Art. 41. 1. Prowadzenie zbierania odpadów i prowadzenie przetwarzania
odpadów wymaga uzyskania zezwolenia.
2. Zezwolenie na zbieranie odpadów i zezwolenie na przetwarzanie odpadów
wydaje, w drodze decyzji, organ właściwy odpowiednio ze względu na miejsce
zbierania lub przetwarzania odpadów.
3. Organem właściwym jest:
1) marszałek województwa:
a) dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko
w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko,
b) dla odpadów innych niż niebezpieczne poddawanych odzyskowi w procesie
odzysku polegającym na wypełnianiu terenów niekorzystnie
przekształconych, jeżeli ilość umieszczanych w wyrobisku lub zapadlisku
odpadów jest nie mniejsza niż 10 Mg na dobę lub całkowita pojemność
wyrobiska lub zapadliska jest nie mniejsza niż 25 000 Mg,
c) dla instalacji komunalnych,
d) do wydania zezwolenia na zbieranie odpadów, w przypadku gdy
maksymalna łączna masa wszystkich rodzajów odpadów magazynowanych
w okresie roku przekracza 3000 Mg;
2) starosta – w pozostałych przypadkach.
4. Organem właściwym do wydania zezwolenia na zbieranie odpadów
i zezwolenia na przetwarzanie odpadów na terenach zamkniętych jest regionalny
dyrektor ochrony środowiska.
5. Działalność wymagająca uzyskania zezwolenia na zbieranie odpadów
i zezwolenia na przetwarzanie odpadów może być, na wniosek posiadacza odpadów,
objęta jednym zezwoleniem na zbieranie i przetwarzanie odpadów.
6. W przypadku prowadzenia w tym samym miejscu przedsięwzięć, z których co
najmniej jedno należy do przedsięwzięć wymienionych w ust. 3 pkt 1, organem
właściwym do wydania zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów jest
marszałek województwa.
6a. Organ właściwy wydaje zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na
przetwarzanie odpadów po zasięgnięciu opinii wójta, burmistrza lub prezydenta
miasta, właściwych ze względu na miejsce prowadzenia zbierania odpadów lub
przetwarzania odpadów. Wymóg zasięgania opinii prezydenta miasta nie dotyczy
prezydenta miasta na prawach powiatu, jeżeli jest on organem właściwym do wydania zezwolenia.
6b. W przypadku niewydania opinii w terminie określonym w art. 106 § 3
ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.
z 2020 r. poz. 256) przyjmuje się, że wydano opinię pozytywną.
7. (uchylony)
8. Do wydania zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów stosuje się
odpowiednio przepisy dotyczące zezwolenia na zbieranie odpadów oraz zezwolenia
na przetwarzanie odpadów.
9. Ilekroć w ustawie jest mowa o zezwoleniu na zbieranie odpadów lub
zezwoleniu na przetwarzanie odpadów rozumie się przez to również zezwolenie na
zbieranie i przetwarzanie odpadów.
10. (uchylony)

