Art. 6. 1. Uprawniony do rybactwa w obwodzie rybackim jest obowiązany
prowadzić racjonalną gospodarkę rybacką.
2. Racjonalna gospodarka rybacka polega na wykorzystywaniu
produkcyjnych możliwości wód, zgodnie z operatem rybackim, w sposób
nienaruszający interesów uprawnionych do rybactwa w tym samym dorzeczu,
z zachowaniem zasobów ryb w równowadze biologicznej i na poziomie
umożliwiającym gospodarcze korzystanie z nich przyszłym uprawnionym do rybactwa.
2a. Oceny wypełniania przez uprawnionego do rybactwa obowiązku
prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim dokonuje
marszałek województwa na podstawie operatu rybackiego, dokumentacji
gospodarki rybackiej oraz programu ochrony i odbudowy zasobów ryb, co najmniej raz na 5 lat.
2b. Czynności związane z dokonywaniem oceny, o której mowa w ust. 2a,
wykonuje upoważniony przez właściwego marszałka województwa pracownik urzędu marszałkowskiego, zwany dalej „inspektorem rybackim”, który ukończył studia wyższe:
1) na kierunku rybactwo lub
2) na kierunkach pokrewnych, w szczególności na kierunku zootechnika,
rolnictwo lub ochrona środowiska – ze specjalizacją rybacką lub
uzupełnionych wykształceniem z zakresu rybactwa.
2c. O wynikach oceny, o której mowa w ust. 2a, marszałek województwa
powiadamia organ administracji publicznej wykonujący uprawnienia właściciela
wód w zakresie rybactwa śródlądowego, niezwłocznie po upływie terminu
wyznaczonego uprawnionemu do rybactwa do usunięcia nieprawidłowości
w prowadzonej gospodarce rybackiej.
2d. Do udostępniania informacji o wynikach oceny, o której mowa w ust. 2a,
stosuje się odpowiednio przepisy o dostępie do informacji publicznej.
3. Marszałek województwa w wyjątkowo uzasadnionych przypadkach,
a zwłaszcza w razie zanieczyszczenia znacząco pogarszającego warunki bytowania
ryb albo masowego wystąpienia chorób ryb, może, w drodze decyzji
administracyjnej wydanej po zasięgnięciu opinii dyrektora regionalnego zarządu
gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, zwolnić
od obowiązku, o którym mowa w ust. 1, lub uznać zbiornik wodny za nieprzydatny
do prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej na czas określony.
4. Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze
rozporządzenia, zakres i sposób postępowania przy dokonywaniu oceny
wypełniania przez uprawnionego do rybactwa obowiązku prowadzenia racjonalnej
gospodarki rybackiej, kierując się potrzebą dokonania specjalistycznej
i obiektywnej oceny gospodarki rybackiej prowadzonej przez uprawnionego do
rybactwa w obwodzie rybackim.
5. (uchylony)

