Baza orzeczeń sądowych

...hnym jest niedopuszczalna (art. 31, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin - jednolity tekst: Dz.U. z 2004 r., nr 8, poz. 66 ze zm. w związku z art. 156 k.p.a.). U z a s a d n i e n i e Przedstawione do rozstrzygnięcia zagadnienie prawne wyłoniło się na tle na- stępującego stanu faktycznego. Wnioskodawca Jan B. (urodzony 17 lipca 1947 r.) uprawniony od 1 października 1997 r. do emerytury wojskowej w wysokości 75 % 2 podstawy jej wymiaru (decyzja o przyznaniu emerytury woj...

...na wystąpiła o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia 10 stycznia 2006 r. z uwagi na bezprawność działania rzecznika patentowego. O wszczęciu przez Urząd Patentowy postępowania administracyjnego „w kierunku art. 156 k.p.a.” pozwana Spółka dowiedziała się w dniu 30 listopada 2009 r. W ocenie skarżącego, należy uznać, że Urząd Patentowy wydał w istocie promesę decyzji stwierdzającej nieważność decyzji o udzieleniu ochrony patentowej wynalazkowi, z którym powód i orzekające w sprawie Sądy wiązały efekty ekonomiczne, co p...

...jąc w niej sprzeczne z prawem ustanowienie Skarbu Państwa jako współwłaściciela nadanej J. D. nieruchomości. Decyzja ta nigdy nie została zaskarżona, nie nastąpiło też stwierdzenie jej nieważności w trybie art. 156 k.p.a. Wojewódzka Komisja Ziemska ustanowiona przy wojewodzie była terenowym organem administracji państwowej stopnia wojewódzkiego. Mając na uwadze treść art. 36 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, po...

...na rzecz Gminy miasta stołecznego Warszawy (art. 7 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze miasta stołecznego Warszawy - Dz. U. RP. Nr 50 poz. 279 ze zm. w związku z art. 156 § 1 pkt 2 i § 2 k.p.a.) w części dotyczącej zbytych lokali mieszkalnych położonych w budynku uszkodzonym, nienaprawionym przez właściciela w trybie dekretu z dnia 26 października 1945 r. o rozbiórce i naprawie budynków zniszczonych i uszkodzonych wskutek wojny (tekst jedn. Dz. U. RP. z 1947 r. Nr 37 poz. 181 ze zm.) p...

...dzwyczajnych trybów postępowania przewidzianych w kodeksie postępowania administracyjnego, a nowa decyzja w tej samej sprawie wydana w zwyczajnym trybie zawsze musi spotkać się ze skutecznym zarzutem nieważności (art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a.; zob. wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 kwietnia 1998 r., I S.A. Gd 1279, niepubl. i z dnia 19 czerwca 2000 r., I S.A. Ka 2247 98, nie publ.). Ostateczna decyzja Wojewody X. o umorzeniu postępowania powoduje zatem konieczność rozpoznania sprawy w odnośnym zakresie przez sąd powszechny w ce...

...ecznej decyzji administracyjnej obowiązywały przepisy art. 160 i art. 153 k.p.a. Podstawę prawną odpowiedzialności za szkodę powstałą na skutek wydania ostatecznej decyzji administracyjnej z naruszeniem przepisu art. 156 § 1 k.p.a. albo stwierdzenia nieważności takiej decyzji stanowił art. 160 k.p.a., z tym że na podstawie tego przepisu – zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 września 2003 r., K 20 02 (OTK-A 2003, nr 7, poz. 76) – w odniesieniu do szkód powstałych od dnia 17 października 1997 r., czyli od dnia wejś...

