Art. 18. Jeżeli przepisy niniejszej ustawy nie stanowią inaczej, w postępowaniu
egzekucyjnym mają odpowiednie zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania
administracyjnego.

Art. 18a. § 1. Rejestr Należności Publicznoprawnych, zwany dalej „rejestrem”,
jest prowadzony w systemie teleinformatycznym przez Szefa Krajowej Administracji
Skarbowej.
§ 2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może wyznaczyć,
w drodze rozporządzenia, inny organ Krajowej Administracji Skarbowej do
prowadzenia rejestru, mając na względzie konieczność zapewnienia sprawnego
funkcjonowania tego rejestru oraz sprawność procesów wymiany informacji.
§ 3. Administratorem danych zgromadzonych w rejestrze jest organ prowadzący rejestr.

Art. 18b. § 1. W rejestrze gromadzi się informacje o należnościach pieniężnych,
podlegających egzekucji administracyjnej, dla których wierzycielem jest naczelnik
urzędu skarbowego albo jednostka samorządu terytorialnego, jeżeli należności te wynikają:
1) z dokumentu, o którym mowa w art. 3a § 1;
2) z decyzji, postanowienia lub innego orzeczenia, które jest ostateczne;
3) z prawomocnego wyroku, postanowienia lub mandatu karnego wydanego na
podstawie przepisów Kodeksu karnego skarbowego lub Kodeksu karnego;
4) z mandatu karnego wydanego w postępowaniu w sprawach o wykroczenia;
5) bezpośrednio z przepisu prawa.
§ 2. Rejestr zawiera dane dotyczące:
1) zobowiązanego będącego:
a) osobą fizyczną, obejmujące:
– imię i nazwisko,
– numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności
(PESEL), jeżeli został nadany,
– datę urodzenia, jeżeli nie został nadany numer PESEL,
b) osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą, obejmujące:
– imię i nazwisko,
– firmę,
– numer PESEL, jeżeli został nadany, numer identyfikacji podatkowej
(NIP) lub numer identyfikacji w Krajowym Rejestrze Urzędowym
Podmiotów Gospodarki Narodowej (REGON),
c) osobą prawną lub jednostką organizacyjną niebędącą osobą prawną,
obejmujące:
– firmę lub nazwę,
– NIP lub numer REGON,
d) nierezydentem w rozumieniu przepisów Prawa dewizowego będącym
osobą fizyczną, obejmujące:
– imię i nazwisko,
– NIP albo kraj wydania i numer paszportu lub numer identyfikacyjny
nadany w innym kraju, w szczególności numer podatkowy lub numer
ubezpieczeniowy, jeżeli nierezydent nie posiada identyfikatora
podatkowego,
– datę urodzenia, jeżeli nierezydent nie posiada NIP, paszportu lub
numeru identyfikacyjnego nadanego w innym kraju,
e) nierezydentem w rozumieniu przepisów Prawa dewizowego będącym
osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą, obejmujące:
– imię i nazwisko, firmę lub nazwę,
– NIP albo kraj wydania i numer paszportu lub numer identyfikacyjny
nadany w innym kraju, w szczególności numer podatkowy lub numer
ubezpieczeniowy, jeżeli nierezydent nie posiada numeru identyfikatora
podatkowego,
– datę urodzenia albo adres miejsca prowadzenia działalności
gospodarczej, w tym adres głównego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej, jeżeli nierezydent nie posiada NIP, paszportu lub numeru identyfikacyjnego nadanego w innym kraju,
f) nierezydentem w rozumieniu przepisów Prawa dewizowego będącym
osobą prawną lub jednostką organizacyjną niebędącą osobą prawną, obejmujące:
– firmę lub nazwę,
– NIP albo numer identyfikacyjny nadany w innym kraju,
w szczególności numer podatkowy, jeżeli nierezydent nie posiada
numeru identyfikatora podatkowego,
– adres siedziby, jeżeli nierezydent nie posiada NIP lub numeru
identyfikacyjnego nadanego w innym kraju;
2) oznaczenia wierzyciela;
3) wysokości należności pieniężnej i odsetek z tytułu niezapłacenia jej w terminie,
jeżeli pobiera się odsetki, wraz z rodzajem i podstawą prawną tej należności;
4) informacji określonych w art. 18f § 1 i 2.

