Art. 28. 1. Koncesji na podziemne składowanie odpadów udziela się pod
warunkiem ustanowienia zabezpieczenia roszczeń mogących powstać wskutek
wykonywania takiej działalności.
2. Jeżeli przemawia za tym szczególnie ważny interes państwa lub szczególnie
ważny interes publiczny związany w szczególności z ochroną środowiska lub
gospodarką kraju, koncesja na działalność inną niż określona w ust. 1, z wyjątkiem
koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla, może zostać udzielona pod
warunkiem ustanowienia zabezpieczenia roszczeń mogących powstać wskutek
wykonywania objętej nią działalności.
3. Zabezpieczenie może w szczególności przyjąć formę ubezpieczenia od
odpowiedzialności cywilnej przedsiębiorcy, gwarancji bankowej albo poręczenia
bankowego.
4. O formie, zakresie oraz sposobie zabezpieczenia, a w przypadku działalności
innej niż określona w ust. 1 – także o potrzebie ustanowienia zabezpieczenia,
rozstrzyga organ koncesyjny, działając w drodze postanowienia, na które przysługuje
zażalenie.
5. W przypadkach ustanowienia zabezpieczenia udzielenie koncesji może
nastąpić dopiero po przedstawieniu dowodu jego ustanowienia.
6. Corocznie, w terminie do końca stycznia, przedsiębiorca przedkłada organowi
koncesyjnemu aktualny dowód istnienia zabezpieczenia.

Art. 28a. 1. Koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla udziela się
pod warunkiem:
1) wykazania się przez wnioskodawcę prawem własności lub użytkowania
wieczystego nieruchomości, o której mowa w art. 27a ust. 4 pkt 4;
2) ustanowienia zabezpieczenia finansowego.
2. Przedsiębiorca jest obowiązany do ustanowienia zabezpieczenia finansowego
należytego wykonywania obowiązków związanych z:
1) eksploatacją podziemnego składowiska dwutlenku węgla;
2) likwidacją zakładu górniczego.
3. Zabezpieczenie finansowe należytego wykonywania obowiązków związanych
z eksploatacją podziemnego składowiska dwutlenku węgla jest ustanawiane w celu
wypełnienia warunków określonych w koncesji na podziemne składowanie dwutlenku
węgla, w tym finansowania kosztów monitoringu kompleksu podziemnego
składowania dwutlenku węgla, kosztów działań naprawczych, rozliczenia emisji w przypadku wydostania się dwutlenku węgla poza kompleks podziemnego
składowania dwutlenku węgla, kosztów działań naprawczych i działań
zapobiegawczych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r.
o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz. U. z 2019 r. poz. 1862
oraz z 2020 r. poz. 284) oraz wypłaty odszkodowań za szkody, które ujawniły się do
czasu zamknięcia podziemnego składowiska dwutlenku węgla.
4. Zabezpieczenie finansowe należytego wykonywania obowiązków związanych
z likwidacją zakładu górniczego jest ustanawiane w celu finansowania kosztów
usunięcia obiektów zakładu górniczego, likwidacji odwiertów i innych instalacji
związanych z podziemnym składowiskiem dwutlenku węgla, w tym rurociągów, kabli
i linii energetycznych, kosztów prowadzenia monitoringu zamkniętego podziemnego
składowiska dwutlenku węgla przez okres nie krótszy niż 20 lat od dnia jego
zamknięcia, kosztów działań naprawczych, rozliczenia emisji w przypadku
wydostania się dwutlenku węgla poza kompleks podziemnego składowania dwutlenku
węgla, kosztów działań naprawczych i działań zapobiegawczych w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku
i ich naprawie oraz wypłaty odszkodowań za szkody, które ujawniły się po zamknięciu
podziemnego składowiska dwutlenku węgla.
5. Zabezpieczenie finansowe mogą stanowić środki pieniężne, gwarancja
bankowa, gwarancja ubezpieczeniowa lub umowa ubezpieczenia odpowiedzialności
cywilnej i może być ustanowione w jednej lub kilku formach.
6. Zabezpieczenie finansowe ustanawiane w formie pieniężnej jest wpłacane na
odrębny rachunek bankowy Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej. Dowód wpłaty, gwarancja bankowa, gwarancja
ubezpieczeniowa lub polisa ubezpieczeniowa potwierdzająca zawarcie umowy
ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej są składane do organu koncesyjnego
i stanowią dowód ustanowienia zabezpieczenia finansowego.
7. Gwarancja bankowa, gwarancja ubezpieczeniowa lub polisa ubezpieczeniowa
potwierdzająca zawarcie umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej powinny
stwierdzać, że bank lub zakład ubezpieczeń w przypadku niewywiązywania się przez
przedsiębiorcę z obowiązków, o których mowa w ust. 3 i 4, na wezwanie organu
koncesyjnego przesłane po wydaniu postanowienia, o którym mowa w art. 28c ust. 1,
dokona wypłaty na rzecz podmiotów, o których mowa w tym przepisie, kwoty
w wysokości określonej w tym wezwaniu.
8. Organ koncesyjny w toku postępowania o udzielenie koncesji na podziemne
składowanie dwutlenku węgla określa, w drodze postanowienia, formę i wysokość
zabezpieczenia finansowego na realizację poszczególnych obowiązków, o których
mowa w ust. 3 i 4, oraz termin doręczenia organowi koncesyjnemu dowodu
ustanowienia zabezpieczenia finansowego, a w przypadku zabezpieczenia
finansowego ustanawianego w formie pieniężnej – także termin wpłaty. Na
postanowienie przysługuje zażalenie.
9. Wysokość zabezpieczenia finansowego określona w postanowieniu, o którym
mowa w ust. 8, stanowi minimalną wysokość zabezpieczenia finansowego określoną
w koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla.
10. Przedsiębiorca jest obowiązany utrzymywać ustanowione zabezpieczenie
finansowe w wysokości określonej przez organ koncesyjny i uzupełniać je
niezwłocznie do tej wysokości przez cały okres obowiązywania koncesji na
podziemne składowanie dwutlenku węgla.
11. Zabezpieczenie finansowe ustanowione w formie pieniężnej nie wchodzi
w skład masy upadłości.