...a. Podzielając to stanowisko, jak i pogląd wyrażony w postanowieniu Sądu Najwyższego z dnia 28 maja 2002 r., II UKN 356 01 (OSNAPiUS 2004 nr 3, poz. 52), wskazać należy, że w wypadkach innych wad, wymienionych w art. 156 § 1 k.p.a. i w przepisach, do których odsyła art. 156 § 1 pkt 7 k.p.a., konieczne jest wszczęcie odpowiedniego postępowania administracyjnego w celu stwierdzenia nieważności decyzji i wyeliminowania jej z obrotu prawnego. Zgodnie z poglądem wyrażonym w przywołanym postanowieniu Sądu Najwyższego z dnia 28 maja 2002 r....

...ońcu zauważył, że w judykaturze zostało już wyjaśnione, że decyzja wojewody stwierdzająca nabycie przez gminę nieruchomości nienależącej do mienia państwowego byłaby nieważna ze skutkami przewidzianymi w art. 156 § 1 k.p.a. (por. uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 30 grudnia 1992 r., III CZP 157 92, OSNC 1993, nr 5, poz. 84). Po ponownym rozpoznaniu sprawy postanowieniem z dnia 27 listopada 2008 r., Sąd Okręgowy ponownie oddalił apelację uczestniczki, oceniając, że przeprowadzony dowód z jej przesłuchania nie dawał podstawy do...

...Sąd Apelacyjny w Lublinie w wyroku z dnia 10 kwietnia 1997 r., I ACa 56 96 (Apelacja Lubelska 1997, nr 4, poz. 22), zgodnie z którym w razie wyrządzenia szkody na skutek wydania decyzji administracyjnej z naruszeniem art. 156 § 1 k.p.a. albo stwierdzenia nieważności takiej decyzji stronie przysługuje roszczenie o odszkodowanie z mocy art. 160 k.p.a., który odsyła do art. 417 k.c. normującego odpowiedzialność Skarbu Państwa za szkodę wyrządzoną przez funkcjonariusza państwowego przy wykonywaniu powierzonej mu czynności. Stwierdzenie, że...

...a. Podzielając to stanowisko, jak i pogląd wyrażony w postanowieniu Sądu Najwyższego z dnia 28 maja 2002 r., II UKN 356 01 (OSNAPiUS 2004 nr 3, poz. 52), wskazać należy, że w wypadkach innych wad, wymienionych w art. 156 § 1 k.p.a. i w przepisach, do których odsyła art. 156 § 1 pkt 7 k.p.a., konieczne jest wszczęcie odpowiedniego postępowania administracyjnego w celu stwierdzenia nieważności decyzji i wyeliminowania jej z obrotu prawnego. Zgodnie z poglądem wyrażonym w przywołanym postanowieniu Sądu Najwyższego z dnia 28 maja 2002 r....

...a. Podzielając to stanowisko, jak i pogląd wyrażony w postanowieniu Sądu Najwyższego z dnia 28 maja 2002 r., II UKN 356 01 (OSNAPiUS 2004 nr 3, poz. 52), wskazać należy, że w wypadkach innych wad, wymienionych w art. 156 § 1 k.p.a. i w przepisach, do których odsyła art. 156 § 1 pkt 7 k.p.a., konieczne jest wszczęcie odpowiedniego postępowania administracyjnego w celu stwierdzenia nieważności decyzji i wyeliminowania jej z obrotu prawnego. Zgodnie z poglądem wyrażonym w przywołanym postanowieniu Sądu Najwyższego z dnia 28 maja 2002 r....

...ania. Podzielając to stanowi- sko, jak i pogląd wyrażony w postanowieniu Sądu Najwyższego z dnia 28 maja 2002 r., II UK 356 01 (OSNP 2004 nr 3, poz. 52), wskazać należy, że w wypadkach innych wad, wymienionych w art. 156 § 1 k.p.a. i w przepisach, do których odsyła art. 156 § 1 pkt 7 k.p.a., konieczne jest wszczęcie odpowiedniego postępowania administracyj- nego w celu stwierdzenia nieważności decyzji i wyeliminowania jej z obrotu prawne- 7 go. Zgodnie z poglądem wyrażonym w przywołanym postanowieniu Sądu Najwyż- szego z dnia 28 maja...