Art. 18c. § 1. Przed wprowadzeniem do rejestru danych, o których mowa
w art. 18b § 2, wierzyciel doręcza zobowiązanemu zawiadomienie o zagrożeniu
ujawnieniem w rejestrze.
§ 1a. Zawiadomienie, o którym mowa w § 1, zawiera imię i nazwisko,
stanowisko służbowe oraz podpis osoby upoważnionej do działania w imieniu
wierzyciela. Zawiadomienie generowane automatycznie może nie zawierać podpisu
tej osoby.
§ 2. Zawiadomienie, o którym mowa w § 1, może być zawarte w upomnieniu,
o którym mowa w art. 15 § 1, lub doręczone wraz z tym upomnieniem.
§ 3. Dane, o których mowa w art. 18b § 2, mogą być wprowadzone do rejestru
nie wcześniej niż po upływie 30 dni od dnia doręczenia zobowiązanemu
zawiadomienia, o którym mowa w § 1.
§ 4. Przepisy § 1–3 nie mają zastosowania, jeżeli wysokość należności
pieniężnej, o której dane mają być wprowadzone do rejestru, wraz z odsetkami z tytułu
niezapłacenia jej w terminie jest niższa niż czterokrotna wysokość kosztów
upomnienia, o którym mowa w art. 15 § 1.

Art. 18d. § 1. Wierzyciel wprowadza do systemu teleinformatycznego,
w którym jest prowadzony rejestr, dane, o których mowa w art. 18b § 2.
§ 2. Nie wprowadza się do rejestru danych, o których mowa w art. 18b § 2,
w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego na ostateczną decyzję,
postanowienie lub inne orzeczenie, o którym mowa w art. 18b § 1 pkt 2, do czasu
zakończenia prawomocnym orzeczeniem postępowania sądowoadministracyjnego.
§ 3. Wszczęcie postępowania w trybie nadzwyczajnym w sprawie ostatecznej
decyzji, postanowienia lub innego orzeczenia, o którym mowa w art. 18b § 1 pkt 2,
nie stanowi przeszkody do wprowadzenia do rejestru danych, o których mowa
w art. 18b § 2.
§ 4. Jednostka samorządu terytorialnego, reprezentowana przez organ
wykonawczy, wprowadza do rejestru dane, o których mowa w art. 18b § 2, jeżeli
posiada na to zgodę wyrażoną w uchwale, odpowiednio rady gminy, rady powiatu albo
sejmiku województwa. Uchwała określa rodzaj należności pieniężnej jednostki
samorządu terytorialnego, o której dane są przekazywane do rejestru.
§ 5. Wierzyciel wprowadza do rejestru, zmienia w rejestrze lub wykreśla
z rejestru dane, o których mowa w art. 18b § 2, za pośrednictwem funkcjonalności
systemu teleinformatycznego, w którym prowadzony jest rejestr, dostępnej na stronie
podmiotowej urzędu obsługującego organ prowadzący rejestr, z zastrzeżeniem
art. 18l.
§ 6. W przypadku stwierdzenia niezgodności danych, o których mowa w art. 18b
§ 2 pkt 1, wprowadzonych do rejestru z danymi zawartymi w rejestrze PESEL,
Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub rejestrze
przedsiębiorców lub rejestrze stowarzyszeń, innych organizacji społecznych
i zawodowych, fundacji oraz samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej
w Krajowym Rejestrze Sądowym, organ prowadzący rejestr:
1) nie ujawnia danych, o których mowa w art. 18b § 2, oraz
2) powiadamia wierzyciela, który wprowadził dane do rejestru, o niezgodności tych danych.

Art. 18e. Organ prowadzący rejestr ujawnia w rejestrze dane, o których mowa
w art. 18b § 2, gdy łączna kwota należności pieniężnych wraz odsetkami z tytułu
niezapłacenia ich w terminie wynosi nie mniej niż 5000 zł.