Art. 6a. 1. Operat rybacki określający zasady prowadzenia racjonalnej
gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim sporządza uprawniony do rybactwa.
2. Operat rybacki sporządza się raz na 10 lat w formie opisowej i graficznej.
3. Część opisowa operatu rybackiego powinna zawierać w szczególności:
1) dane dotyczące uprawnionego do rybactwa;
2) dane i informacje dotyczące obwodu rybackiego;
3) zasady prowadzenia gospodarki rybackiej, opracowane z uwzględnieniem
zróżnicowania obwodu rybackiego na zasadniczy i uzupełniający obwód rybacki.
4. Uprawniony do rybactwa może dokonać zmian w operacie rybackim przed
upływem terminu, o którym mowa w ust. 2, jeżeli organ administracji publicznej,
z którym uprawniony do rybactwa zawarł umowę, o której mowa w art. 4 ust. 1
pkt 2, wyraził, przez zmianę tej umowy, zgodę na dostosowanie zasad prowadzenia
gospodarki rybackiej do:
1) strategii, polityki, planów lub programów w dziedzinie rybactwa
śródlądowego, w tym programu ochrony i odbudowy zasobów ryb,
opracowanych przez organy administracji publicznej,
2) nowych okoliczności, niewynikających z przyczyn leżących po stronie
uprawnionego do rybactwa, których nie mógł on przewidzieć przed złożeniem
operatu rybackiego do zaopiniowania, w szczególności klęsk żywiołowych,
zmiany przebiegu granic obwodu rybackiego lub realizacji inwestycji
znacząco oddziałującej na środowisko wodne w obwodzie rybackim,
3) warunków korzystania z wód regionu wodnego lub zlewni, o których mowa
w przepisach ustawy – Prawo wodne
– przy czym, w przypadku uzasadnionych wątpliwości dotyczących celowości
dokonania zmiany w operacie rybackim, organ administracji publicznej, przed
wydaniem zgody, zwraca się o zajęcie stanowiska, odpowiednio, do organu
administracji publicznej, który opracował projekt programu, planu, polityki lub
strategii, w przypadku, o którym mowa w pkt 1, albo właściwego marszałka
województwa, w przypadku, o którym mowa w pkt 2.
5. Operat rybacki oraz jego zmiany wymagają uzyskania pozytywnej opinii
uprawnionej jednostki.
5a. Sporządzenie opinii, o której mowa w ust. 5, jest odpłatne.
5b. Wysokość odpłatności za sporządzenie opinii, o której mowa w ust. 5,
powinna odpowiadać kosztom jej sporządzenia, przy czym nie może przekraczać
wysokości przeciętnego wynagrodzenia za rok poprzedzający rok ustalenia
wysokości tych kosztów i jest określana przez kierownika uprawnionej jednostki
w uzgodnieniu z zainteresowaną stroną.
5c. Uprawniony do rybactwa w obwodzie rybackim jest obowiązany
przekazać kopię operatu rybackiego i opinii, o której mowa w ust. 5, do systemu
informacyjnego gospodarowania wodami, w sposób i w terminie określonych
w umowie, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2.
6. Minister właściwy do spraw rybołówstwa, w drodze rozporządzenia,
określi sposoby sporządzania i opiniowania operatu rybackiego, szczegółowe
wymagania, jakim powinien odpowiadać operat rybacki, a także wskaże jednostki
uprawnione do opiniowania operatów rybackich.
7. Minister, określając sposoby sporządzania i opiniowania operatu
rybackiego oraz wymagania, jakim powinien odpowiadać operat rybacki, wskaże
niezbędne elementy, które powinny być zawarte w operacie rybackim
i zaopiniowane przez uprawnioną jednostkę. Minister uwzględni potrzebę
opracowania i zaopiniowania szczegółowej charakterystyki obwodu rybackiego
oraz planu gospodarki rybackiej obejmującego w szczególności informacje
o nakładach rzeczowo-finansowych, zasadach i warunkach odtwarzania zasobów
ryb z gatunków wędrownych lub zagrożonych pogarszającymi się warunkami
rozrodu naturalnego w wodach obwodu rybackiego.

Art. 6b. 1. W uzasadnionych przypadkach, w szczególności gdy opinia do
operatu rybackiego jest wadliwa, nierzetelna lub obciążona błędem, który
uniemożliwia dokonanie oceny prowadzenia gospodarki rybackiej w obwodzie
rybackim, na wniosek marszałka województwa, minister właściwy do spraw
rybołówstwa może, w drodze decyzji administracyjnej, nakazać uprawnionemu do
rybactwa przekazanie operatu rybackiego do ponownego zaopiniowania, określając
termin przekazania operatu do ponownego zaopiniowania.
2. We wniosku, o którym mowa w ust. 1, podaje się szczegółowo
okoliczności przemawiające za koniecznością ponownego zaopiniowania operatu rybackiego.
3. Do operatu rybackiego przekazanego do ponownego zaopiniowania
przepisy art. 6a ust. 5a–5c stosuje się odpowiednio.

Art. 6c. 1. Jeżeli uprawniony do rybactwa, o którym mowa w art. 6b ust. 1,
nie przekazał operatu rybackiego do ponownego zaopiniowania w terminie
wyznaczonym ostateczną decyzją, o której mowa w art. 6b ust. 1, albo ponownie wydana opinia uprawnionej jednostki jest negatywna, uprawnienie do prowadzenia
gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim zawiesza się, z mocy prawa,
odpowiednio od dnia upływu terminu przekazania operatu do ponownego
zaopiniowania albo od dnia doręczenia uprawnionemu do rybactwa negatywnej opinii.
2. W przypadku negatywnej opinii sporządza się nowy operat rybacki
w porozumieniu z organem administracji publicznej wykonującym uprawnienia
właściciela wód w zakresie rybactwa śródlądowego.
3. W przypadku nieprzekazania operatu rybackiego do ponownego
zaopiniowania lub w przypadku braku porozumienia, o którym mowa w ust. 2,
przepis art. 6d ust. 6 stosuje się odpowiednio.

