Ustawa o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

Obowiązuje
Artykuły 44
Wejście w życie 30.04.2018
Ostatnia zmiana 05.05.2026
art.
Widoczne: 44 z 44 artykułów
rozdzial

Rozdział 1 - Przepisy ogólne

art. 1-3
Art. 1
1. Ustawa reguluje podejmowanie i wykonywanie działalności
gospodarczej przez osoby zagraniczne na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
czasowe oferowanie lub świadczenie usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
przez osoby zagraniczne będące przedsiębiorcami oraz określa zasady tworzenia
przez osoby zagraniczne będące przedsiębiorcami oddziałów i przedstawicielstw
w Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Ustawa określa również zasady współpracy międzynarodowej właściwych
organów w zakresie świadczenia usług.
Art. 2
1. Osoby zagraniczne mogą podejmować i wykonywać działalność
gospodarczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na zasadach określonych
w ustawie.
2. Osoby zagraniczne będące przedsiębiorcami mogą tworzyć
w Rzeczypospolitej Polskiej oddziały, przedstawicielstwa lub czasowo oferować
lub świadczyć usługę, na zasadach określonych w ustawie.
Art. 3
rozdzial

Rozdział 2 - Działalność gospodarcza osób zagranicznych

art. 4
Art. 4
rozdzial

Rozdział 3 - Transgraniczna działalność usługowa

art. 5-13
Art. 5
1. Usługodawca z państwa członkowskiego może czasowo świadczyć
usługi na zasadach określonych w przepisach Traktatu o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej albo w postanowieniach umów regulujących swobodę świadczenia
usług bez konieczności uzyskania wpisu do rejestru przedsiębiorców w Krajowym
Rejestrze Sądowym albo Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności
Gospodarczej.
2. Czasowe świadczenie usług przez usługodawcę z państwa członkowskiego
może wiązać się z obowiązkiem uzyskania koncesji, zezwolenia, wpisu do rejestru
działalności regulowanej, certyfikatu lub inną formą reglamentacji, o ile przepisy
odrębnych ustaw nakładają taki obowiązek ze względu na porządek publiczny,
bezpieczeństwo publiczne, bezpieczeństwo państwa, zdrowie publiczne lub
ochronę środowiska naturalnego.
3. Osoby zagraniczne inne niż określone w ust. 1 mogą świadczyć usługi na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na zasadach określonych w wiążących
Rzeczpospolitą Polską umowach międzynarodowych lub – w braku takich umów –
na zasadzie wzajemności.
Art. 6
1. Właściwy organ nie może nakładać na usługobiorcę wymogów,
które ograniczają korzystanie z usług świadczonych przez usługodawcę z państwa
członkowskiego, w szczególności:
1) obowiązku uzyskania zezwolenia na korzystanie z usługi;
2) ograniczeń stanowiących dyskryminację w zakresie przyznawania pomocy
finansowej.
2. Właściwy organ nie może nakładać na usługobiorcę wymogów
dyskryminujących ze względu na pochodzenie lub miejsce zamieszkania.
Art. 7
1. Usługodawca z państwa członkowskiego może świadczyć usługi różnego rodzaju samodzielnie lub łącznie z innymi usługodawcami z państwa członkowskiego. 2. Wprowadzenie wyjątku od zasady określonej w ust. 1 może nastąpić w odrębnych ustawach i jest dopuszczalne wyłącznie w celu:
2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 28 z 04.02.2016, str. 18.
1) zapewnienia niezależności i bezstronności wykonywania zawodu regulowanego, jak również zagwarantowania zgodności z etyką zawodową i zasadami postępowania zawodowego;
2) zagwarantowania niezależności i bezstronności świadczenia usług w zakresie certyfikacji, akredytacji, nadzoru technicznego, wykonywania badań lub prób. 3. Przepisy ust. 1 i 2 nie wyłączają stosowania przepisów ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2024 r. poz. 1616).
Art. 8
1. Na wniosek usługobiorcy usługodawca z państwa członkowskiego
jest obowiązany udostępnić informacje o prowadzonej działalności związanej
bezpośrednio z oferowaną usługą, o spółkach, w których uczestniczy, które są
bezpośrednio powiązane ze świadczoną usługą, oraz o środkach podjętych w celu
uniknięcia konfliktu interesów.
2. Informacje, o których mowa w ust. 1, usługodawca z państwa
członkowskiego podaje także w dokumentach zawierających opis oferowanych
przez niego usług.
Art. 9
1. Usługodawca z państwa członkowskiego wykonujący zawód
regulowany może rozpowszechniać informacje o świadczonej usłudze mające na
celu promowanie towarów, usług lub wizerunku, jeżeli informacje te są zgodne
z zasadami wykonywania tego zawodu.
2. Wprowadzanie ograniczeń w zakresie rozpowszechniania informacji,
o których mowa w ust. 1, jest dopuszczalne tylko w przypadku, gdy ograniczenia
te nie prowadzą do dyskryminacji, są proporcjonalne i uzasadnione nadrzędnym
interesem publicznym.
Art. 10
Usługodawca z państwa członkowskiego zapewnia, aby ogólne
warunki dostępu do usługi nie dyskryminowały usługobiorcy ze względu na
obywatelstwo lub miejsce zamieszkania.
Art. 11
Art. 12
Art. 13
W sprawach określonych w niniejszym rozdziale stosuje się odpowiednio przepisy art. 4 ust. 6 i 7 niniejszej ustawy, art. 27–32 i art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców oraz przepisy działu III ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy (Dz. U. z 2022 r. poz. 541 oraz z 2024 r. poz. 1841). Rozdział 4 Oddziały przedsiębiorców zagranicznych
rozdzial