Art. 18f. § 1. Wierzyciel wprowadza do rejestru znane mu informacje dotyczące:
1) odroczenia terminu zapłaty należności pieniężnej;
2) rozłożenia na raty spłaty należności pieniężnej;
3) wszczęcia postępowania upadłościowego;
4) wszczęcia postępowania restrukturyzacyjnego;
5) wstrzymania wykonania ostatecznej decyzji, postanowienia lub innego
orzeczenia, o którym mowa w art. 18b § 1 pkt 2;
6) wszczęcia postępowania administracyjnego, postępowania podatkowego albo
postępowania sądowoadministracyjnego, jeżeli wszczęcie nastąpiło po
ujawnieniu danych, o których mowa w art. 18b § 2;
7) wszczęcia postępowania w trybie nadzwyczajnym w sprawie ostatecznej
decyzji, postanowienia lub innego orzeczenia, o których mowa w art. 18b § 1
pkt 2;
8) wniesienia sprzeciwu, o którym mowa w art. 18i;
9) umorzenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 § 2, w przypadku
gdy nie upłynęło 5 lat od dnia, w którym postanowienie o umorzeniu tego
postępowania stało się ostateczne;
10) śmierci lub ustania bytu prawnego zobowiązanego.
§ 2. Wierzyciel wprowadza do rejestru znane mu informacje dotyczące ustania
okoliczności, o których mowa w § 1 pkt 1–9.
§ 3. Informacje, o których mowa w § 1 i 2, wprowadzone do rejestru, podlegają
ujawnieniu w rejestrze, w przypadku, o którym mowa w art. 18e.

Art. 18g. Wierzyciel wprowadza do rejestru zmianę lub wykreśla z rejestru dane,
o których mowa w art. 18b § 2, niezwłocznie, nie później niż w terminie 7 dni od dnia
powzięcia przez niego wiadomości o okoliczności uzasadniającej zmianę lub
wykreślenie tych danych.

Art. 18h. Wykreślenie z rejestru danych, o których mowa w art. 18b § 2,
następuje w przypadku, gdy:
1) obowiązek zapłaty należności pieniężnej wygaśnie;
2) wierzycielem nie jest podmiot, o którym mowa we wprowadzeniu do wyliczenia
w art. 18b § 1, lub nie są spełnione warunki określone w art. 18b § 1, art. 18c § 1
lub 3 lub art. 18d § 4;
3) utraci wykonalność wyrok, postanowienie albo mandat, z którego wynika
należność pieniężna ujawniona w rejestrze;
4) zostanie ustalony następca prawny zobowiązanego, w przypadku, o którym
mowa w art. 18f § 1 pkt 10;
5) sprzeciw, o którym mowa w art. 18i, zostanie uwzględniony w całości.

