Ustawa o rezerwach strategicznych

Ustawa z dnia 29 października 2010 r. o rezerwach strategicznych

Uchylony
Artykuły 65
Wejście w życie 5 luty 2011
Ostatnia zmiana 14.03.2024
Ten akt został uchylony. Nie należy traktować go jako aktualnej podstawy prawnej. Poniżej widoczna jest treść archiwalna.
art.
Widoczne: 65 z 65 artykułów
rozdzial

Rozdział 1 - Przepisy ogólne

art. 1-7
Art. 1
Ustawa określa zasady tworzenia, przechowywania, udostępnienia,
likwidacji oraz finansowania rezerw strategicznych, a także zadania i organizację
Agencji Rezerw Materiałowych, zwanej dalej „Agencją”.
Art. 2
Art. 3
Rezerwy strategiczne tworzy się na wypadek zagrożenia bezpieczeństwa
i obronności państwa, bezpieczeństwa, porządku i zdrowia publicznego oraz
wystąpienia klęski żywiołowej lub sytuacji kryzysowej, w celu wsparcia realizacji
zadań w zakresie bezpieczeństwa i obrony państwa, odtworzenia infrastruktury
krytycznej, złagodzenia zakłóceń w ciągłości dostaw służących funkcjonowaniu
gospodarki i zaspokojeniu podstawowych potrzeb obywateli, ratowania ich życia
i zdrowia, a także wypełnienia zobowiązań międzynarodowych Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 4
Rezerwy strategiczne mogą stanowić: surowce, materiały, urządzenia,
maszyny, konstrukcje składanych wiaduktów, mostów drogowych i kolejowych,
elementy infrastruktury krytycznej, produkty naftowe, produkty rolne i rolno-
-spożywcze, środki spożywcze i ich składniki, wyroby medyczne, produkty lecznicze,
produkty lecznicze weterynaryjne oraz substancje czynne w rozumieniu ustawy z dnia
6 września 2001 r. – Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2020 r. poz. 944 i 1493), a także
produkty biobójcze – niezbędne do realizacji celów, o których mowa w art. 3.
Art. 5
Rezerwy strategiczne stanowią wyodrębniony majątek Skarbu Państwa,
z zastrzeżeniem art. 6.
Art. 6
W przypadkach uzasadnionych rachunkiem ekonomicznym lub szczególnymi względami technologicznymi lub organizacyjnymi dopuszcza się utrzymywanie rezerw strategicznych w postaci asortymentu powierzonego organom 30.11.2020 administracji publicznej albo stanowiącego własność przedsiębiorców lub podmiotów niebędących przedsiębiorcami, w magazynach będących w ich dyspozycji.
Art. 7
Do decyzji wydawanych przez ministra właściwego do spraw energii w zakresie rezerw strategicznych nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, 695 i
1298). Rozdział 2 Zasady opracowywania Rządowego Programu Rezerw Strategicznych i finansowania rezerw strategicznych
rozdzial

Rozdział 2 - Zasady opracowywania Rządowego Programu Rezerw Strategicznych i finansowania rezerw strategicznych

art. 8-12
Art. 8
Art. 9
Art. 10
1. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw energii
złożony nie później niż do dnia 30 kwietnia danego roku, w drodze uchwały,
przyjmuje Program lub jego aktualizację w terminie do dnia 31 maja danego roku.
2. Przyjęty przez Radę Ministrów Program minister właściwy do spraw energii
niezwłocznie przekazuje organom, o których mowa w art. 8 ust. 2.
Art. 11
Art. 12
1. W budżecie państwa tworzy się rezerwę celową z przeznaczeniem na finansowanie działań ministra właściwego do spraw energii w zakresie rezerw strategicznych, w sytuacjach zagrożeń, o których mowa w art. 3, na skutek zdarzeń, których nie można było przewidzieć ani im przeciwdziałać, w szczególności na finansowanie kosztów:
1) udostępnienia rezerw strategicznych, w tym wydawania, przetransportowania i dystrybucji udostępnionych rezerw strategicznych do ostatecznych odbiorców;
2) przetworzenia i przetrzymania udostępnionych rezerw strategicznych, jeżeli jest to konieczne;
3) niezbędnych czynności Agencji i organów, na rzecz których rezerwy strategiczne udostępniono, oraz podmiotów, którym je wydano, w zakresie organizacji i realizacji udostępnienia rezerw strategicznych, na zasadach określonych w ustawie;
4) utworzenia rezerw strategicznych nieobjętych Programem, o których mowa w art. 14. 30.11.2020 2. Wysokość rezerwy, o której mowa w ust. 1, jest ustalana corocznie w ustawie budżetowej. Rozdział 3 Tworzenie i przechowywanie rezerw strategicznych
rozdzial