Rozdział 4 - Oddziały przedsiębiorców zagranicznych

art. 14-20
Art. 14
1. Dla wykonywania działalności gospodarczej na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej przedsiębiorcy zagraniczni z państw członkowskich
mogą tworzyć oddziały z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Przedsiębiorcy zagraniczni inni niż określeni w ust. 1 mogą, dla
wykonywania działalności gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
na zasadzie wzajemności, o ile ratyfikowane umowy międzynarodowe nie stanowią
inaczej, tworzyć oddziały z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 15
Przedsiębiorca zagraniczny w ramach oddziału może wykonywać
działalność gospodarczą wyłącznie w zakresie, w jakim prowadzi tę działalność za
granicą.
Art. 16
Przedsiębiorca zagraniczny tworzący oddział jest obowiązany
ustanowić osobę upoważnioną w oddziale do reprezentowania przedsiębiorcy
zagranicznego.
Art. 17
Przedsiębiorca zagraniczny może rozpocząć działalność w ramach
oddziału po uzyskaniu wpisu oddziału do rejestru przedsiębiorców Krajowego
Rejestru Sądowego.
Art. 18
Art. 19
Przedsiębiorca zagraniczny, który utworzył oddział, jest
obowiązany:
1) używać do oznaczenia oddziału oryginalnej nazwy przedsiębiorcy
zagranicznego wraz z przetłumaczoną na język polski nazwą formy prawnej
przedsiębiorcy oraz dodaniem wyrazów „oddział w Polsce”;
2) prowadzić dla oddziału oddzielną rachunkowość w języku polskim zgodnie
z przepisami o rachunkowości;
3) zgłaszać ministrowi wszelkie zmiany stanu faktycznego i prawnego
w zakresie okoliczności, o których mowa w art. 20 ust. 1 pkt 2, w terminie
14 dni od dnia ich wystąpienia.
Art. 20
rozdzial