Art. 6d. 1. Publiczne śródlądowe wody powierzchniowe płynące stanowiące
własność Skarbu Państwa dyrektor regionalnego zarządu Państwowego
Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie przekazuje do rybackiego korzystania
w drodze oddania w użytkowanie obwodu rybackiego.
2. Oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego następuje za opłatą roczną, na
czas nie krótszy niż 10 lat, na podstawie umowy, do zawarcia której jest
upoważniony dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego
Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie.
3. Warunkiem oddania w użytkowanie obwodu rybackiego jest przedłożenie
pozytywnie zaopiniowanego operatu rybackiego.
4. Oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego następuje w drodze konkursu
ofert, przy czym maksymalna oferowana stawka opłaty rocznej za 1 ha powierzchni
obwodu rybackiego nie może być wyższa niż równowartość pieniężna 0,5 dt żyta,
ustalona według średniej ceny skupu żyta, o której mowa w przepisach ustawy
z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 1256 i 1309),
w zależności od rybackiego typu wody i jej położenia.
5. Nie pobiera się opłat za oddanie w użytkowanie następujących części
obwodu rybackiego:
1) obrębu ochronnego;
2) uzupełniającego obwodu rybackiego;
3) wód uznanych za nieprzydatne do prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej.
6. W przypadku nierealizowania założeń zawartych w operacie rybackim
dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa
Wodnego Wody Polskie może rozwiązać umowę użytkowania w każdym czasie
i bez odszkodowania.
7. W sprawach nieuregulowanych dotyczących użytkowania stosuje się
odpowiednio przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny.
8. Konkurs ofert na oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego, zwany dalej
„konkursem”, ogłasza i przeprowadza dyrektor regionalnego zarządu gospodarki
wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, zapraszając
zainteresowane podmioty do udziału w konkursie.
9. W celu przeprowadzenia konkursu powołuje się komisję konkursową,
zwaną dalej „komisją”.
10. W skład komisji wchodzą co najmniej 3 osoby zatrudnione w regionalnym
zarządzie gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody
Polskie, z wyłączeniem osób zatrudnionych na stanowiskach pomocniczych lub na
stanowiskach obsługi.
11. Dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego
Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie wyznacza przewodniczącego komisji
spośród jej członków oraz ustala regulamin pracy komisji. Regulamin pracy komisji
udostępnia się oferentom do wglądu w siedzibie regionalnego zarządu gospodarki
wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie.
12. Członkiem komisji nie może być osoba, która:
1) jest małżonkiem oferenta lub jego krewnym albo powinowatym do drugiego
stopnia włącznie albo jest związana z tytułu przysposobienia, opieki lub
kurateli z oferentem;
2) jest lub była w ostatnich 3 latach pracownikiem, przedstawicielem,
pełnomocnikiem, udziałowcem albo akcjonariuszem oferenta bądź członkiem
organizacji społecznej występującej jako oferent;
3) pozostaje z oferentem w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może
to budzić uzasadnione wątpliwości co do jej bezstronności.
13. W przypadku ujawnienia okoliczności, o których mowa w ust. 12,
dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie dokonuje zmiany w składzie komisji i zarządza
powtórzenie czynności dokonanych przez komisję.
14. Komisja, dokonując oceny ofert, sprawdza:
1) zgodność założeń operatu rybackiego z warunkami korzystania z wód regionu
wodnego obowiązującymi w dniu wywieszenia ogłoszenia o konkursie;
2) zgodność rodzaju i wysokości nakładów rzeczowo-finansowych
zaproponowanych w ofercie z rodzajem i wysokością nakładów rzeczowo-
-finansowych przewidzianych na zarybienia w operacie rybackim;
3) czy ilość, rodzaj i stan techniczny środków trwałych oraz wyposażenia
służącego do chowu, hodowli lub połowu ryb lub raków, kwalifikacje
i doświadczenie zawodowe oferenta lub jego pracowników w zakresie
rybactwa śródlądowego dają gwarancję możliwości prowadzenia racjonalnej
gospodarki w danym obwodzie rybackim i są zgodne z typem gospodarki
rybackiej określonym w operacie rybackim.
15. W przypadku stwierdzenia, że oferta nie spełnia jednego z warunków
dotyczących zgodności, o których mowa w ust. 14, komisja odrzuca ofertę.
16. Komisja dokonuje oceny następujących elementów oferty:
1) kwalifikacje i doświadczenie oferenta;
2) wysokość zaproponowanej stawki opłaty rocznej;
3) wysokość zaproponowanych nakładów rzeczowo-finansowych;
4) gatunki materiału zarybieniowego zaproponowane w nakładach rzeczowo-finansowych.
17. Z przebiegu konkursu komisja sporządza protokół wraz z dokumentacją