...zmienił zaskarżone postanowienie i pozew odrzucił. Wyraził pogląd, że przez pojęcie „zdarzenie i stany prawne” należy rozumieć nabycie cechy ostateczności przez decyzję wydaną z naruszeniem z naruszeniem art. 156 § 1 k.p.a. Tylko ta decyzja z natury rzeczy może jedynie powodować powstanie szkody i dlatego data jej wydania ma znaczenie dla ustalenia zasad i trybu dochodzenia odszkodowania na podstawie art. 160 k.p.a. Skoro więc w sprawie wyrządzenie szkody, na którą powołuje się powód nastąpiło przed dniem 1 września 2004 r.,...

...ienia podstawy prawnej orzeczenia w świetle podniesionego przez wnioskodawcę zarzutu istnienia w obrocie dwóch decyzji organu rentowego wydanych w tej samej sprawie, co z uwagi na art. 16 § 1 w związku z art. 110 i art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a. uniemożliwiało organowi rentowemu wydanie ponownej decyzji w tej samej sprawie, już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną, a także poprzez brak rozważenia, jaki jest zakres 7 sądowej kontroli decyzji organu rentowego w stosunku do naruszeń przepisów postępowania administracyjnego, poleg...

...e z dnia 20 kwietnia 2006 r., I SA Wa 1061 05, LEX nr 221933). Brak właści- wego upoważnienia do podejmowania określonych decyzji, stanowiący ra- żące naruszenie prawa, skutkuje nieważnością takiej decyzji – art. 156 § 1 pkt 1 k.p.a. (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2006 r., I OSK 703 05, LEX nr 209123). Co więcej, kwe- stia dysponowania przez pracownika upoważnieniem organu, chociażby ze względu na pewność obrotu prawnego związanego z decyzjami wydawa- nymi przez organy administracji publicznej...

...dliwej decyzji – nie chodzi tu o zachowanie się człowieka (czyn), ale o jego następstwa - jak też w zasadzie wydania decyzji nadzorczej (stwierdzającej nieważność wadliwej decyzji lub jej wydanie z naruszeniem art. 156 § 1 k.p.a.) – nie stanowi ono w ogóle elementu rozpatrywanego czynu niedozwolonego, a jedynie prejudykat stwierdzający jedną z przesłanek warunkujących ten czyn. Zgodnie z art. 5 ustawy nowelizującej, o zastosowaniu art. 160 k.p.a. w takich okolicznościach jak występujące w sprawie decyduje zatem chwila wydania wadliw...

...ia 30.07.2008 r. oddalił apelację pozwanego Skarbu Państwa. Sąd ten wskazał, że wyłączną podstawę odpowiedzialności Skarbu Państwa za szkodę, którą strona poniosła na skutek wydania decyzji z naruszeniem art. 156 § 1 k.p.a. bądź stwierdzenia nieważności takiej decyzji, jest art. 160 § 1 k.p.a. Ten przepis określa wymagalność roszczenia wiążąc ją z ostatecznym charakterem decyzji stwierdzającej niezgodność z prawem decyzji wyrządzającej szkodę. Od tego momentu liczy się 3-letni termin przedawnienia. Podniósł, że w sp...

...a 2004 r. stosować przepisy dotychczasowe. W okolicznościach niniejszej sprawy chodzi o art. 160 k.p.a. uzależniający przyznanie odszkodowania od wydania decyzji dotkniętej nieważnością lub wydanej z naruszeniem art. 156 § 1 k.p.a., jak też, co podnosi w odpowiedzi na skargę Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa - o art. 260 Ordynacji podatkowej (w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2006 r.). Według tego przepisu odszkodowanie z tytułu wadliwej decyzji podatkowej przysługiwało, jeżeli decyzja ta została uchylona w wyniku wznow...