Rozdział 3 - Tworzenie i przechowywanie rezerw strategicznych

art. 13-17
Art. 13
Art. 14
Minister właściwy do spraw energii może, w drodze decyzji, utworzyć
rezerwy strategiczne nieobjęte Programem, jeżeli:
1) w przypadku zagrożeń, o których mowa w art. 3, wystąpił brak albo znaczny
deficyt rezerw strategicznych niepodlegających odtworzeniu, niezbędnych do
zapobieżenia lub usunięcia skutków tych zagrożeń;
2) określony asortyment jest niezbędny w celu przeciwdziałania skutkom
nieprzewidzianego zagrożenia, o którym mowa w art. 3;
3) z rekomendacji organizacji międzynarodowych wynika pilna potrzeba
utworzenia rezerw strategicznych, w celu przeciwdziałania skutkom
nieprzewidzianego wcześniej zagrożenia, o którym mowa w art. 3.
Art. 15
Agencja przechowuje rezerwy strategiczne w magazynach rezerw
strategicznych będących własnością Agencji.
Art. 16
Art. 17
rozdzial

Rozdział 4 - Zasady udostępnienia rezerw strategicznych

art. 18-21
Art. 18
Art. 19
Art. 20
Art. 21
Prezes Agencji opracowuje i przedstawia do zatwierdzenia ministrowi właściwemu do spraw energii szczegółową procedurę udostępnienia rezerw strategicznych, w tym czasowego, zwrotnego udostępnienia asortymentu specjalistycznego. 30.11.2020 Rozdział 5 Likwidacja rezerw strategicznych
rozdzial

Rozdział 5 - Likwidacja rezerw strategicznych

art. 22-25
Art. 22
Art. 23
1. W przypadku gdy nie złożono ofert zakupu asortymentu
zlikwidowanych rezerw strategicznych Agencja, na podstawie umowy, nieodpłatnie
przekazuje ten asortyment jednostkom, o których mowa w art. 20 ust. 3 pkt 1, biorąc
pod uwagę potrzeby tych jednostek oraz przydatność przekazywanego asortymentu
zlikwidowanych rezerw strategicznych do realizacji ich zadań. Umowa, o której mowa
w zdaniu poprzedzającym, określa szczegółowe warunki nieodpłatnego przekazania
zlikwidowanych rezerw strategicznych.
2. W przypadku nieodpłatnego przekazania zlikwidowanych rezerw
strategicznych jednostkom, o których mowa w art. 20 ust. 3 pkt 1, od Agencji nie
pobiera się danin publicznych z tego tytułu, z wyjątkiem podatku akcyzowego.
Art. 24
Prezes Agencji opracowuje i przedstawia do zatwierdzenia ministrowi
właściwemu do spraw energii szczegółową procedurę sprzedaży oraz nieodpłatnego
przekazania zlikwidowanych rezerw strategicznych.
Art. 25
rozdzial