Art. 18i. § 1. Zobowiązanemu przysługuje prawo wniesienia sprzeciwu
w sprawie:
1) zagrożenia ujawnieniem w rejestrze;
2) wprowadzenia danych, o których mowa w art. 18b § 2, do systemu
teleinformatycznego, w którym jest prowadzony rejestr.
§ 2. Sprzeciw wnosi się do wierzyciela.
§ 3. Prawo wniesienia sprzeciwu przysługuje od dnia doręczenia zawiadomienia,
o którym mowa w art. 18c § 1, albo od dnia wprowadzenia do rejestru danych,
o których mowa w art. 18b § 2, bez tego zawiadomienia i trwa do dnia, do którego te
dane znajdują się w rejestrze.
§ 4. W sprzeciwie określa się żądanie oraz wskazuje się okoliczności i dowody
uzasadniające sprzeciw.
§ 5. Prawo wniesienia sprzeciwu, o którym mowa w § 1 pkt 1, przysługuje
wyłącznie w przypadku, gdy zobowiązany kwestionuje istnienie lub wysokość
należności pieniężnej lub odsetek z tytułu niezapłacenia jej w terminie.
§ 6. Postępowanie w sprawie sprzeciwu staje się bezprzedmiotowe w przypadku
wykreślenia z rejestru danych, o których mowa w art. 18b § 2, których ten sprzeciw
dotyczy.
§ 7. Jeżeli okoliczność, na której oparto sprzeciw, jest lub była przedmiotem
rozpatrzenia w odrębnym postępowaniu administracyjnym, podatkowym lub
sądowym albo zobowiązany kwestionuje w całości lub w części wymagalność
należności pieniężnej z uwagi na jej wysokość ustaloną lub określoną w decyzji,
postanowieniu lub innym orzeczeniu, od którego przysługują środki zaskarżenia,
wierzyciel wydaje postanowienie o niedopuszczalności zgłoszonego sprzeciwu.
§ 8. Postępowanie wszczęte sprzeciwem staje się bezprzedmiotowe, jeżeli przed
zakończeniem tego postępowania został wniesiony zarzut w sprawie egzekucji
administracyjnej oparty na okoliczności będącej podstawą sprzeciwu.
§ 9. Wniesienie sprzeciwu nie stanowi podstawy do wykreślenia z rejestru
danych, o których mowa w art. 18b § 2.
§ 10. W przypadku uwzględnienia sprzeciwu wierzyciel wprowadza do rejestru
zmianę albo wykreśla z rejestru dane, o których mowa w art. 18b § 2, w odpowiednim
zakresie.
§ 11. Wniesienie sprzeciwu nie stanowi przeszkody do wszczęcia lub
prowadzenia egzekucji administracyjnej należności pieniężnej, o której dane są
wprowadzone do rejestru.
§ 12. Postępowanie w sprawie sprzeciwu nie wyłącza odpowiedzialności za
naruszenie obowiązków wynikających z przepisów o ochronie danych osobowych.
§ 13. Na postanowienie wierzyciela o odmowie uwzględnienia sprzeciwu
przysługuje zażalenie. Zażalenie wnosi się do organu odwoławczego za
pośrednictwem wierzyciela, który wydał zaskarżone postanowienie.
§ 14. Od postanowienia w przedmiocie rozpoznania zażalenia, o którym mowa
w § 13, przysługuje skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego.

Art. 18j. § 1. Podmiotowi zainteresowanemu lub podmiotowi, o którym mowa
w art. 18q § 2, udostępnia się z rejestru dane, o których mowa w art. 18b § 2,
z zastrzeżeniem § 2 i 3.
§ 2. Dane, o których mowa w art. 18b § 2 pkt 1 lit. a tiret drugie i trzecie, lit. b
tiret trzecie, lit. d tiret drugie i trzecie, lit. e tiret drugie i trzecie oraz lit. f tiret drugie
i trzecie, udostępnia się podmiotowi zainteresowanemu lub podmiotowi, o którym
mowa w art. 18q § 2, wyłącznie w przypadku, w którym stanowią one przyjęte
kryterium wyszukania zobowiązanego.
§ 3. Dane, o których mowa w art. 18b § 2 pkt 3, są udostępniane podmiotowi
zainteresowanemu lub podmiotowi, o którym mowa w art. 18q § 2, w postaci łącznej
kwoty należności pieniężnych wraz z odsetkami z tytułu niezapłacenia ich w terminie.

Art. 18k. § 1. Dane, o których mowa w art. 18b § 2, udostępnia się
zobowiązanemu lub podmiotowi zainteresowanemu, po jego uwierzytelnieniu,
w sposób, o którym mowa w art. 3f § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja
podatkowa, za pośrednictwem portalu podatkowego, o którym mowa w art. 3
pkt 14 tej ustawy.
§ 2. Dane, o których mowa w art. 18b § 2, udostępniane zobowiązanemu
obejmują również wysokość należności pieniężnej wraz z odsetkami z tytułu
niezapłacenia jej w terminie, rodzaj i podstawę prawną należności pieniężnej oraz
oznaczenie wierzyciela, który wprowadził do rejestru dane o tej należności.
§ 3. Dane, o których mowa w art. 18b § 2, udostępnia się podmiotowi, o którym
mowa w art. 18q § 2, za pośrednictwem funkcjonalności systemu teleinformatycznego
udostępnionej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego organ prowadzący rejestr.