Art. 28b. 1. W przypadku gdy:
1) ze sprawozdania z prowadzonej działalności, o którym mowa w art. 127m ust. 1,
2) z dodatku do planu zagospodarowania podziemnego składowiska dwutlenku
węgla, o którym mowa w art. 107a,
3) z wniosków z przeprowadzonej kontroli, o której mowa w art. 127n ust. 1 oraz
w art. 158 pkt 2
– wynika, że zwiększyło się ryzyko związane odpowiednio z eksploatacją
podziemnego składowiska dwutlenku węgla albo z likwidacją zakładu górniczego,
organ koncesyjny może orzec, w drodze decyzji, o zwiększeniu wysokości
zabezpieczenia finansowego, o którym mowa w art. 28a ust. 2. Przepis art. 28a
ust. 8 stosuje się odpowiednio.
2. Przedsiębiorca jest obowiązany dokonać zwiększenia wysokości
zabezpieczenia finansowego, o którym mowa w art. 28a ust. 2, w terminie określonym
w decyzji, o której mowa w ust. 1.

Art. 28c. 1. Organ koncesyjny orzeka, w drodze postanowienia, o uruchomieniu
środków pochodzących z zabezpieczenia finansowego, o którym mowa w art. 28a
ust. 2, ustanowionego w celu należytego wykonywania obowiązków związanych z:
1) eksploatacją podziemnego składowiska dwutlenku węgla:
a) na rzecz przedsiębiorcy – na finansowanie kosztów monitoringu kompleksu
podziemnego składowania dwutlenku węgla, kosztów działań naprawczych,
rozliczenia emisji w przypadku wydostania się dwutlenku węgla poza
kompleks podziemnego składowania dwutlenku węgla oraz kosztów działań
naprawczych i działań zapobiegawczych w rozumieniu przepisów ustawy
z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich
naprawie,
b) na rzecz Krajowego Administratora Podziemnych Składowisk Dwutlenku
Węgla w przypadku przejęcia przez niego odpowiedzialności za podziemne
składowisko dwutlenku węgla zgodnie z art. 39a – na finansowanie kosztów
i rozliczenia wymienionych w lit. a,
c) na rzecz podmiotu, któremu prawomocnym wyrokiem sądu przyznane
zostało odszkodowanie za szkody, które ujawniły się do czasu zamknięcia
podziemnego składowiska dwutlenku węgla;
2) likwidacją zakładu górniczego:
a) na rzecz przedsiębiorcy – na finansowanie kosztów usunięcia obiektów
zakładu górniczego, likwidacji odwiertów i innych instalacji związanych
z podziemnym składowiskiem dwutlenku węgla, w tym rurociągów, kabli
i linii energetycznych, kosztów prowadzenia monitoringu zamkniętego
podziemnego składowiska dwutlenku węgla, kosztów działań naprawczych,
rozliczenia emisji w przypadku wydostania się dwutlenku węgla poza
kompleks podziemnego składowania dwutlenku węgla oraz kosztów działań
naprawczych i działań zapobiegawczych w rozumieniu przepisów ustawy
z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich
naprawie,
b) na rzecz Krajowego Administratora Podziemnych Składowisk Dwutlenku
Węgla w przypadku przejęcia przez niego odpowiedzialności za podziemne
składowisko dwutlenku węgla zgodnie z art. 39a – na finansowanie kosztów
i rozliczenia wymienionych w lit. a,
c) na rzecz podmiotu, któremu prawomocnym wyrokiem sądu przyznano
odszkodowanie za szkody, które ujawniły się po zamknięciu podziemnego
składowiska dwutlenku węgla.
2. Organ koncesyjny wydaje postanowienie o uruchomieniu środków
pochodzących z zabezpieczenia finansowego, o którym mowa w art. 28a ust. 2:
1) w przypadku gdy przedsiębiorca nie może pokryć z własnych środków kosztów
realizacji obowiązków, o których mowa w art. 28a ust. 3 i 4 – na jego wniosek;
2) na wniosek pozostałych podmiotów, o których mowa w ust. 1.
3. Przedsiębiorca i Krajowy Administrator Podziemnych Składowisk Dwutlenku
Węgla przekazują organowi koncesyjnemu, po zakończeniu wydatkowania środków
pochodzących z zabezpieczenia finansowego, o którym mowa w art. 28a ust. 2,
sprawozdanie z wydatkowania tych środków w formie, terminie i zakresie
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 28h pkt 2.

Art. 28d. 1. Zabezpieczenie finansowe, o którym mowa w art. 28a ust. 2, jest
zwalniane przez organ koncesyjny, w drodze postanowienia, w terminie 2 miesięcy od
dnia wydania decyzji o przekazaniu odpowiedzialności za zamknięte podziemne