Rozdział 6 - Zadania i organizacja Agencji Rezerw Materiałowych

art. 26-36
Art. 26
1. Tworzy się Agencję Rezerw Materiałowych.
2. Agencja jest agencją wykonawczą w rozumieniu ustawy o finansach publicznych.
3. Agencja realizuje zadania państwa w zakresie określonym w ustawie oraz
w ustawie o zapasach ropy naftowej i produktów naftowych.
4. Siedzibą Agencji jest miasto stołeczne Warszawa.
5. Agencja podlega ministrowi właściwemu do spraw energii.
Art. 27
Art. 28
1. Agencja działa na podstawie ustaw oraz statutu.
2. Minister właściwy do spraw energii, w drodze zarządzenia, nadaje Agencji
statut, który określa w szczególności organizację wewnętrzną i szczegółowy zakres jej
działania oraz zasady udzielania pełnomocnictw.
3. Zakres zadań jednostek i komórek organizacyjnych Agencji określa regulamin
organizacyjny ustalony przez Prezesa Agencji.
Art. 29
1. Organem Agencji jest Prezes Agencji.
2. Prezesa Agencji powołuje Prezes Rady Ministrów, spośród osób wyłonionych
w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru, na wniosek ministra właściwego do
spraw energii. Prezes Rady Ministrów odwołuje Prezesa Agencji.
3. Prezes Agencji kieruje działalnością Agencji i reprezentuje ją na zewnątrz.
4. Prezes Agencji działa przy pomocy zastępców.
5. Zastępców Prezesa Agencji, w liczbie nie większej niż dwóch, powołuje
minister właściwy do spraw energii, spośród osób wyłonionych w drodze otwartego
i konkurencyjnego naboru, na wniosek Prezesa Agencji. Minister właściwy do spraw
energii odwołuje zastępców Prezesa Agencji, na jego wniosek.
Art. 30
Art. 31
1. W skład Agencji wchodzą:
1) Centrala Agencji;
2) oddziały terenowe Agencji, działające na obszarze jednego albo kilku województw.
2. Oddziałem terenowym Agencji kieruje dyrektor.
3. Dyrektorów oddziałów terenowych Agencji i ich zastępców powołuje
i odwołuje Prezes Agencji.
Art. 32
1. Nabór kandydatów do zatrudnienia na wolne stanowiska pracy w Agencji, zwany dalej „naborem”, jest otwarty i konkurencyjny. 2. Ogłoszenie o naborze zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej Agencji i umieszcza się w jednostce organizacyjnej Agencji, w której jest prowadzony nabór, w miejscu powszechnie dostępnym. 3. Ogłoszenie o naborze zawiera wskazanie: 30.11.2020
1) wymagań, jakie powinni spełniać kandydaci do zatrudnienia na wolne stanowisko pracy w Agencji;
2) dokumentów, jakie powinni złożyć kandydaci;
3) terminu złożenia wymaganych dokumentów.
Art. 33
Informacje o kandydatach, którzy zgłosili się do naboru, stanowią
informację publiczną w zakresie obejmującym wymagania określone w ogłoszeniu
o naborze, o których mowa w art. 32 ust. 3 pkt 1.
Art. 34
1. Termin składania dokumentów, określony w ogłoszeniu o naborze,
nie może być krótszy niż 14 dni od dnia zamieszczenia tego ogłoszenia w Biuletynie
Informacji Publicznej.
2. Po upływie terminu do składania dokumentów, określonego w ogłoszeniu
o naborze, listę kandydatów, którzy spełniają wymagania określone w tym ogłoszeniu,
niezwłocznie zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej i umieszcza się
w jednostce organizacyjnej Agencji, w której jest prowadzony nabór, w miejscu
powszechnie dostępnym.
3. Lista, o której mowa w ust. 2, zawiera imiona i nazwiska kandydatów oraz
informację o ich miejscach zamieszkania w rozumieniu ustawy z dnia 23 kwietnia
1964 r. – Kodeks cywilny.
4. Z przeprowadzonego naboru sporządza się protokół, który zawiera w szczególności:
1) wskazanie stanowiska pracy, na które był prowadzony nabór, liczbę kandydatów
oraz imiona, nazwiska i adresy nie więcej niż 5 najlepszych kandydatów;
2) informację o zastosowanych metodach i technikach naboru;
3) uzasadnienie dokonanego wyboru.
Art. 35
1. Informację o wyniku naboru zamieszcza się niezwłocznie w Biuletynie Informacji Publicznej Agencji i umieszcza się w jednostce organizacyjnej Agencji, w której był prowadzony nabór, w miejscu powszechnie dostępnym. 2. Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera:
1) nazwę i adres jednostki organizacyjnej Agencji, w której był prowadzony nabór;
2) wskazanie stanowiska pracy, na które był prowadzony nabór; 30.11.2020
3) imię i nazwisko kandydata oraz miejsce jego zamieszkania w rozumieniu ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny;
4) uzasadnienie dokonanego wyboru kandydata albo uzasadnienie niezatrudnienia żadnego z kandydatów.
Art. 36
Jeżeli stosunek pracy osoby wyłonionej w drodze naboru ustał przed upływem 3 miesięcy od dnia jego nawiązania, można zatrudnić na tym samym stanowisku osobę, która została umieszczona na kolejnym miejscu w protokole sporządzonym z przeprowadzonego naboru. Przepisy art. 35 stosuje się odpowiednio. Rozdział 7 Gospodarka finansowa Agencji
rozdzial

