1. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w drodze decyzji, tworzy rezerwy strategiczne, zgodnie z ustaleniami Programu, z zastrzeżeniem art. 14. 2. Decyzja o utworzeniu rezerw strategicznych określa w szczególności:
1) sposób utworzenia rezerw strategicznych przez Agencję;
2) rodzaj i ilość asortymentu rezerw strategicznych. 3. Decyzję o utworzeniu rezerw strategicznych wykonuje Agencja. 4. Wykonując decyzję o utworzeniu rezerw strategicznych, Agencja:
1) dokonuje nabycia określonej ilości asortymentu rezerw strategicznych;
2) przechowuje zakupiony asortyment rezerw strategicznych;
3) zawiera umowy, o których mowa w art. 17 lub art. 18;
4) może przyjąć określony asortyment w formie darowizny z przeznaczeniem do rezerw strategicznych. 5. W przypadkach, w których nie mają zastosowania przepisy o zamówieniach publicznych, Agencja, dokonując zakupu asortymentu rezerw strategicznych lub usług związanych z utrzymywaniem rezerw strategicznych, lub zawierając umowy, o których mowa w art. 17 i art. 18, stosuje przejrzyste, niedyskryminacyjne i konkurencyjne warunki wyłaniania sprzedawcy tego asortymentu, tej usługi lub tego podmiotu, z którym zostanie zawarta umowa, o której mowa w art. 17 i art. 18, w szczególności:
1) przesyła zapytania ofertowe do podmiotów wykonujących działalność gospodarczą w zakresie produkcji, handlu, świadczenia określonych usług, w tym przechowywania, oraz dysponujących odpowiednią bazą magazynową i gwarantujących odpowiednią jakość poszukiwanego asortymentu rezerw strategicznych, a także zapewniających ochronę informacji niejawnych, zgodnie z odrębnymi przepisami;
2) zaprasza do negocjacji podmioty oferujące najkorzystniejsze ekonomicznie warunki sprzedaży, świadczenia usług i przechowywania asortymentu rezerw strategicznych, biorąc pod uwagę relację ceny do jakości;
3) przeprowadza negocjacje cenowe z uwzględnieniem cen rynkowych w zakresie zakupu określonej ilości asortymentu rezerw strategicznych lub zakupu określonych usług. 6. W przypadku gdy wystąpiło zagrożenie bezpieczeństwa i obronności państwa, bezpieczeństwa, porządku i zdrowia publicznego lub wystąpiła klęska żywiołowa, lub sytuacja kryzysowa, wykonanie decyzji o utworzeniu rezerw strategicznych na ten cel odbywa się z wyłączeniem ust. 5 oraz przepisów o zamówieniach publicznych.