składowisko dwutlenku węgla Krajowemu Administratorowi Podziemnych
Składowisk Dwutlenku Węgla, na wniosek przedsiębiorcy, który ustanowił to
zabezpieczenie.
2. Organ koncesyjny doręcza postanowienie, o którym mowa w ust. 1, także
podmiotowi udzielającemu zabezpieczenia finansowego, o którym mowa w art. 28a
ust. 2.

Art. 28e. 1. Przedsiębiorca, który uzyskał koncesję na podziemne składowanie
dwutlenku węgla, jest obowiązany do ustanowienia zabezpieczenia środków
w terminie określonym w postanowieniu, o którym mowa w ust. 5.
2. Zabezpieczenie środków jest ustanawiane w celu finansowania realizacji
zadań Krajowego Administratora Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla po
przekazaniu mu odpowiedzialności za zamknięte podziemne składowisko dwutlenku
węgla związanych z prowadzeniem, przez okres nie krótszy niż 30 lat, monitoringu
kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla oraz finansowaniem
zabezpieczenia ryzyka związanego z podejmowaniem działań naprawczych,
rozliczeniem emisji w przypadku wydostania się dwutlenku węgla poza kompleks
podziemnego składowania dwutlenku węgla, kosztów działań naprawczych i działań
zapobiegawczych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r.
o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie oraz podejmowaniem innych
działań mających na celu zagwarantowanie długoterminowej stabilności podziemnego
składowania dwutlenku węgla, a także finansowania wypłaty odszkodowań za szkody
mogące ujawnić się po przekazaniu odpowiedzialności za zamknięte podziemne składowisko dwutlenku węgla Krajowemu Administratorowi Podziemnych
Składowisk Dwutlenku Węgla.
3. Zabezpieczenie środków może stanowić opłata gwarancyjna, gwarancja
bankowa, gwarancja ubezpieczeniowa lub umowa ubezpieczenia odpowiedzialności
cywilnej i może być ustanowione w jednej lub kilku formach.
4. Zabezpieczenie środków ustanawiane w formie opłaty gwarancyjnej jest
wpłacane na rachunek bankowy Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej. Dowód wpłaty, gwarancja bankowa, gwarancja
ubezpieczeniowa lub polisa ubezpieczeniowa potwierdzająca zawarcie umowy
ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej są składane do organu koncesyjnego
i stanowią dowód ustanowienia zabezpieczenia środków. Przepis art. 28a
ust. 7 stosuje się odpowiednio.
5. Organ koncesyjny w toku postępowania o udzielenie koncesji na podziemne
składowanie dwutlenku węgla określa, w drodze postanowienia, formę i wysokość
zabezpieczenia środków na realizację poszczególnych zadań, o których mowa
w ust. 2, termin ustanowienia tego zabezpieczenia oraz termin doręczenia organowi
koncesyjnemu dowodu ustanowienia zabezpieczenia środków, a w przypadku opłaty
gwarancyjnej – także termin jej wpłaty. Na postanowienie przysługuje zażalenie.
6. Wysokość zabezpieczenia środków określona w postanowieniu, o którym
mowa w ust. 5, stanowi minimalną wysokość zabezpieczenia środków określoną
w koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla.
7. Organ koncesyjny orzeka, w drodze postanowienia, o uruchomieniu środków
pochodzących z zabezpieczenia środków ustanowionego w formie innej niż opłata
gwarancyjna:
1) na rzecz Krajowego Administratora Podziemnych Składowisk Dwutlenku
Węgla;
2) na rzecz podmiotu, któremu prawomocnym wyrokiem sądu przyznano
odszkodowanie za szkody, które ujawniły się po przekazaniu odpowiedzialności
za zamknięte podziemne składowisko dwutlenku węgla Krajowemu
Administratorowi Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla.
8. Postanowienie o uruchomieniu środków pochodzących z zabezpieczenia
środków organ koncesyjny wydaje na wniosek podmiotów, o których mowa w ust. 7.
9. Krajowy Administrator Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla
przekazuje organowi koncesyjnemu coroczne sprawozdanie z wydatkowania środków pochodzących z zabezpieczenia środków ustanowionego w formie innej niż opłata
gwarancyjna w formie, zakresie i terminie określonych w przepisach wydanych na
podstawie art. 28h pkt 2.