dotyczącą jego przebiegu i wynikiem konkursu.
18. Przewodniczący komisji w terminie 3 dni od dnia podjęcia przez komisję
uchwały o wyniku konkursu przekazuje dyrektorowi regionalnego zarządu
gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie protokół,
o którym mowa w ust. 17.
19. Po przekazaniu dyrektorowi regionalnego zarządu gospodarki wodnej
Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie protokołu z przebiegu
konkursu każdy z oferentów może zapoznać się w siedzibie dyrektora regionalnego
zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z tym protokołem.
20. W terminie 7 dni od dnia otrzymania wyniku konkursu oraz protokołu
z jego przebiegu dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego
Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie zawiadamia oferentów na piśmie, za
potwierdzeniem odbioru, o wyniku konkursu i o otrzymanej przez nich liczbie
punktów albo o odrzuceniu oferty.
21. Oferent może złożyć do dyrektora regionalnego zarządu gospodarki
wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie protest dotyczący
wyniku konkursu w terminie 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, o którym
mowa w ust. 20.
22. O złożeniu protestu, o którym mowa w ust. 21, dyrektor regionalnego
zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie
zawiadamia niezwłocznie wszystkich oferentów, których oferty komisja przyjęła
do postępowania konkursowego.
23. Dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego
Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie rozpatruje protest w ciągu 7 dni od jego otrzymania.
24. W przypadku uwzględnienia protestu dyrektor regionalnego zarządu
gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie
w terminie 7 dni od dnia jego uwzględnienia zarządza ponowne rozpatrzenie ofert przez komisję.
25. Przepisy ust. 20 stosuje się odpowiednio przy powiadamianiu oferentów
o wyniku ponownego rozpatrzenia ofert.
25a. Dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego
Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie zamieszcza i aktualizuje na swojej stronie internetowej:
1) wykaz obwodów rybackich;
2) imię i nazwisko albo nazwę uprawnionego do rybactwa w obwodzie rybackim;
3) wskazane przez uprawnionego do rybactwa dane kontaktowe uprawnionego;
4) okres obowiązywania umów użytkowania obwodu rybackiego.
26. Minister właściwy do spraw rybołówstwa w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw gospodarki wodnej określi, w drodze rozporządzenia,
wymogi dotyczące ogłoszenia o konkursie ofert, o którym mowa w ust. 8, elementy ofert i sposób ich oceny, czynności komisji, a także maksymalną stawkę opłaty
rocznej za 1 ha powierzchni obwodu rybackiego.
27. Minister, wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 26:
1) kieruje się potrzebą sprawnego przeprowadzenia konkursu, potrzebą
wyłonienia oferenta, którego przygotowanie i doświadczenie zawodowe
zapewni realizację zasad racjonalnej gospodarki rybackiej zgodnie
z przedłożonym operatem rybackim, w celu utrzymania lub uzyskania
dobrego stanu wód obwodu rybackiego;
2) określając tryb i warunki przeprowadzania konkursu ofert, uwzględni
w szczególności konieczność udostępnienia oferentom informacji w zakresie:
a) rozliczenia obciążeń publicznoprawnych związanych z przedmiotem
użytkowania oraz nakładów rzeczowych określonych w operacie rybackim,
b) zasad udostępniania wód obwodu rybackiego do celów badań
naukowych oraz przekazywania danych na temat wyników prowadzonej
gospodarki rybackiej,
c) ograniczeń związanych z oddaniem w użytkowanie gruntów pod
wodami w obwodzie rybackim na cele określone w art. 261 ust. 1 ustawy
– Prawo wodne oraz potrzeby zapewnienia kontroli nad prawidłowością
przeprowadzanego postępowania w konkursie ofert;
3) określając maksymalną stawkę opłaty rocznej za 1 ha powierzchni obwodu
rybackiego, uzależni jej wysokość od rybackiego typu wody i jej położenia.

Art. 6e. 1. Następca prawny uprawnionego do rybactwa, któremu oddano
w użytkowanie obwód rybacki, posiadający kwalifikacje i doświadczenie
zawodowe w zakresie rybactwa, określone w przepisach wydanych na podstawie
art. 6d ust. 27, oraz nie był skazany prawomocnym wyrokiem sądowym na
podstawie art. 27 w okresie ostatnich 3 lat, przejmuje prawa i obowiązki
wynikające z umowy, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2.
2. Następca prawny, o którym mowa w ust. 1, występuje niezwłocznie, nie
później jednak niż 2 miesiące po zaprzestaniu prowadzenia przez dotychczasowego
uprawnionego do rybactwa gospodarki rybackiej w danym obwodzie rybackim, do
dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z wnioskiem o dokonanie w umowie, o której mowa
w art. 4 ust. 1 pkt 2, zmian w zakresie oznaczenia uprawnionego do rybactwa.

Ustawa o rybactwie śródlądowym art. 6

DODAJ