Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w sprawie przyznawania i rozliczania środków finansowych na działalność bieżącą instytutów działających w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz
Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 16 grudnia 2019 r. w sprawie przyznawania i rozliczania środków finansowych na działalność bieżącą instytutów działających w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz
Rozporządzenie określa szczegółowe kryteria i tryb przyznawania instytutom działającym w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz, zwanym dalej „instytutami Sieci”, środków finansowych, o których mowa w art. 365 pkt 2a usta- wy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, zwanych dalej „środkami finansowymi”, w tym szcze- gółowy zakres informacji zawartych we wniosku o ich przyznanie, zwanym dalej „wnioskiem”, oraz warunki i tryb ich roz- liczania, w tym szczegółowy zakres informacji zawartych w raporcie z ich wykorzystania, zwanym dalej „raportem”.
Przy przyznawaniu środków finansowych uwzględnia się następujące szczegółowe kryteria:
1) wielkość przychodów instytutu Sieci, w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku:
a) ze sprzedaży usług badawczo-rozwojowych,
b) z komercjalizacji wyników badań naukowych i prac rozwojowych prowadzonych w ramach celu Sieci Badawczej Łukasiewicz, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o Sieci Badawczej Łukasiewicz (Dz. U. poz. 534 i 2227), lub know-how związanego z tymi wynikami, zwanej dalej „komercjalizacją”,
c) ze sprzedaży produktów, w tym usług innych niż usługi, o których mowa w lit. a;
2) wysokość środków finansowych uzyskanych przez instytut Sieci w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku na finansowanie projektów badawczych obejmujących badania naukowe lub prace rozwojowe, finansowane w trybie konkursowym przez instytucje zagraniczne lub organizacje międzynarodowe oraz przez podmioty krajowe;
3) wysokość kosztów planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań mających na celu poprawę efektywności pro- wadzonych badań naukowych i prac rozwojowych;
4) wysokość kosztów planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań mających na celu rozwój zawodowy pracow- ników pionu badawczego;
5) wysokość kosztów i zakładane efekty planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań związanych z komercjali- zacją;
6) wysokość planowanych na dany rok kosztów utrzymania infrastruktury badawczej i informatycznej instytutu Sieci;
1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej – szkolnictwo wyższe i nauka, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. poz. 2255).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 2024 i 2245 oraz z 2019 r. poz. 276, 447, 534, 577, 730, 823, 1655, 1818, 2020 i 2070. Dziennik Ustaw –2– Poz. 2442
7) wysokość kosztów planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań związanych z łączeniem, podziałem lub likwi- dacją;
8) wysokość planowanych na dany rok kosztów działalności bieżącej instytutu Sieci, innych niż koszty, o których mowa w pkt 3−7;
9) zakres planowanych w instytucie Sieci na dany rok badań naukowych i prac rozwojowych, ich zakładane efekty, a także ich znaczenie dla rozwoju gospodarki i innowacyjności oraz dla osiągania celów wskazanych w strategiach działalności Sieci Badawczej Łukasiewicz i realizacji kierunków działalności Sieci Badawczej Łukasiewicz wyzna- czonych przez Radę Centrum Łukasiewicz na dany rok.
1. Dyrektor instytutu Sieci przygotowuje wniosek i przekazuje go do zaopiniowania do Prezesa Centrum Łuka- siewicz, zwanego dalej „prezesem”:
1) na elektroniczną skrzynkę podawczą lub przy użyciu systemu teleinformatycznego wskazanego przez prezesa w Biu- letynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Centrum Łukasiewicz;
2) w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym;
3) w terminie do dnia 1 września roku poprzedzającego rok, na który środki finansowe mają zostać przyznane. 2. Prezes wydaje opinię dotyczącą wysokości środków finansowych określonej we wniosku w terminie 30 dni od dnia jego otrzymania. 3. Prezes wydając opinię bierze pod uwagę kryteria, o których mowa w § 2. Opinia zawiera uzasadnienie i rekomen- dację co do wysokości środków finansowych. 4. Prezes przekazuje opinię dyrektorowi instytutu Sieci w terminie 7 dni od dnia jej wydania, w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
Dyrektor instytutu Sieci, po zaopiniowaniu wniosku przez prezesa, składa go do ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki, zwanego dalej „ministrem”:
1) na elektroniczną skrzynkę podawczą;
2) w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym;
3) w terminie do dnia 15 października roku poprzedzającego rok, na który środki finansowe mają zostać przyznane.