Art. 28f. 1. W przypadku gdy:
1) ze sprawozdania z prowadzonej działalności, o którym mowa w art. 127m ust. 1,
2) z dodatku do planu zagospodarowania podziemnego składowiska dwutlenku
węgla, o którym mowa w art. 107a,
3) z wniosków z przeprowadzonej kontroli, o której mowa w art. 127n ust. 1 oraz
w art. 158 pkt 2
– wynika, że zwiększyło się ryzyko związane z podziemnym składowaniem
dwutlenku węgla po przekazaniu odpowiedzialności za zamknięte podziemne
składowisko dwutlenku węgla Krajowemu Administratorowi Podziemnych
Składowisk Dwutlenku Węgla, organ koncesyjny może orzec, w drodze decyzji,
o zwiększeniu wysokości zabezpieczenia środków, o którym mowa w art. 28e ust. 1.
W przypadku opłaty gwarancyjnej zwiększenie wysokości zabezpieczenia środków
następuje przez wniesienie uzupełniającej opłaty gwarancyjnej.
2. Przedsiębiorca jest obowiązany dokonać zwiększenia wysokości
zabezpieczenia środków, o którym mowa w art. 28e ust. 1, w tym wnieść
uzupełniającą opłatę gwarancyjną, w terminie określonym w decyzji, o której mowa
w ust. 1. Przepis art. 28e ust. 5 stosuje się odpowiednio.

Art. 28g. 1. Przedsiębiorca jest obowiązany utrzymywać ustanowione
zabezpieczenie środków, o którym mowa w art. 28e ust. 1, w wysokości określonej
przez organ koncesyjny przez cały okres obowiązywania koncesji na podziemne
składowanie dwutlenku węgla.
2. Zabezpieczenie środków, o którym mowa w art. 28e ust. 1, nie wygasa
z chwilą utraty mocy koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla, jej
cofnięcia albo stwierdzenia jej wygaśnięcia.
3. Zabezpieczenie środków, o którym mowa w art. 28e ust. 1, ustanowione
w formie opłaty gwarancyjnej, w tym uzupełniająca opłata gwarancyjna, nie wchodzi
w skład masy upadłości.

