p.a. jako przepis szczególny w rozumieniu art. 421 k.c., to...

...Sądu Najwyższego z dnia 15 maja 2000 r., II CK 293 00, OSP 2000, nr 12, poz. 188). Podstawą, więc prawną odpowiedzialności za szkodę powstałą na skutek wydania ostatecznej decyzji administracyjnej z naruszeniem art. 156 § 1 k.p.a. (w warunkach nieważności) albo stwierdzenia nieważności takiej decyzji był wyłącznie art. 160 k.p.a. z tym, że jeżeli decyzja taka została wydana przed dniem 17 listopada 1997 r. odszkodowanie ograniczało się do szkody rzeczywistej, a gdy zapadła po tej dacie - do dnia 1 września 2004 r. - odszkodowanie...

...wy. W konsekwencji należy przyjąć, że obecnie administracyjny tryb 3 dochodzenia roszczeń odszkodowawczych (art. 160 k.p.a.) ma zastosowanie jedynie w tych sprawach, w których decyzja stwierdzająca nieważność (art. 156 § 1 k.p.a.) stała się ostateczna przed dniem 1 września 2004 r. Natomiast wydanie takiej decyzji po tym dniu powoduje objęcie wniosku odszkodowawczego regulacją art. 4171 § 2 k.c., zatem jego rozpoznanie następuje wyłącznie przed sądem powszechnym. Ponieważ podstawą roszczeń powódek była decyzja z dnia 30 sierpnia...

...stracyjnego. W konsekwencji stan prawny nią ukształtowany nie mógł być pominięty przy orzekaniu, gdyż sąd w postępowaniu cywilnym jest związany treścią decyzji. Nawet decyzja dotknięta wadami wymienionymi w art. 156 § 1 k.p.a. uzasadniającymi jej nieważność, jeśli nie stwierdzono jej wydania z naruszeniem prawa, nie jest aktem pozornym, lecz istniejącym i funkcjonującym w obrocie prawnym. Skoro zatem rozstrzygnięcie o użytkowaniu zapadło we właściwej formie, przez powołany do tego organ i w zakresie jego działania, zachodziły...

...tanów prawnych powstałych przed wejściem w życie tej ustawy stosuje się także art. 160 k.p.a. Przytoczony przepis reguluję odpowiedzialność odszkodowawczą za szkodę spowodowaną wydaniem decyzji z naruszeniem art. 156 § 1 k.p.a. (okoliczności powodujące nieważność decyzji) albo też stwierdzenia nieważności takiej decyzji. Jak wyjaśnił Sąd Najwyższy w przytoczonej uchwale składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 26 stycznia 8 1989 r., III CZP 58 88 art. 160 § 1 k.p.a. – w przeciwieństwie do art. 153 k.p.a. – stanow...

...owstaje już w momencie wystąpienia uszczerbku w prawnie chronionych dobrach poszkodowanego, co potwierdza brzmienie art. 160 § 1 k.p.a. stanowiącego o poniesieniu szkody „na skutek wydania” decyzji z naruszeniem art. 156 § 1 k.p.a. W okolicznościach sprawy – w ocenie skarżącego – szkoda powstała więc przed dniem 17 października 1997 r., a po wejściu w życie Konstytucji uległa co najwyżej zwiększeniu o późniejsze następstwa sprawczego zdarzenia. W odpowiedzi na skargę kasacyjną powodowie wnieśli o jej oddalenie i zasądzenie...

...0 grudnia 1992 r., III CZP 157 92 (OSNC1993, nr 5, poz. 84), decyzja wojewody stwierdzająca nabycie przez gminę nieruchomości nie należącej do mienia państwowego byłaby nieważna z konsekwencjami przewidzianymi w art. 156 § 1 k.p.a. Z przytoczonych względów Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania kasacyjnego wynika z treści art. 39821 k.p.c. w zw. z art. 391 § 1 k.p.c. i art. 108 § 2 k.p.c.

...odszkodowawczych. Aby uzyskać odszkodowanie strona musi wystąpić najpierw do organu administracyjnego, który stwierdził nieważność decyzji administracyjnej lub stwierdził, że została ona wydana z naruszeniem art. 156 § 1 k.p.a. Powództwo do sądu powszechnego można wnieść dopiero po wyczerpaniu trybu administracyjnego poprzez odmowę przyznania odszkodowania lub gdy przyznane wynagrodzenie nie jest dla strony zadowalające. Droga do postępowania sądowego otwiera się dopiero po przeprowadzeniu jednoinstancyjnego postępowania administr...