Rozdział 5 - Przedstawicielstwa przedsiębiorców zagranicznych

art. 21-31
Art. 21
Przedsiębiorcy zagraniczni mogą tworzyć i prowadzić na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej przedstawicielstwa.
Art. 22
Zakres działania przedstawicielstwa może obejmować wyłącznie
prowadzenie działalności w zakresie reklamy i promocji przedsiębiorcy
zagranicznego.
Art. 23
1. Przedstawicielstwo mogą utworzyć i prowadzić również osoby
zagraniczne, powołane aktem właściwego organu państwa ich siedziby do promocji
gospodarki tego państwa, z tym że zakres działania takiego przedstawicielstwa
może obejmować wyłącznie promocję i reklamę gospodarki tego państwa.
2. Do przedstawicielstwa, o którym mowa w ust. 1, przepisy niniejszego
rozdziału stosuje się odpowiednio.
Art. 24
1. Utworzenie i prowadzenie przedstawicielstwa wymaga wpisu do rejestru przedstawicielstw przedsiębiorców zagranicznych, zwanego dalej „rejestrem przedstawicielstw”, prowadzonego przez ministra. 2. Utworzenie i prowadzenie przedstawicielstwa przez bank zagraniczny lub instytucję kredytową w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2024 r. poz. 1646, 1685 i 1863) nie wymaga wpisu do rejestru przedstawicielstw.
Art. 25
1. Wpisu do rejestru przedstawicielstw dokonuje się na podstawie
złożonego wniosku i zgodnie z jego treścią.
2. Wpis do rejestru dokonywany jest na okres 2 lat od dnia dokonania wpisu
(obowiązywanie wpisu). Na wniosek przedsiębiorcy zagranicznego – złożony
w ciągu ostatnich 90 dni obowiązywania wpisu – wpis zostaje przedłużony
na kolejny okres 2 lat.
Art. 26
Art. 27
1. Rejestr przedstawicielstw jest jawny.
2. Rejestr przedstawicielstw zawiera dane, o których mowa w art. 26 ust. 1,
a także numer wpisu do rejestru przedstawicielstw, datę dokonania wpisu, ostatni
dzień obowiązywania wpisu oraz datę wykreślenia przedstawicielstwa z rejestru.
3. O dokonaniu wpisu przedstawicielstwa do rejestru przedstawicielstw oraz
o każdej zmianie wpisu, w tym przedłużeniu jego obowiązywania, minister wydaje
przedsiębiorcy zagranicznemu z urzędu zaświadczenie.
4. Minister udostępnia dane, o których mowa w ust. 2, w postaci
elektronicznej w Biuletynie Informacji Publicznej urzędu obsługującego ministra.
5. Dane udostępnia się przez okres obowiązywania wpisu przedstawicielstwa
w rejestrze oraz przez okres 5 lat od dnia wykreślenia przedstawicielstwa z rejestru.
6. Minister usuwa z rejestru dane, o których mowa w ust. 2, po upływie 10 lat
od dnia wykreślenia przedstawicielstwa z rejestru.
Art. 28
1. Minister odmawia, w drodze decyzji, wpisu do rejestru
przedstawicielstw, jeżeli:
1) utworzenie przedstawicielstwa zagrażałoby bezpieczeństwu lub obronności
państwa lub bezpieczeństwu informacji niejawnych o klauzuli tajności
„poufne” lub wyższej lub innemu nadrzędnemu interesowi publicznemu;
2) wniosek, o którym mowa w art. 25 ust. 1, dotyczy działalności wykraczającej
poza zakres określony w art. 22 i art. 23.
2. Odmowa wpisu z przyczyn, o których mowa w ust. 1 pkt 1, nie wymaga
uzasadnienia faktycznego.
Art. 29
1. Przedsiębiorca zagraniczny, który utworzył przedstawicielstwo,
jest obowiązany:
1) używać do oznaczenia przedstawicielstwa oryginalnej nazwy przedsiębiorcy
zagranicznego wraz z dodaniem wyrazów „przedstawicielstwo w Polsce”;
2) prowadzić dla przedstawicielstwa oddzielną rachunkowość w języku polskim
zgodnie z przepisami o rachunkowości;
3) zgłaszać ministrowi wszelkie zmiany stanu faktycznego i prawnego
w zakresie danych, o których mowa w art. 26 ust. 1, oraz wszelkie zmiany
stanu faktycznego i prawnego w zakresie okoliczności, o których mowa
w art. 30 ust. 1 pkt 3, w terminie 14 dni od dnia ich wystąpienia; do zgłoszenia
zmian stosuje się odpowiednio przepisy art. 26 ust. 1–5.
2. Przedsiębiorca zagraniczny tworzący przedstawicielstwo jest obowiązany
ustanowić osobę upoważnioną w przedstawicielstwie do reprezentowania
przedsiębiorcy zagranicznego.
Art. 30
Art. 31
1. Minister wykreśla przedstawicielstwo z rejestru na wniosek przedsiębiorcy zagranicznego. 2. Do wykreślenia, o którym mowa w ust. 1, stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572) o postępowaniu uproszczonym. Rozdział 6 Współpraca międzynarodowa właściwych organów w zakresie świadczenia usług
rozdzial

Rozdział 6 - Współpraca międzynarodowa właściwych organów w zakresie świadczenia usług