Rozdział 7 - Gospodarka finansowa Agencji

art. 37-43
Art. 37
Art. 38
Art. 39
1. Agencja może, za zgodą ministra właściwego do spraw energii,
obejmować lub nabywać udziały lub akcje w spółkach prawa handlowego w zamian
za wierzytelności z tytułu wykonywania zadań, o których mowa w art. 27 pkt 1–4.
2. Prawa i obowiązki udziałowca lub akcjonariusza, w imieniu Agencji,
wykonuje Prezes Agencji.
Art. 40
Art. 41
Art. 42
Art. 43
Agencja może dokonywać sprzedaży wymagalnych wierzytelności powstałych w związku z wykonywaniem zadań, o których mowa w art. 27 pkt 1–4, w przypadku utraty przez dłużników Agencji zdolności do spłaty zadłużenia. Rozdział 8 Kontrola podmiotów przechowujących rezerwy strategiczne
rozdzial

Rozdział 8 - Kontrola podmiotów przechowujących rezerwy strategiczne

art. 44-46
Art. 44
1. Prezes Agencji przeprowadza kontrolę podmiotów, którym na podstawie umowy, o której mowa w art. 16 ust. 1, oddano na przechowanie rezerwy strategiczne, oraz podmiotów, z którymi zawarto umowę, o której mowa w art. 17. 2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, polega na sprawdzeniu:
1) zgodności stanu faktycznego przechowywanych rezerw strategicznych z postanowieniami umowy przechowania oraz ze stanem ewidencyjnym 30.11.2020 Agencji, pod względem ilości i jakości przechowywanego asortymentu rezerw strategicznych;
2) wykonywania postanowień umów, o których mowa w ust. 1, w tym zapewnienia prawidłowych warunków przechowywania rezerw strategicznych;
3) przestrzegania wymagań dotyczących ochrony magazynów, w których są przechowywane rezerwy strategiczne;
4) prawidłowości i rzetelności prowadzenia dokumentacji dotyczącej przechowywanych rezerw strategicznych;
5) wykonania zaleceń pokontrolnych wydanych na podstawie wyniku przeprowadzonej kontroli.
Art. 45
1. Czynności kontrolne wykonują pracownicy Agencji na podstawie
pisemnego upoważnienia do przeprowadzenia kontroli oraz po okazaniu legitymacji służbowej.
2. Upoważnienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera co najmniej:
1) imię, nazwisko, stanowisko służbowe oraz numer legitymacji służbowej osoby
upoważnionej do przeprowadzenia kontroli;
2) oznaczenie kontrolowanego;
3) określenie zakresu kontroli;
4) wskazanie daty rozpoczęcia i przewidywanego terminu zakończenia kontroli;
5) wskazanie podstawy prawnej kontroli;
6) oznaczenie organu kontroli;
7) określenie daty i miejsce wystawienia upoważnienia;
8) podpis osoby wystawiającej upoważnienie, z podaniem zajmowanego
stanowiska służbowego;
9) pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego.
Art. 46
rozdzial