...nkluzją o braku związku przyczynowego pomiędzy uchyleniem decyzji o pozwoleniu na budowę, a poniesioną przez powodów szkodą. Wyrok Sądu Apelacyjnego zaskarżyli powodowie skargą kasacyjną. Zarzucili naruszenie art. 156 k.p.a. oraz art. 4201 w zw. z art. 361 k.c., a spośród przepisów procesowych art. 278 w zw. z art. 217 § 2 i art. 382 k.p.c., art. 286 w zw. z art. 217 § 1 i 3 art. 382 k.p.c. oraz art. 286 k.p.c. w zw. z art. 382 k.p.c. Na tych podstawach wnosili o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Sąd Najwyższ...

...CZP 58 88, Sąd Apelacyjny stwierdził, że artykuł 160 § 1 k.p.a. stanowi wyłączną podstawę odpowiedzialności Skarbu Państwa za szkodę, którą strona poniosła na skutek wydania decyzji z naruszeniem przepisu art. 156 § 1 k.p.a. albo stwierdzenia nieważności takiej decyzji. Przepis ten nie proklamuje tylko odpowiedzialności Państwa nakazując poszukiwać przesłanek tej odpowiedzialności w k.c., ale samodzielnie reguluje takie kwestie jak źródło szkody, przyczyny wyłączające odpowiedzialność, przedawnienie roszczeń i tryb realiz...

...ch niedozwolonych - z chwilą gdy stała się ostateczna decyzja stwierdzająca nieważność decyzji wyrządzającej szkodę lub decyzja stwierdzająca, że decyzja wyrządzająca szkodę, została wydana z naruszeniem art. 156 § 1 k.p.a. Takie rozróżnienie pomiędzy skutkami powstania zobowiązania Skarbu Państwa do naprawienia szkody spowodowanej wydaniem decyzji administracyjnej a wymagalnością i przedawnieniem wynikających z niego roszczeń znalazło swoje wyraźne potwierdzenie w orzecznictwie Sądu Najwyższego. W uchwale siedmiu sędziów...

...Sądu Okręgowego, brak jest jednak możliwości zakwestionowania ostatecznej decyzji administracyjnej w przedmiocie stwierdzenia uprawnień do kwatery stałej, nawet jeśli zapadła w warunkach nieważności w świetle art. 156 k.p.a. Sąd związany jest zatem stanowiskiem Wojskowej Agencji Mieszkaniowej co do przysługującego mężowi powódki prawa do osobnej kwatery stałej. Uprawnienie to rodzi także prawo do innych, pochodnych wobec niego świadczeń, w tym prawa do ekwiwalentu w zamian za rezygnację z kwatery. Zaskarżonym wyrokiem Sąd Apelacy...

...adu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 26 listopada 1989 r., III CZP 58 88, OSNCP 1989, nr 9, poz. 129); - w odniesieniu do szkody powstałej na skutek wydania ostatecznej decyzji administracyjnej z naruszeniem art. 156 § 1 k.p.a., podstawą prawną odpowiedzialności Skarbu Państwa był wyłącznie art. 160 k.p.a., z tym że zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 września 2003 r., K 20 02, stronie poszkodowanej przysługiwało pełne odszkodowanie, a nie tylko wyrównanie rzeczywistej szkody; - w odniesieniu do szkody powsta...

...zasądzającej roszczenie, została oddalona. Sąd Apelacyjny podzielił zasadnicze ustalenia faktyczne Sądu pierwszej instancji. Roszczenia odszkodowawcze powodów powinny podlegać reżimowi prawnemu przewidzianemu w art. 156 k.p.a. i art. 160 k.p.a. Zdarzeniem wyrządzającym szkodę była decyzja odmawiająca przyznania prawa własności czasowej, a stwierdzenie nieważności tej decyzji w 2000 r. stanowiło tylko niezbędny warunek prawny dochodzenia roszczenia odszkodowawczego. Legitymację bierną w tym procesie należało przypisywać Skarbowi P...

...oniesionej – według powoda – na skutek stwierdzenia nieważności ośmiu decyzji o rejestracji pojazdów. Sąd Okręgowy rozpatrywał roszczenie odszkodowawcze powoda w świetle postanowień art. 160 k.p.a. w zw. z art. 156 k.p.a. z racji wyrządzenia szkody przed dniem 1 września 2004 r. (art. 5 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o zmianie ustawy – Kodeks cywilny oraz o zmianie niektórych ustaw, Dz. U. Nr 162, poz. 1692). Analizując przesłanki odpowiedzialności odszkodowawczej pozwanych, Sąd Okręgowy stwierdził, że powód nie wykazał wyst...