art. 32-41
Art. 32
1. Minister monitoruje i koordynuje współpracę między właściwymi
organami w zakresie uregulowanym w ustawie.
2. Współpraca, o której mowa w ust. 1, odbywa się w szczególności przy
wykorzystaniu systemów teleinformatycznych udostępnionych przez Komisję
Europejską.
Art. 33
1. Właściwe organy są obowiązane do współpracy z właściwymi
organami państw członkowskich oraz z Komisją Europejską. Współpraca polega
w szczególności na:
1) wymianie informacji dotyczących usługodawców z państwa członkowskiego
i świadczonych przez nich usług;
2) przeprowadzaniu kontroli działalności usługodawców z państwa
członkowskiego;
3) występowaniu z wnioskami, o których mowa w niniejszym rozdziale, a także
udzielaniu odpowiedzi na takie wnioski.
2. Właściwy organ niezwłocznie informuje wnioskodawcę oraz ministra
o przeszkodach w realizacji wniosku złożonego przez właściwy organ państwa
członkowskiego.
3. Właściwym organom z państw członkowskich zapewnia się dostęp do
rejestrów zawierających informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1, na takich
samych zasadach, jak właściwym organom krajowym.
Art. 34
1. Właściwy organ, na wniosek właściwego organu z innego państwa
członkowskiego, udziela informacji oraz przeprowadza kontrolę usługodawcy
z państwa członkowskiego na zasadach określonych przepisami rozdziału 5 ustawy
z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców, oraz przepisami ustaw odrębnych.
2. Właściwy organ informuje wnioskodawcę o wynikach przeprowadzonej
kontroli oraz o działaniach podjętych wobec usługodawcy z państwa
członkowskiego.
Art. 35
1. Właściwy organ, na wniosek właściwego organu z państwa
członkowskiego, przekazuje informacje dotyczące:
1) postępowań dyscyplinarnych, karnych i administracyjnych,
2) rozstrzygnięć dotyczących niewypłacalności lub upadłości usługodawcy
związanych z nadużyciami finansowymi
– w zakresie, w jakim odnoszą się one bezpośrednio do kompetencji usługodawcy
z państwa członkowskiego lub jego wiarygodności zawodowej.
2. W przypadku konieczności przekazania informacji, o których mowa
w ust. 1, przed uprawomocnieniem się wyroku lub decyzji właściwy organ
informuje wnioskującego o przysługujących usługodawcy środkach
odwoławczych.
3. Właściwy organ niezwłocznie powiadamia usługodawcę z państwa
członkowskiego o przekazaniu informacji, o których mowa w ust. 1.
Art. 36
Art. 37
1. W przypadku otrzymania wniosku o podjęcie działań mających na
celu usunięcie zagrożenia bezpieczeństwa życia, zdrowia, mienia lub środowiska
naturalnego, wobec usługodawcy mającego siedzibę albo – w przypadku osoby
fizycznej – miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, który
czasowo świadczy usługi na terytorium państwa wnioskującego, właściwy organ
informuje o tym ministra i niezwłocznie podejmuje działania mające na celu
usunięcie zagrożenia.
2. Właściwy organ niezwłocznie informuje organ wnioskujący o podjętych
działaniach albo o przyczynach, dla których nie podjął działań, o których mowa
w ust. 1.
Art. 38
W przypadku uzyskania informacji o działalności usługodawcy
z państwa członkowskiego, która może wyrządzić szkodę dla zdrowia lub
środowiska naturalnego lub stanowi zagrożenie bezpieczeństwa osób
przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo państwa
członkowskiego, właściwy organ niezwłocznie przekazuje tę informację
ministrowi, właściwemu organowi państwa członkowskiego, w którym
usługodawca ma siedzibę albo – w przypadku osoby fizycznej – miejsce
zamieszkania, Komisji Europejskiej, a także właściwym organom
zainteresowanych państw członkowskich.
Art. 39
1. Wnioski, zawiadomienia i informacje, o których mowa
w przepisach niniejszego rozdziału, są przekazywane niezwłocznie w postaci
elektronicznej.
2. Informacje przekazywane w ramach współpracy międzynarodowej nie
mogą być wykorzystane w innym celu niż określony we wniosku.
Art. 40
Właściwy organ może wystąpić do właściwego organu z państwa
członkowskiego z wnioskami w zakresie, o którym mowa w niniejszym rozdziale.
Art. 41
Minister określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres współpracy międzynarodowej w zakresie świadczenia usług, ze szczególnym uwzględnieniem zadań organów wykonujących tę współpracę oraz określeniem systemów teleinformatycznych wykorzystywanych do jej realizacji, mając na względzie zapewnienie właściwej realizacji swobody świadczenia usług. Rozdział 7 Przepisy karne
rozdzial

Rozdział 7 - Przepisy karne

art. 42-43
Art. 42
Kto, będąc usługodawcą z państwa członkowskiego, nie dopełnia
obowiązku podania usługobiorcy informacji, o których mowa w art. 8 i art. 11, albo
podaje informacje nieprawdziwe, podlega karze grzywny.
Art. 43
Orzekanie w sprawach określonych w art. 42 następuje w trybie przepisów o postępowaniu w sprawach o wykroczenia. Rozdział 8 Przepis końcowy
rozdzial

Rozdział 8 - Przepis końcowy

art. 44
Art. 44
Ustawa wchodzi w życie w terminie7) i na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 marca 2018 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej (Dz. U. poz. 650).
7) Ustawa weszła w życie z dniem 30 kwietnia 2018 r. na podstawie art. 1 ust. 4 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej (Dz. U. poz. 650).
Brak wyników