...wiono jednak powodom przyznania prawa użytkowania wieczystego nieruchomości, a zgłoszony na podstawie art. 160 k.p.a. wniosek z 24 czerwca 2004 r. o przyznanie im odszkodowania z tytułu wydania decyzji z naruszeniem art. 156 § 1 k.p.a. nie został w postępowaniu administracyjnym uwzględniony (decyzja z 14 lipca 2004 r.). Sąd Apelacyjny podzielił stanowisko Sądu pierwszej instancji, że podstawę prawną dochodzonego roszczenia stanowi, obecnie już nie obowiązujący, art. 160 § 1 k.p.a., a także iż legitymację bierną w sprawie miał Skarb...

...anie ustawy Kodeks cywilny (...) zastosowanie mają przepisy obowiązujące przed 1.09.2004 r., w szczególności art. 153 i 160 k.p.a. Powód nie wykazał jednak, aby wskazane decyzje Kolegium były dotknięte wadami z art. 156 § 1 k.p.a. Brak było więc podstaw uzasadniających jego roszczenie odszkodowawcze. Rozpoznając apelację powoda Sąd Apelacyjny powziął poważne wątpliwości, które sformułował w zagadnieniu prawnym przedstawionym Sądowi Najwyższemu do rozstrzygnięcia. Sąd Apelacyjny podniósł, że merytoryczna ocena roszczenia pow...

...acyjny wskazał, że źródłem powstania szkody, której naprawienia domaga się powód, była decyzja z Prezydenta Miasta P. z dnia 27 grudnia 1984 r. Nieważność tej decyzji, dotkniętej jedną z wad wymienionych w art. 156 § 1 k.p.a., została stwierdzona przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 26 kwietnia 2001 r. Decyzja ta stała się ostateczna w dniu jej wydania. Zgodnie z obowiązującym wówczas art. 160 k.p.a., roszczenie odszkodowawcze przedawniało się z upływem trzech lat od dnia, w którym stała się ostateczn...

...– kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw, Dz. U. Nr 162, poz. 1992 r.). W sprawie należało zatem ustalić, czy nastąpiło zdarzenie wyrządzające szkodę, którym było wydanie decyzji z naruszeniem przepisu art. 156 § 1 k.p.a. albo stwierdzenie nieważności takiej decyzji, a zatem – czy została wydana decyzja niezgodna z prawem, czy 7 została wyrządzona szkoda i czy szkoda pozostaje w związku przyczynowym z wydaniem decyzji. Takie ustalenia zostały w sprawie poczynione. Bezspornie ustalono, że wniosek o przyznanie własności czaso...

...– oznaczonym później jako art. 160 k.p.a. – przysługiwało we wszystkich tych przypadkach, w których stwierdzenie nieważności decyzji lub jej wydania z naruszeniem art. 137 § 1 – oznaczonego później jako art. 156 k.p.a. – nastąpiło po wejściu w życie tej ustawy, tj. poczynając od dnia 1 września 1980 r. (por. wyroki Sądu Najwyższego z dnia 8 lutego 2008 r., I CSK 477 07, LEX nr 398419, z dnia 6 marca 2008 r., I CSK 472 07, „Monitor Prawniczy” 2008, nr 8, s. 398, i z dnia 9 4 kwietnia 2008 r., I CSK 450 07, OSNC-ZD 2009, nr A...

...żył, co następuje: Istota zagadnienia prawnego, które wystąpiło w niniejszej sprawie została sformułowana w skardze kasacyjnej następująco: czy pominięcie w postępowaniu administracyjnym prowadzonym w trybie art. 156 § 1 k.p.a. osoby, której przysługuje przymiot strony w tym postępowaniu przesądza o tym, że po jej stronie powstaje roszczenie o naprawienie szkody w postaci utraty możliwości dochodzenia odszkodowania na podstawie art. 160 k.p.a. Jest bowiem w sprawie bezsporne, że postanowieniem z dnia 14.11.2002 r. Prezesa Urzędu Mie...