...iT, a co za tym idzie nie mogła być stroną postępowania zakończonego powołaniem na stanowisko Prezesa UKE (M. Jaśkowska, A. Wróbel: Kodeks postę- powania administracyjnego. Komentarz, Kraków 2005, komentarz do art. 156 k.p.a). Skutkiem przyjęcia tej koncepcji byłaby - zdaniem Sądu - konieczność uznania, że pełnomocnictwa procesowe udzielone przez Annę S. są nieważne. III. Konsekwencją wadliwości analizowanego aktu powołania może być brak skutków czynności prawnych osoby powołanej na stanowisko Prezesa UKE z powo- du tzw. bezwz...

...ch oceny stanu faktycznego sprawy przepisów Kodeksu postępowania administracyjne- go, do których odsyła przepis art. 83a ust. 2 powołanej ustawy, a to przepisów art. 5 145 k.p.a., art. 154 k.p.a., art. 155 k.p.a., art. 156 k.p.a. i art. 157 k.p.a.; 3) przepisu art. 58 k.c., poprzez niewłaściwe stosowanie tego przepisu polegające na błędnym przyjęciu, iż okoliczności ujawnione w tej sprawie są wystarczające do uznania, iż odwołująca się zmierzała poprzez swoje działanie do obejścia przepisów ustawy i tym samym zawarta przez nią um...

..., ale pozwana Gmina nie jest w tym zakresie legitymowana. Powódki dochodzą odszkodowania na podstawie art. 160 k.p.a. Zgodnie z art. 160 k.p.a. stronie, która poniosła szkodę na skutek wydania decyzji z naruszeniem art. 156 § 1 k.p.a. albo 3 stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej służy odszkodowanie od organu, który wydał decyzję z naruszeniem art. 156 § 1 k.p.a. Taka regulacja prowadzi do wniosku, że istnieją dwa potencjalne źródła szkody: pierwszym jest decyzja administracyjna wydana z naruszeniem art. 156 § 1 k.p.a., dru...

...że niedopuszczalna była kontrola (zresztą na zlece- nie organu rentowego) ze strony urzędu reprezentującego właściciela przedsiębior- stwa i w konsekwencji, iżby wydana na tej podstawie decyzja była nieważna (art. 156 k.p.a). Zarzutów tego rodzaju skarga nie stawia. Nie było więc przeszkody, która wy- kluczałaby protokół kontroli jako dowód również w postępowaniu sądowym. Wska- zywane w podstawie skargi przepisy art. 233 § 1 k.p.c. i art. 382 k.p.c. nie uzasad- 5 niają tezy o niedopuszczalności ustaleń faktycznych w oparciu o t...

...o której brak było podstawy do wywłaszczenia, wydana nawet z rażącym naruszeniem prawa (art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.), nie mogłaby jednak zostać uznana za nieważną, jeżeli wywołała nieodwracalne skutki prawne (art. 156 § 2 k.p.a.). Trudno więc przyjąć, że jeżeli do przeniesienia własności nieruchomości doszło nie w wyniku wydania decyzji o wywłaszczeniu, ale zawartej przez właściciela nieruchomości umowy spełniającej funkcję decyzji o wywłaszczeniu, która wywołała nieodwracalne skutki prawne, to umowa taka może zostać uzn...

...ęgowego oddalając żądania za ten okres przy jednoczesnym zasądzeniu odsetek za czas wymagalności. Wyrok ten w części oddalającej powództwo powodowie zaskarżyli skargą kasacyjną i zarzucając naruszenie: 4 - art. 156 § 2 k.p.a. w związku z art. 156 § 1 i art. 158 § 2 k.p.a. przez ich błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, że sąd cywilny winien bezwzględnie respektować cywilnoprawne skutki decyzji wydanych z naruszeniem prawa z tej przyczyny, że mimo swojej wadliwości – pozostają w obrocie prawnym, skutkującą niezasad...

...o dnia ogłoszenia wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 września 2003 r., K 20 02 - w dniu 30 września 2003 r. (Dz.U. Nr 170, poz. 1660) stronie, która poniosła szkodę na skutek wydania decyzji z naruszeniem art. 156 § 1 k.p.a., albo stwierdzenia nieważności takiej decyzji, służyło roszczenie o odszkodowanie za poniesioną szkodę rzeczywistą. W związku z tym rozważył kwestię, czy wskazany wyrok Trybunału wywołał skutek, że w okresie obowiązywania art. 156 § 1 k.p.a. uległ zawieszeniu bieg terminu przedawnienia określonego...

