Jeżeli połączenie instytutów badawczych albo podział instytutu badawczego nie odbywa się w trybie określonym w § 6 ust. 1 oraz w przypadku planowanego przekształcenia instytutu badawczego w instytucję gospodarki budżetowej, minister nadzorujący te instytuty albo ten instytut występuje o opinie w sprawie połączenia, podziału albo przekształcenia do zakładowych organizacji związkowych działających w każdym z tych instytutów albo w tym instytucie.