Art. 18l. Wierzycielowi lub podmiotowi, o którym mowa w art. 18q § 2,
będącemu organem Krajowej Administracji Skarbowej, w zakresie niezbędnym do
wykonywania zadań i uprawnień określonych w niniejszym rozdziale, zapewnia się
dostęp do systemu teleinformatycznego, w którym prowadzony jest rejestr, za
pośrednictwem systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 35 ust. 1 ustawy
z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2020 r.
poz. 505, 568, 695, 1087 i 1106).

Art. 18m. Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia,
sposób i tryb korzystania z rejestru przez zobowiązanego, podmiot zainteresowany
oraz podmiot, o którym mowa w art. 18q § 2, w tym uzyskania z rejestru danych,
o których mowa w art. 18b § 2, oraz tryb i sposób wprowadzania danych do rejestru,
a także formaty danych wymagane przy wprowadzaniu danych, mając na względzie
potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa, wiarygodności i niezaprzeczalności danych
zawartych w rejestrze, konieczność zapewnienia ochrony tych danych przed
nieuprawnionym dostępem oraz umożliwienie sprawnego korzystania z rejestru.

Art. 18n. § 1. Dane, o których mowa w art. 18b § 2, dotyczące zobowiązanego,
o którym mowa w art. 18b § 2 pkt 1 lit. a lub d, udostępnia się z rejestru, jeżeli
podmiot zainteresowany oświadczy za pośrednictwem systemu teleinformatycznego,
w którym prowadzony jest rejestr, że posiada ważne, pisemne upoważnienie tego zobowiązanego.
§ 2. Upoważnienie jest ważne nie dłużej niż przez 60 dni od dnia jego udzielenia.

Art. 18o. § 1. Udostępnienie z rejestru danych, o których mowa w art. 18b § 2,
jest bezpłatne.
§ 2. Wydruk treści danych udostępnionych z rejestru nie stanowi dokumentu
urzędowego.

Art. 18p. § 1. Zobowiązanemu udostępnia się bezpłatnie, za pośrednictwem
systemu teleinformatycznego, w którym jest prowadzony rejestr, informacje o:
1) podmiocie zainteresowanym lub podmiocie, o którym mowa w art. 18q § 2 pkt 6
lub 7, który wystąpił o udostępnienie danych, o których mowa w art. 18b § 2,
2) dacie wystąpienia podmiotu zainteresowanego lub podmiotu, o którym mowa
w art. 18q § 2 pkt 6 lub 7, o udostępnienie danych, o których mowa w art. 18b
§ 2
– dotyczących tego zobowiązanego.
§ 2. Informacje, o których mowa w § 1, organ prowadzący rejestr przechowuje
przez okres 5 lat od dnia następującego po dniu udostępnienia danych, o których mowa
w art. 18b § 2.
§ 3. Podmiot, o którym mowa w art. 18q § 2 pkt 6 lub 7, udziela zobowiązanemu
bezpłatnie informacje o podmiocie, na rzecz którego wyszukał w rejestrze dane,
o których mowa w art. 18b § 2.