Art. 41a. 1. Zezwolenie na zbieranie odpadów, zezwolenie na przetwarzanie
odpadów oraz pozwolenie na wytwarzanie odpadów uwzględniające zbieranie lub
przetwarzanie odpadów są wydawane po przeprowadzeniu przez wojewódzkiego
inspektora ochrony środowiska, z udziałem przedstawiciela właściwego organu,
kontroli instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub miejsc magazynowania
odpadów, w których ma być prowadzone przetwarzanie odpadów lub zbieranie
odpadów, w zakresie spełniania wymagań określonych w przepisach ochrony
środowiska.
1a. Zezwolenie na zbieranie odpadów, zezwolenie na przetwarzanie odpadów
oraz pozwolenie na wytwarzanie odpadów uwzględniające zbieranie lub
przetwarzanie odpadów są wydawane po przeprowadzeniu przez komendanta
powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej kontroli instalacji, obiektu
budowlanego lub jego części lub miejsc magazynowania odpadów, w których ma być
prowadzone przetwarzanie odpadów lub zbieranie odpadów, w zakresie spełniania
wymagań określonych w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej oraz
w zakresie zgodności z warunkami ochrony przeciwpożarowej, o których mowa
w operacie przeciwpożarowym, o którym mowa w art. 42 ust. 4b pkt 1, oraz
w postanowieniu, o którym mowa w art. 42 ust. 4c.
2. Do wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska oraz komendanta
powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej z wnioskiem
o przeprowadzenie kontroli występuje właściwy organ, przekazując kopię niezbędnej
do przeprowadzenia kontroli dokumentacji, w szczególności wniosku, o którym mowa
w art. 42 ust. 1 lub 2, oraz operatu przeciwpożarowego, o którym mowa
w art. 42 ust. 4b pkt 1, wraz z postanowieniem, o którym mowa w art. 42 ust. 4c.
3. Po przeprowadzeniu kontroli wojewódzki inspektor ochrony środowiska
niezwłocznie wydaje postanowienie w przedmiocie spełnienia wymagań określonych
w przepisach ochrony środowiska. Na postanowienie nie służy zażalenie.
3a. Po przeprowadzeniu kontroli komendant powiatowy (miejski) Państwowej
Straży Pożarnej wydaje postanowienie w przedmiocie spełnienia wymagań
określonych w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej oraz w zakresie
zgodności z warunkami ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w operacie
przeciwpożarowym, o którym mowa w art. 42 ust. 4b pkt 1, oraz w postanowieniu,
o którym mowa w art. 42 ust. 4c. Na postanowienie nie służy zażalenie.
4. W przypadku postanowienia wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska
negatywnie opiniującego spełnienie wymagań określonych w przepisach ochrony
środowiska właściwy organ odmawia wydania zezwolenia na zbieranie odpadów,
zezwolenia na przetwarzanie odpadów lub pozwolenia na wytwarzanie odpadów
uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie odpadów.
4a. W przypadku postanowienia komendanta powiatowego (miejskiego)
Państwowej Straży Pożarnej negatywnie opiniującego spełnienie wymagań
określonych w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej lub zgodność
z warunkami ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w operacie
przeciwpożarowym, o którym mowa w art. 42 ust. 4b pkt 1, oraz w postanowieniu,
o którym mowa w art. 42 ust. 4c, właściwy organ odmawia wydania zezwolenia na
zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie odpadów lub pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie odpadów.
5. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku, gdy zezwolenie na przetwarzanie
odpadów dotyczy przygotowania do ponownego użycia.
5a. Przepisu ust. 1a nie stosuje się w przypadku, gdy zezwolenie na
przetwarzanie odpadów dotyczy odzysku poza instalacjami i urządzeniami lub
przygotowania do ponownego użycia.
6. W przypadku istotnej zmiany zezwolenia na zbieranie odpadów, zezwolenia
na przetwarzanie odpadów lub pozwolenia na wytwarzanie odpadów
uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie odpadów stosuje się przepisy ust. 1–5a.
7. Do kontroli, o której mowa w ust. 1, 1a i 6, nie stosuje się art. 48 ustawy z dnia
6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2019 r. poz. 1292 i 1495 oraz z
2020 r. poz. 424).
8. Przepisów dotyczących przeprowadzania kontroli przez komendanta
powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej oraz wykonania operatu
przeciwpożarowego, o którym mowa w art. 42 ust. 4b pkt 1, nie stosuje się w przypadku:
1) zakładu stwarzającego zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej,
o którym mowa w art. 3 pkt 48a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo
ochrony środowiska;
2) zezwoleń na zbieranie odpadów, zezwoleń na przetwarzanie odpadów oraz
pozwoleń na wytwarzanie odpadów uwzględniających zbieranie lub
przetwarzanie odpadów, które dotyczą wyłącznie odpadów niepalnych.
9. Do kontroli, o której mowa w ust. 1a, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy
z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1499,
1635, 1726 i 2020) dotyczące czynności kontrolno-rozpoznawczych.

Art. 41b. 1. Gospodarowanie odpadami, polegające na zbieraniu odpadów
niebezpiecznych, odzysku odpadów przez wypełnianie terenów niekorzystnie
przekształconych, zbieraniu lub przetwarzaniu odpadów komunalnych lub odpadów
pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych, wymagające uzyskania
zezwolenia na zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie odpadów, pozwolenia
na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie odpadów lub
pozwolenia zintegrowanego uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie odpadów,
odbywa się wyłącznie na nieruchomości, której właścicielem, użytkownikiem
wieczystym, użytkownikiem albo dzierżawcą jest posiadacz odpadów gospodarujący
odpadami.
2. Ustanowienie użytkowania nieruchomości, na której będą zbierane lub
przetwarzane odpady, wymaga złożenia oświadczenia w formie aktu notarialnego
również przez użytkownika. W oświadczeniu wskazuje się masę i rodzaje odpadów,
które mogą być zbierane lub przetwarzane w okresie roku na nieruchomości będącej
przedmiotem użytkowania.
3. Umowa dzierżawy nieruchomości, na której będą zbierane lub przetwarzane
odpady, wymaga zawarcia w formie aktu notarialnego. W umowie wskazuje się masę
i rodzaje odpadów, które mogą być zbierane lub przetwarzane w okresie roku na tej
nieruchomości.
4. Ustanawiający użytkowanie oraz dzierżawca są obowiązani zawrzeć,
odpowiednio w oświadczeniu o ustanowieniu użytkowania lub w umowie dzierżawy,
oświadczenie, że są świadomi odpowiedzialności solidarnej, o której mowa w art. 12
ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie.
5. Przepisów ust. 1–4 nie stosuje się do jednostek budżetowych.

Ustawa o odpadach art. 41

DODAJ