Art. 28h. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze
rozporządzenia:
1) sposób ustalania wysokości zabezpieczenia finansowego, o którym mowa
w art. 28a ust. 2, wysokości zabezpieczenia środków, o którym mowa w art. 28e
ust. 1, oraz kryteria wyboru formy zabezpieczenia,
2) formę, terminy przekazywania i zakres sprawozdań, o których mowa w art. 28c
ust. 3 i art. 28e ust. 9
– kierując się potrzebą zapewnienia odpowiedniego i skutecznego zabezpieczenia
realizacji celów, dla których jest ustanawiane zabezpieczenie, stabilnego źródła
finansowania realizacji zadań Krajowego Administratora Podziemnych Składowisk
Dwutlenku Węgla po przekazaniu mu odpowiedzialności za zamknięte podziemne
składowisko dwutlenku węgla, efektywności i racjonalności wydatkowania środków
oraz mając na uwadze potrzebę zapewnienia ochrony zdrowia i życia ludzi oraz
środowiska.

Art. 28ha. 1. Przedsiębiorca przekazujący podczas postępowania o udzielenie
koncesji informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów
o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji może zgłosić wniosek, aby informacjom tym
była nadana klauzula poufności.
2. Informacjom nadaje się klauzulę poufności, pod warunkiem że przedsiębiorca:
1) przekazując informacje, uzasadni swoje żądanie;
2) z przekazanych informacji sporządzi streszczenie, które może zostać
udostępnione innym uczestnikom postępowania.
3. Informacje, którym nadano klauzulę poufności, nie mogą być udostępniane
innym uczestnikom postępowania bez zgody przedsiębiorcy przekazującego
informacje.

Art. 28i. 1. W przypadku złożenia wniosku o udzielenie koncesji na
wykonywanie działalności, o której mowa w art. 21 ust. 1 pkt 1, organ koncesyjny
niezwłocznie zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej
urzędu obsługującego ten organ ogłoszenie o możliwości składania innych wniosków
o udzielenie koncesji na wykonywanie takiej samej działalności w przestrzeni objętej
złożonym wnioskiem.
2. W przypadku gdy w okresie od dnia złożenia wniosku, o którym mowa
w ust. 1, do dnia zamieszczenia ogłoszenia został złożony wniosek o udzielenie
koncesji obejmujący w całości lub w części tę samą przestrzeń oraz rodzaj działalności
lub rodzaj kopaliny, podstawą do zamieszczenia ogłoszenia jest wniosek, o którym
mowa w ust. 1.
3. Ogłoszenie zawiera:
1) informację o złożeniu wniosku, o którym mowa w ust. 1;
2) granice przestrzeni objętej wnioskiem, o którym mowa w ust. 1, wraz ze
współrzędnymi płaskimi prostokątnymi punktów załamania tych granic
w państwowym systemie odniesień przestrzennych;
3) termin składania wniosków o udzielenie koncesji przez inne podmioty
zainteresowane wykonywaniem działalności, której dotyczy postępowanie, nie
dłuższy niż 90 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Informacji
Publicznej.
4. Od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej nie
wszczyna się innych postępowań dotyczących przestrzeni oraz rodzaju działalności
lub rodzaju kopaliny objętych tym ogłoszeniem, a wszczęte umarza się.

Art. 28j. W przypadku gdy w terminie, o którym mowa w art. 28i ust. 3 pkt 3,
nie wpłynie wniosek innego podmiotu o udzielenie koncesji na wykonywanie
działalności, której dotyczy postępowanie, organ koncesyjny prowadzi to
postępowanie wobec podmiotu, który złożył wniosek, o którym mowa w art. 28i
ust. 1.

Art. 28k. 1. W przypadku gdy w terminie, o którym mowa w art. 28i ust. 3 pkt 3,
zostanie złożony wniosek o udzielenie koncesji na wykonywanie działalności, której
dotyczy postępowanie, organ koncesyjny ocenia złożone wnioski według
następujących kryteriów:
1) proponowany zakres prac geologicznych, w tym robót geologicznych;
2) proponowany czas, na jaki ma być udzielona koncesja, w tym termin rozpoczęcia
zamierzonej działalności;
3) finansowe możliwości wnioskodawcy, w szczególności sposób finansowania
zamierzonej działalności, z uwzględnieniem środków własnych oraz środków
pochodzących z kapitału obcego;
4) proponowana technologia prowadzenia prac geologicznych, w tym robót
geologicznych.
2. Złożone wnioski nie podlegają zmianom mogącym wpłynąć na ocenę
kryteriów, o których mowa w ust. 1.

Art. 28l. Organ koncesyjny udziela koncesji na wykonywanie działalności,
której dotyczy postępowanie, podmiotowi, którego wniosek uzyskał najwyższą ocenę,
oraz jednocześnie odmawia udzielenia koncesji innym podmiotom.

Prawo geologiczne i górnicze art. 28

DODAJ