Art. 18q. § 1. Organ prowadzący rejestr wyraża zgodę na ułatwiony sposób
wyszukiwania zobowiązanych w rejestrze obejmujący więcej niż jednego
zobowiązanego.
§ 2. Zgoda, o której mowa w § 1, może być udzielona na wniosek:
1) wierzyciela,
2) sądowego lub administracyjnego organu egzekucyjnego,
3) sądu,
4) organu prokuratury,
5) Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego,
6) instytucji utworzonej na podstawie art. 105 ust. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia
1997 r. – Prawo bankowe,
7) biura informacji gospodarczej działającego na podstawie ustawy z dnia
9 kwietnia 2010 r. o udostępnianiu informacji gospodarczych i wymianie danych
gospodarczych (Dz. U. z 2020 r. poz. 389)
– zwanych dalej „podmiotami uprawnionymi”.
§ 3. Organ prowadzący rejestr wyraża zgodę, o której mowa w § 1, w drodze
postanowienia, jeżeli ułatwiony sposób wyszukiwania zobowiązanych w rejestrze jest
niezbędny podmiotowi uprawnionemu do realizacji zadań ustawowych albo
uzasadniony wykonywaniem ustawowo określonych uprawnień oraz podmiot
uprawniony spełnia łącznie następujące wymagania:
1) posiada urządzenia umożliwiające odnotowanie w systemie, kto i kiedy uzyskał
dane, o których mowa w art. 18b § 2;
2) posiada zabezpieczenia techniczne i organizacyjne uniemożliwiające
wykorzystanie danych niezgodnie z celem ich uzyskania.
§ 4. Organ prowadzący rejestr odmawia, w drodze postanowienia, wyrażenia
zgody, o której mowa w § 1, jeżeli podmiot uprawniony nie spełnia wymagań,
o których mowa w § 3.
§ 5. Organ prowadzący rejestr cofa, w drodze postanowienia, zgodę, o której
mowa w § 1, jeżeli podmiot uprawniony przestał spełniać wymagania, o których
mowa w § 3.
§ 6. Na postanowienie, o którym mowa w § 4 albo 5, służy zażalenie. Zażalenie
wnosi się do organu odwoławczego za pośrednictwem organu prowadzącego rejestr.
§ 7. Od podmiotów uprawnionych, o których mowa w § 2 pkt 1–5, nie wymaga
się upoważnienia, o którym mowa w art. 18n § 1.
§ 8. Podmiot uprawniony, o którym mowa w § 2 pkt 6 lub 7, jest obowiązany
uzyskać oświadczenie podmiotu, na rzecz którego wyszukuje dane w rejestrze,
o posiadaniu przez niego upoważnienia, o którym mowa w art. 18n § 1.
§ 9. Podmiot uprawniony, o którym mowa w § 2 pkt 1–5, prowadzi rejestr
zobowiązanych, o których uzyskał z rejestru dane, o których mowa w art. 18b § 2.
Podmiot uprawniony, o którym mowa w § 2 pkt 6 lub 7, prowadzi rejestr
zobowiązanych i podmiotów, na rzecz których wyszukał z rejestru dane, o których
mowa w art. 18b § 2.

Art. 18r. Dostęp do danych, o których mowa w art. 18b § 2, zawartych
w rejestrze zapewnia się osobom upoważnionym przez wierzycieli oraz organ
prowadzący rejestr w zakresie, w jakim jest to niezbędne do nadzoru, konserwacji
i rozwijania systemów informatycznych wierzycieli i systemu teleinformatycznego,
w ramach którego prowadzony jest rejestr.

Art. 18s. § 1. Dane, o których mowa w art. 18b § 2, udostępnione z rejestru,
mogą być przechowywane przez okres do 90 dni od dnia ich uzyskania.
§ 2. Podmiot, który uzyskał z rejestru dane, o których mowa w art. 18b § 2, nie
może ich ujawnić innym podmiotom.
§ 3. Przepisów § 1 i 2 nie stosuje się do podmiotów uprawnionych, o których
mowa w art. 18q § 2 pkt 1–5.
§ 4. Podmioty, o których mowa w art. 18q § 2 pkt 6 i 7, mogą ujawnić dane,
o których mowa w art. 18b § 2, wyłącznie podmiotowi, na rzecz którego wyszukały
dane w rejestrze.
§ 5. Przepisu § 1 nie stosuje się do instytucji ustawowo obowiązanych do oceny
zdolności kredytowej lub oceny ryzyka operacyjnego.

Art. 18t. W zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale stosuje się
przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.

Art. 18u. Udostępnienie danych zawartych w rejestrze nie stanowi naruszenia
przepisów o tajemnicy skarbowej, o których mowa w ustawie z dnia 29 sierpnia
1997 r. – Ordynacja podatkowa.

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji art. 18