...owoduje absolutnego przywrócenia pierwot- nego stanu prawnego, lecz ma służyć dopiero usunięciu szeregu następstw jego obowią- zywania. Nie można zatem przyjąć, że decyzja dotknięta jedną z wad określonych art. 156 k.p.a. nie wywołuje od momentu jej wydania jakichkolwiek skutków prawnych, zwłaszcza w sferze prawa materialnego. Decyzja stwierdzająca nieważność innej decyzji administra- cyjnej kreuje nową sytuację prawną, mianowicie pozbawia wadliwą decyzję zdolności do wywoływania skutków prawnych ex tunc. W konsekwencji nale...

...wego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 sierpnia 2000 r. Przepis art. 160 k.p.a. zawiera swoistą przesłankę odpowiedzialności odszkodowawczej w postaci stwierdzenia nieważności decyzji 5 administracyjnej na podstawie art. 156 k.p.a. Oznacza to - w ocenie Sądu Apelacyjnego - że stwierdzenie nieważności decyzji nie jest wyłącznie etapem dochodzenia roszczenia odszkodowawczego, lecz źródłem powstania zobowiązania. Skoro zaś decyzja ta zapadła po 27 maja 1990 r., to gmina, nie zaś Skarb Państwa jest legitymowana biernie. W ocenie Sędu Apela...

...obydwu wskazywanych koncepcji ujmowana jest jednolicie. Tym niemniej, trzeba się zgodzić, że kwalifikowanie decyzji administracyjnej w kategoriach nieważności bezwzględnej nie ma oparcia w prawie administracyjnym (art. 156 § 1 k.p.a.). (...) Możność badania, a ściślej – kwestionowania decyzji administracyjnej wyłącznie w ograniczonym zakresie, w myśl wypracowanej w judykaturze Sądu Najwyższego koncepcji bezwzględnej nieważności (nieistnienia) decyzji administracyjnej, stanowi jedyne odstępstwo od zasady związania sądu cywilnego d...

...śnie rozumieniem przemawia wzgląd na wyrażoną w art. 16 § 1 k.p.a. zasadę trwałości ostatecznych decyzji administracyjnych, która ma podstawowe znaczenie dla stabilizacji opartych na decyzji skutków prawnych. Z art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a. wynika z kolei, że uzyskanie przez decyzję cechy ostateczności powoduje niemożność ponownego orzekania w tej samej sprawie. Uszło to uwagi skarżącego, prezentującego pogląd o możliwości uzyskania przez spółkę "S.G.T.E.G." wpisu w księdze wieczystej po uzyskaniu nowej decyzji, wydanej przez star...

...art. 5 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o zmianie ustawy Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw przez błędną wykładnię tych przepisów polegającą na przyjęciu, że na skutek wydania przez ministra, na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., ostatecznej decyzji administracyjnej, wobec której został skutecznie złożony i nierozpoznany do chwili wydania wyroku wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, stwierdzającej nieważność decyzji administracyjnej potwierdzającej w oparciu o art. 152 § 2 k.p.a. w wyniku wznowienia postępowania, iż orzeczen...

...h. Ocena ta działa w obie strony, gdyż weryfikacji winy podlegać nie tylko decyzje wydane na niekorzyść ubezpieczonych. W zwykłym postępowaniu administracyjnym do takiej sytuacji z reguły zastosowanie ma przepis art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. Jednakże wobec szczególnej regulacji i ustroju odwoławczego nie może on mieć bezpośredniego zastosowania w sprawach z ubezpieczenia społecznego (art. 180 k.p.a.; art. 124 ustawy emerytalnej; art. 83 - 83a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, Dz. U. Nr 162, poz. 1118...

...dzy państwowej (Dz. U. Nr 14, poz. 130 ze zm.) został z dniem 13 kwietnia 1950 r. zniesiony. Stwierdzenie nieważności tej decyzji było jednakże niedopuszczalne ze względu na upływ dziesięciu lat od jej wydania (art. 156 § 2 k.p.a.). Skoro decyzję o wywłaszczeniu wydał organ niewłaściwy, to nie było podstawy do wydania decyzji o wykonaniu wywłaszczenia. Sąd Apelacyjny powołał się na – jako utrwalony w judykaturze i piśmiennictwie prawniczym – pogląd, że decyzja administracyjna, będąca podstawą wpisu w księdze wieczystej, po...