Rozdział 9 - Przepisy zmieniające, przejściowe i końcowe

art. 47-65
Art. 47
W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.
U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z późn. zm.) w art. 6 w ust. 1 dodaje się pkt 15 w brzmieniu:
„15) Agencję Rezerw Materiałowych.”.
Art. 48
W ustawie z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa (Dz. U. Nr 106, poz. 493, z późn. zm.) w art. 5a w ust. 3 dodaje się pkt 6 w brzmieniu:
„6) Agencji Rezerw Materiałowych - w zakresie rezerw strategicznych.”.
Art. 49
W ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2005 r. Nr
145, poz. 1221, z późn. zm.) w art. 5 w ust. 2 w pkt 1 lit. c otrzymuje brzmienie:
„c) magazyny rezerw strategicznych, o których mowa w art. 15 ustawy z
dnia 29 października 2010 r. o rezerwach strategicznych (Dz. U. Nr
229, poz. 1496);”.
Art. 50
W ustawie z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz.
U. z 2010 r. Nr 101, poz. 649 i Nr 149, poz. 996) w art. 8 dodaje się pkt 8 w brzmieniu:
„8) Agencję Rezerw Materiałowych.”.
Art. 51
W ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych (Dz.
U. Nr 169, poz. 1199, z późn. zm.) w art. 1 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Przepisów ustawy nie stosuje się do paliw ciekłych:
1) przeznaczonych lub pochodzących z rezerw strategicznych w rozumieniu ustawy z dnia 29 października 2010 r. o rezerwach strategicznych
(Dz. U. Nr 229, poz. 1496), podlegających wymianie albo sprzedaży ze względu na upływający termin przydatności ich do użycia, którego
przekroczenie może w szczególności spowodować utratę parametrów
jakościowych określonych w przepisach odrębnych;
2) pochodzących z rezerw strategicznych podlegających udostępnieniu,
sprzedaży albo nieodpłatnemu przekazaniu, o których mowa odpowiednio w art. 18, 22 i 23 ustawy wymienionej w pkt 1.”.
Art. 52
Art. 53
1. Agencja utworzona na podstawie niniejszej ustawy wstępuje w prawa
i obowiązki Agencji Rezerw Materiałowych działającej w dniu wejścia w życie
niniejszej ustawy.
2. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy pracownicy Agencji Rezerw
Materiałowych stają się pracownikami Agencji.
Art. 54
1. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, Agencja:
1) staje się stroną umów i porozumień dotyczących rezerw państwowych i zapasów ropy naftowej i produktów naftowych, zawartych przez Agencję Rezerw Materiałowych z przedsiębiorcami oraz z innymi podmiotami przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy; 30.11.2020
2) jest stroną postępowań administracyjnych, postępowań sądowych oraz postępowań egzekucyjnych w administracji, których stroną była Agencja Rezerw Materiałowych oraz Agencja Rynku Rolnego w zakresie rezerw państwowych do dnia wejścia w życie ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych5) (Dz. U. z 2018 r. poz. 945 oraz z 2019 r. poz. 2020), wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. Plan finansowy Agencji Rezerw Materiałowych i plan rzeczowy rezerw państwowych oraz plan rzeczowy zapasów państwowych ropy naftowej i produktów naftowych na rok 2010 stają się planami Agencji utworzonej na podstawie niniejszej ustawy.
Art. 55
Rezerwy gospodarcze utworzone przez ministra właściwego do spraw
gospodarki na podstawie ustawy z dnia 30 maja 1996 r. o rezerwach państwowych
(Dz. U. z 2007 r. poz. 594, z 2008 r. poz. 1505 oraz z 2010 r. poz. 679), stają się
z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy rezerwami strategicznymi w rozumieniu tej ustawy.
Art. 56
Art. 57
Umowy najmu, dzierżawy lub pożyczki rezerw mobilizacyjnych
zawarte na podstawie ustawy, o której mowa w art. 55, przez organy, o których mowa
w art. 56 ust. 1, w ramach zwolnień tych rezerw na czas określony, z obowiązkiem ich
zwrotu, pozostają w mocy do czasu ich wygaśnięcia.
Art. 58
W okresie 24 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy,
w sprawach dotyczących gospodarowania rezerwami mobilizacyjnymi w rozumieniu
ustawy, o której mowa w art. 55, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 59
1. Minister właściwy do spraw gospodarki, w terminie 15 miesięcy od
dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, przedłoży Radzie Ministrów projekt
pierwszego Programu.
2. Do projektu pierwszego Programu należy dołączyć sprawozdanie, o którym
mowa w art. 56 ust. 2.
Art. 60
W terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy,
Prezes Agencji opracowuje i przedstawia po raz pierwszy do zatwierdzenia ministrowi
właściwemu do spraw gospodarki szczegółowe procedury, o których mowa w art. 21 i 24.
Art. 61
1. Nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa, pozostające w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy we władaniu Agencji Rezerw Materiałowych, stają się z tym dniem własnością Agencji. 2. Nabycie własności nieruchomości, o których mowa w ust. 1, następuje nieodpłatnie i ograniczone jest do nieruchomości niezbędnych do wykonywania zadań statutowych Agencji. 3. Nabycie własności nieruchomości, o których mowa w ust. 1, stwierdza właściwy wojewoda w drodze decyzji. 4. Organem odwoławczym od decyzji, o której mowa w ust. 3, jest minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa. 5. Decyzja ostateczna w sprawie, o której mowa w ust. 3, stanowi podstawę ujawnienia praw do nieruchomości w księdze wieczystej. 30.11.2020
Art. 62
Agencja jest zwolniona z podatków i innych danin publicznych z tytułu
przejęcia mienia Agencji Rezerw Materiałowych oraz nabycia własności
nieruchomości, o których mowa w art. 61 ust. 1.
Art. 63
Do spraw wszczętych na podstawie ustaw, o których mowa w art. 526)
i 55, i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się
przepisy dotychczasowe.
Art. 64
Traci moc ustawa z dnia 30 maja 1996 r. o rezerwach państwowych
(Dz. U. z 2007 r. poz. 594, z 2008 r. poz. 1505 oraz z 2010 r. poz. 679).
Art. 65
Ustawa wchodzi w życie po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia7).
6) Artykuł 52 zawiera zmiany do ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym.
7) Ustawa została ogłoszona w dniu 6 grudnia 2010 r. 30.11.2020
Brak wyników