1. Wniosek zawiera:
1) dane instytutu Sieci:
a) nazwę,
b) adres,
c) imię, nazwisko i funkcję osoby wskazanej do kontaktu w postępowaniu o przyznanie środków finansowych;
2) wnioskowaną wysokość środków finansowych;
3) wielkość przychodów instytutu Sieci w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku:
a) ze sprzedaży usług badawczo-rozwojowych,
b) z komercjalizacji,
c) ze sprzedaży produktów, w tym usług innych niż usługi, o których mowa w lit. a;
4) wysokość środków finansowych uzyskanych przez instytut Sieci w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku na finansowanie projektów badawczych obejmujących badania naukowe lub prace rozwojowe, finansowane w trybie konkursowym przez instytucje zagraniczne lub organizacje międzynarodowe oraz przez podmioty krajowe;
5) opis planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań mających na celu poprawę efektywności prowadzonych badań naukowych i prac rozwojowych, wysokość kosztów tych działań, szczegółowe uzasadnienie kosztów i harmono- gram realizacji tych działań;
6) opis planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań mających na celu rozwój zawodowy pracowników pionu badawczego, wysokość kosztów tych działań, szczegółowe uzasadnienie kosztów i harmonogram realizacji tych dzia- łań; Dziennik Ustaw –3– Poz. 2442
7) opis planowanych w instytucie Sieci na dany rok badań naukowych i prac rozwojowych, w tym ich zakładanych efek- tów, a także ich znaczenia dla rozwoju gospodarki i innowacyjności oraz dla osiągania celów wskazanych w strategiach działalności Sieci Badawczej Łukasiewicz i realizacji kierunków działalności Sieci Badawczej Łuka- siewicz wyznaczonych przez Radę Centrum Łukasiewicz na dany rok;
8) opis planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań związanych z komercjalizacją, w tym ich zakładanych efek- tów, wysokość kosztów tych działań i szczegółowe uzasadnienie kosztów;
9) liczbę pracowników, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, zatrudnionych w instytucie Sieci wraz z wyso- kością kosztów ich wynagrodzeń, według stanu na dzień złożenia wniosku;
10) wysokość planowanych na dany rok kosztów utrzymania infrastruktury badawczej i informatycznej instytutu Sieci oraz informację o poziomie jej wykorzystania, w tym przez podmioty tworzące Sieć Badawczą Łukasiewicz, według stanu na dzień złożenia wniosku;
11) opis planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań związanych z łączeniem, podziałem lub likwidacją, wyso- kość kosztów tych działań, szczegółowe uzasadnienie kosztów i harmonogram realizacji tych działań;
12) wysokość planowanych na dany rok kosztów działalności bieżącej instytutu Sieci, innych niż koszty, o których mowa w pkt 5, 6 i 8−11, istotnych z punktu widzenia jego działalności, nie wyższych niż 25% sumy kosztów, o których mowa w pkt 5, 6 i 8−11. 2. Do wniosku dołącza się opinię prezesa, o której mowa w § 3 ust. 2.
