Art. 144. 1. Zakazuje się zmian postanowień zawartej umowy lub umowy
ramowej w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru
wykonawcy, chyba że zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:
1) zmiany zostały przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu lub specyfikacji
istotnych warunków zamówienia w postaci jednoznacznych postanowień
umownych, które określają ich zakres, w szczególności możliwość zmiany
wysokości wynagrodzenia wykonawcy, i charakter oraz warunki
wprowadzenia zmian;
2) zmiany dotyczą realizacji dodatkowych dostaw, usług lub robót budowlanych
od dotychczasowego wykonawcy, nieobjętych zamówieniem podstawowym,
o ile stały się niezbędne i zostały spełnione łącznie następujące warunki:
a) zmiana wykonawcy nie może zostać dokonana z powodów
ekonomicznych lub technicznych, w szczególności dotyczących
zamienności lub interoperacyjności sprzętu, usług lub instalacji,
zamówionych w ramach zamówienia podstawowego,
b) zmiana wykonawcy spowodowałaby istotną niedogodność lub znaczne
zwiększenie kosztów dla zamawiającego,
c) wartość każdej kolejnej zmiany nie przekracza 50% wartości
zamówienia określonej pierwotnie w umowie lub umowie ramowej;
3) zostały spełnione łącznie następujące warunki:
a) konieczność zmiany umowy lub umowy ramowej spowodowana jest
okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą
starannością, nie mógł przewidzieć,
b) wartość zmiany nie przekracza 50% wartości zamówienia określonej
pierwotnie w umowie lub umowie ramowej;
4) wykonawcę, któremu zamawiający udzielił zamówienia, ma zastąpić nowy
wykonawca:
a) na podstawie postanowień umownych, o których mowa w pkt 1,
b) w wyniku połączenia, podziału, przekształcenia, upadłości,
restrukturyzacji lub nabycia dotychczasowego wykonawcy lub jego
przedsiębiorstwa, o ile nowy wykonawca spełnia warunki udziału
w postępowaniu, nie zachodzą wobec niego podstawy wykluczenia oraz
nie pociąga to za sobą innych istotnych zmian umowy,
c) w wyniku przejęcia przez zamawiającego zobowiązań wykonawcy
względem jego podwykonawców;
5) zmiany, niezależnie od ich wartości, nie są istotne w rozumieniu ust. 1e;
6) łączna wartość zmian jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 i jest mniejsza od 10% wartości
zamówienia określonej pierwotnie w umowie w przypadku zamówień na
usługi lub dostawy albo, w przypadku zamówień na roboty budowlane – jest
mniejsza od 15% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie.
1a. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3 oraz pkt 4 lit. b,
zamawiający nie może wprowadzać kolejnych zmian umowy lub umowy ramowej
w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy.
1b. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 3 i 6, zmiany
postanowień umownych nie mogą prowadzić do zmiany charakteru umowy lub
umowy ramowej.
1c. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, zamawiający, po
dokonaniu zmiany umowy, zamieszcza w Biuletynie Zamówień Publicznych lub
przekazuje Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie o zmianie umowy.
1d. Jeżeli umowa zawiera postanowienia przewidujące możliwość zmiany
wynagrodzenia należnego wykonawcy z powodu okoliczności innych niż zmiana
zakresu świadczenia wykonawcy, dopuszczalną wartość zmiany umowy, o której
mowa w ust. 1 pkt 2 lit. c, pkt 3 lit. b i pkt 6, ustala się w oparciu o wartość
zamówienia określoną pierwotnie, z uwzględnieniem zmian wynikających z tych
postanowień.
1e. Zmianę postanowień zawartych w umowie lub umowie ramowej uznaje
się za istotną, jeżeli:
1) zmienia ogólny charakter umowy lub umowy ramowej, w stosunku do
charakteru umowy lub umowy ramowej w pierwotnym brzmieniu;
2) nie zmienia ogólnego charakteru umowy lub umowy ramowej i zachodzi co
najmniej jedna z następujących okoliczności:
a) zmiana wprowadza warunki, które, gdyby były postawione
w postępowaniu o udzielenie zamówienia, to w tym postępowaniu
wzięliby lub mogliby wziąć udział inni wykonawcy lub przyjęto by
oferty innej treści,
b) zmiana narusza równowagę ekonomiczną umowy lub umowy ramowej
na korzyść wykonawcy w sposób nieprzewidziany pierwotnie w umowie
lub umowie ramowej,
c) zmiana znacznie rozszerza lub zmniejsza zakres świadczeń i zobowiązań
wynikający z umowy lub umowy ramowej,
d) polega na zastąpieniu wykonawcy, któremu zamawiający udzielił
zamówienia, nowym wykonawcą, w przypadkach innych niż
wymienione w ust. 1 pkt 4.
2. Postanowienie umowne zmienione z naruszeniem ust. 1–1b, 1d i 1e
podlega unieważnieniu. Na miejsce unieważnionych postanowień umowy lub
umowy ramowej wchodzą postanowienia umowne w pierwotnym brzmieniu.
3. Jeżeli zamawiający zamierza zmienić warunki realizacji zamówienia, które
wykraczają poza zmiany umowy lub umowy ramowej dopuszczalne zgodnie
z ust. 1–1b, 1d i 1e obowiązany jest przeprowadzić nowe postępowanie
o udzielenie zamówienia.

Art. 144a. 1. Prezes Urzędu może wystąpić do sądu o unieważnienie:
1) części umowy, o której mowa w art. 140 ust. 3;
2) zmian umowy dokonanych z naruszeniem art. 144 ust. 1–1b, 1d i 1e;
3) umowy, o której mowa w art. 146 ust. 1.
2. Uprawnienie, o którym mowa w ust. 1, wygasa z upływem 4 lat od dnia
zawarcia lub zmiany umowy.

Art. 144b. 1. Organ sprawujący nadzór nad zamawiającym, w razie
powzięcia wątpliwości co do prawidłowości zastosowania art. 67 ust. 1 pkt 12–15, zakazuje zawarcia umowy na czas wyjaśnienia sprawy, nie dłużej jednak niż na 21 dni.
2. Jeżeli organ sprawujący nadzór stwierdzi, że nie zachodzą podstawy do
udzielenia zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12–15, zakazuje zawarcia
umowy, a jeżeli umowa została zawarta, zwraca się do zamawiającego
o wypowiedzenie umowy lub odstąpienie od umowy, w wyznaczonym przez ten
organ terminie.
3. W przypadku bezskutecznego upływu terminu, o którym mowa w ust. 2,
organ sprawujący nadzór występuje do sądu o unieważnienie umowy w całości lub
w części.
4. Przepisy ust. 1–4 nie naruszają uprawnień i obowiązków organów
sprawujących nadzór nad zamawiającym wynikających z odrębnych przepisów.

Prawo zamówień publicznych art. 144