Jeżeli postępowaniem scaleniowym lub wymiennym mają być objęte
grunty położone na terenie dwóch lub więcej gmin, właściwy do prowadzenia
postępowania jest starosta, na którego terenie działania posiada grunty największa
liczba uczestników postępowania, a w razie równej ich liczby – starosta, na którego
terenie działania znajduje się największy obszar gruntów obejmowanych scaleniem
lub wymianą.