1. Wniosek złożony po terminie, o którym mowa w § 4 pkt 3, pozostawia się bez rozpoznania, a wniosek niespeł- niający wymagań, o których mowa w § 4 pkt 1 i 2 oraz w § 5, pozostawia się bez rozpoznania, jeżeli braki nie zostaną usunięte w trybie określonym w ust. 2. 2. W przypadku złożenia wniosku niespełniającego wymagań, o których mowa w § 4 pkt 1 i 2 oraz w § 5, minister wzywa dyrektora instytutu Sieci do usunięcia braków w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania, z pouczeniem, że ich nieusunięcie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
W decyzji o przyznaniu środków finansowych minister wskazuje wysokość środków finansowych przekazanych instytutowi Sieci w transzach miesięcznych, o których mowa w art. 417 pkt 1a ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce.
Warunkami rozliczenia środków finansowych są:
1) złożenie raportu;
2) zgodność zakresu zrealizowanych działań, na które środki finansowe zostały przyznane, z treścią wniosku i decyzją o ich przyznaniu;
3) prawidłowość wydatkowania środków finansowych, z uwzględnieniem rocznego planu finansowego instytutu Sieci.
1. Dyrektor instytutu Sieci, któremu zostały przyznane środki finansowe, przygotowuje raport i przekazuje go do zaopiniowania do prezesa:
1) na elektroniczną skrzynkę podawczą lub przy użyciu systemu teleinformatycznego wskazanego przez prezesa w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Centrum Łukasiewicz;
2) w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym;
3) w terminie do dnia 20 lutego roku następującego po roku przekazania środków finansowych. 2. Prezes wydaje opinię dotyczącą prawidłowości rozliczenia środków finansowych w terminie 30 dni od dnia otrzy- mania raportu. 3. Prezes wydając opinię bierze pod uwagę warunki, o których mowa w § 8. Opinia zawiera uzasadnienie i rekomen- dację co do rozliczenia środków finansowych. 4. Prezes przekazuje opinię dyrektorowi instytutu Sieci w terminie 7 dni od dnia jej wydania, w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
1. Dyrektor instytutu Sieci, któremu zostały przyznane środki finansowe, po zaopiniowaniu raportu przez preze- sa, składa go ministrowi w Zintegrowanym Systemie Informacji o Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on, w terminie określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 353 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. Dziennik Ustaw –4– Poz. 2442 2. Raport zawiera:
1) nazwę instytutu Sieci, któremu zostały przyznane środki finansowe;
2) numer decyzji;
3) informację o kosztach działalności bieżącej instytutu Sieci w okresie objętym raportem, w tym kosztach:
a) działań zrealizowanych w celu poprawy efektywności prowadzonych badań naukowych i prac rozwojowych,
b) wynagrodzeń pracowników i rozwoju zawodowego pracowników pionu badawczego,
c) utrzymania infrastruktury badawczej i informatycznej,
d) działań związanych z komercjalizacją,
e) działań związanych z łączeniem, podziałem lub likwidacją;
4) opis zrealizowanych w instytucie Sieci w okresie objętym raportem działań w celu poprawy efektywności prowadzo- nych badań naukowych i prac rozwojowych;
5) opis zrealizowanych w instytucie Sieci w okresie objętym raportem działań w celu rozwoju zawodowego pracowni- ków pionu badawczego;
6) opis prowadzonych w instytucie Sieci w okresie objętym raportem badań naukowych i prac rozwojowych, w tym ich efektów, a także ich znaczenia dla rozwoju gospodarki i innowacyjności oraz dla osiągania celów wskazanych w strategiach działalności Sieci Badawczej Łukasiewicz i realizacji kierunków działalności Sieci Badawczej Łuka- siewicz wyznaczonych przez Radę Centrum Łukasiewicz na dany rok;
7) opis zrealizowanych w instytucie Sieci w okresie objętym raportem działań związanych z komercjalizacją, w tym ich efektów;
8) informację o poziomie wykorzystania w okresie objętym raportem infrastruktury badawczej i informatycznej instytutu Sieci, w tym przez podmioty tworzące Sieć Badawczą Łukasiewicz;
9) opis zrealizowanych w instytucie Sieci w okresie objętym raportem działań związanych z łączeniem, podziałem lub likwidacją;
10) informację o wysokości środków finansowych niewykorzystanych przez instytut Sieci w okresie objętym raportem i harmonogram ich wydatkowania. 3. Do raportu dołącza się opinię prezesa, o której mowa w § 9 ust. 2.