...odpowiednia. Apelacja podlegała zatem oddaleniu. Skarga kasacyjna powódki została oparta o podstawę naruszenia prawa materialnego. Zarzucono w niej naruszenie art. 361 § 1 k.c. w zw. z art. 160 § 1 i § 2 k.p.a., art. 156 § 2 k.p.a., art. 158 § 2 w zw. z art. 156 § 2 k.p.a., art. 160 § 1 i § 2 k.p.a., art. 231, 232 i 236 k.z. W oparciu o te zarzuty skarżąca wniosła o uchylenie wyroku w zaskarżonej przez nią części i przekazanie sprawy w tym zakresie Sądowi Apelacyjnemu lub innemu sądowi równorzędnemu do ponownego rozpoznania. Sąd...

...śnie rozumieniem przemawia wzgląd na wyrażoną w art. 16 § 1 k.p.a. zasadę trwałości ostatecznych decyzji administracyjnych, która ma podstawowe znaczenie dla stabilizacji opartych na decyzji skutków prawnych. Z art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a. wynika z kolei, że uzyskanie przez decyzję cechy ostateczności powoduje niemożność ponownego orzekania w tej samej sprawie. Przemawia to za przyjęciem, że regulacja zawarta w art. 124 ust. 7 u.g.n. dotyczy także ostatecznej decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości przez założenie...

...wne" (art. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 162, poz. 1692) należy rozumieć nabycie cech ostateczności przez decyzję wydaną z naruszeniem art. 156 § 1 k.p.a. oraz - w przypadku wystąpienia szkód w związku ze stwierdzeniem nieważności decyzji - nabycie cech ostateczności przez decyzję stwierdzającą nieważność decyzji dotychczasowej (art. 158 § 1 k.p.a.) - LEX nr 304133 i wskazał Sąd, że w sprawie niniejszej decyzja taka zapadła dnia 28 czerwca 2006 r. Nie b...

...o wydanej bez podstawy prawnej. Przyjmowane w praktyce sądowej odstępstwo od związania sądu powszechnego ostateczną decyzją administracyjną nie dotyczy bowiem wszystkich decyzji dotkniętych wadami wymienionymi w art. 156 § 1 k.p.a. Decyzja z dnia 2 listopada 1977 r., wydana w wyniku niewątpliwie błędnej wykładni przyjętego za jej podstawę art. 38 u.g.t.m.o., funkcjonowała w obrocie prawnym i legitymizowała Skarb Państwa jako właściciela nieruchomości. Nie można zatem przyjmować, że była aktem nieistniejącym (actus nullus czy act...

..., w brzmieniu przed jego uchyleniem, roszczenie o odszkodowanie przedawnia się z upływem lat trzech od dnia, w którym stała się ostateczna decyzja stwierdzająca nieważność decyzji wydanej z naruszeniem przepisu art. 156 § 1 k.p.a. albo decyzja, w której organ stwierdził, w myśl art. 158 § 2 k.p.a., że zaskarżona decyzja została wydana z naruszeniem przepisu art. 156 § 1 k.p.a. W okolicznościach niniejszej sprawy datą, od której należy liczyć bieg terminu przedawnienia jest data wydania przez SKO decyzji o stwierdzeniu nieważności...

...sacyjnych i o zasądzenie na jego rzecz kosztów procesu. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Odnośnie do skargi kasacyjnej Skarbu Państwa. 1. Hipoteza art. 160 § 1 k.p.a. obejmuje: wydanie decyzji z naruszeniem art. 156 § 1 k.p.a., a więc charakteryzującej się stwierdzoną nieważnością (tzw. nieważnością bezwzględną) oraz stwierdzenie we właściwym postępowaniu nieważności takiej decyzji. Skarżący upatruje naruszenie art. 160 § 1 k.p.a. w błędnej wykładni tego przepisu dopuszczającej jego stosowanie do odszkodowania za utr...