1. Niezłożenie raportu albo złożenie go po terminie określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 353 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce skutkuje nierozliczeniem środków finan- sowych, a złożenie raportu niespełniającego innych niż termin jego złożenia wymagań, o których mowa w § 10, niekom- pletnego lub sporządzonego nieprawidłowo skutkuje nierozliczeniem środków finansowych, jeżeli braki nie zostaną usu- nięte w trybie określonym w ust. 2 lub 3. 2. W przypadku złożenia raportu niespełniającego innych niż termin jego złożenia wymagań, o których mowa w § 10, lub niekompletnego minister wzywa dyrektora instytutu Sieci, któremu zostały przyznane środki finansowe, do usunięcia braków w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania, z pouczeniem, że ich nieusunięcie spowoduje nierozliczenie środków finansowych. 3. W przypadku stwierdzenia, że złożony raport został sporządzony nieprawidłowo, minister wzywa dyrektora insty- tutu Sieci, któremu zostały przyznane środki finansowe, do uzupełnienia lub poprawienia raportu w wyznaczonym termi- nie, z pouczeniem, że niezłożenie uzupełnionego lub poprawionego raportu w tym terminie spowoduje nierozliczenie środ- ków finansowych.
W przypadku wątpliwości co do:
1) zgodności zakresu zrealizowanych działań, na które środki finansowe zostały przyznane, z treścią wniosku i decyzją o ich przyznaniu,
2) prawidłowości wykorzystania środków finansowych
– minister wzywa dyrektora instytutu Sieci do przedłożenia wyjaśnień na piśmie w terminie 7 dni od dnia otrzymania we- zwania, z pouczeniem, że ich nieprzedstawienie w tym terminie spowoduje nierozliczenie środków finansowych. Dziennik Ustaw –5– Poz. 2442
Minister dokonuje oceny raportu w terminie 90 dni od dnia:
1) przekazania do oceny raportu kompletnego i spełniającego wymagania, o których mowa w § 10;
2) złożenia przez dyrektora instytutu Sieci uzupełnionego lub poprawionego raportu w przypadku, o którym mowa w § 11 ust. 3;
3) złożenia przez dyrektora instytutu Sieci wyjaśnień w przypadkach, o których mowa w § 12.
1. Po dokonaniu oceny raportu minister informuje dyrektora instytutu Sieci o rozliczeniu albo nierozliczeniu środków finansowych. 2. W przypadku nierozliczenia środków finansowych minister wzywa dyrektora instytutu Sieci do zwrotu przyzna- nych środków finansowych w całości albo w części. 3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, zwrotu środków finansowych dokonuje się na rachunek bankowy urzędu obsługującego ministra wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych naliczonymi za okres od dnia przekazania środków finansowych do dnia ich zwrotu.
1. Wniosek o przyznanie środków finansowych na 2020 r. dyrektor instytutu Sieci przygotowuje i przekazuje do zaopiniowania do prezesa w terminie do dnia 15 stycznia 2020 r. 2. Dyrektor instytutu Sieci, po zaopiniowaniu wniosku, o którym mowa w ust. 1, przez prezesa, składa go do ministra w terminie do dnia 28 lutego 2020 r.
W decyzji o przyznaniu środków finansowych na 2020 r. minister wskazuje wysokość środków finansowych przekazanych instytutowi Sieci w transzach miesięcznych w wysokości 1/10 kwoty subwencji ze środków finansowych, o których mowa w art. 365 pkt 2 lit. a–d i g ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, prze- kazanej w 2019 r. instytutowi badawczemu, który stał się tym instytutem Sieci, lub temu instytutowi Sieci jako powstałemu z przekształcenia instytutu badawczego.