Art. 138. 1. Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych udzielanych
w celu odsprzedaży lub wynajmu przedmiotu zamówienia osobom trzecim, pod
warunkiem że zamawiający nie posiada szczególnego lub wyłącznego prawa do
sprzedaży lub wynajmu przedmiotu zamówienia, a inne podmioty mogą go bez
ograniczeń sprzedawać lub wynajmować na tych samych warunkach co
zamawiający.
2. Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych mających na celu
udzielenie koncesji na roboty budowlane, jeżeli koncesje takie są udzielane w celu
wykonywania działalności, o której mowa w art. 132.
3. Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych, jeżeli są udzielane
w celu wykonywania działalności, o której mowa w art. 132, poza obszarem Unii
Europejskiej, jeżeli do jej wykonywania nie jest wykorzystywana sieć znajdująca
się na obszarze Unii Europejskiej lub obszar Unii Europejskiej.
4. Zamawiający jest obowiązany na wniosek Komisji Europejskiej przekazać
informacje w zakresie, o którym mowa w ust. 1–3.

Art. 138a. 1. Zamawiający prowadzący działalność, o której mowa
w art. 132 ust. 1 pkt 1 i 3, nie stosują ustawy do udzielenia zamówień sektorowych
na dostawy energii elektrycznej, paliw gazowych lub ciepła oraz paliw do
wytwarzania energii, a także zakupu świadectw pochodzenia, świadectw
pochodzenia biogazu rolniczego, świadectw pochodzenia z kogeneracji oraz
świadectw efektywności energetycznej w celu wykonania obowiązku, o którym
mowa w art. 9a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo
energetyczne (Dz. U. z 2019 r. poz. 755, z późn. zm.) lub w celu wykonania
obowiązku, o którym mowa w art. 52 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r.
o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. z 2018 r. poz. 2389, z późn. zm.) lub
w celu wykonania obowiązku, o którym mowa w art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia
20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 545, 1030
i 1210).
2. Zamawiający prowadzący działalność, o której mowa
w art. 132 ust. 1 pkt 4, nie stosują ustawy do udzielania zamówień na dostawy
wody.
3. Zamawiający prowadzący, na podstawie praw szczególnych, działalność,
o której mowa w art. 132 ust. 1 pkt 6, nie stosują ustawy, jeżeli przewozy regularne
mogą być świadczone także przez innych przewoźników na tym samym obszarze
i tych samych warunkach.

Art. 138b. 1. Udzielając zamówienia sektorowego, kierownik zamawiającego
może odstąpić od powołania komisji przetargowej.
2. Odstępując od powołania komisji przetargowej, kierownik zamawiającego
określa sposób prowadzenia postępowania zapewniający sprawność udzielania
zamówień, indywidualizację odpowiedzialności za wykonywane czynności oraz
przejrzystość prac.

Art. 138c. 1. Zamawiający może:
1) zobowiązać wykonawców do zachowania poufnego charakteru informacji
przekazywanych im w toku postępowania o udzielenie zamówienia;
2) żądać przedstawienia także innych dokumentów niż określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 25 ust. 2, potwierdzających spełnienie warunków
udziału w postępowaniu, jeżeli jest to niezbędne do oceny spełniania przez
wykonawców tych warunków;
3) odstąpić od obowiązku żądania wadium oraz zabezpieczenia należytego
wykonania umowy;
4) w przypadku zamówienia na dostawy, odrzucić ofertę, w której udział
towarów lub oprogramowania wykorzystywanego w wyposażeniu sieci
telekomunikacyjnych pochodzących z państw członkowskich Unii
Europejskiej, państw, z którymi Unia Europejska zawarła umowy o równym
traktowaniu przedsiębiorców, lub państw, wobec których na mocy decyzji
Rady stosuje się przepisy dyrektywy 2014/25/UE, nie przekracza 50%, jeżeli
przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu, a jeżeli postępowanie nie jest
wszczynane za pomocą ogłoszenia o zamówieniu – w specyfikacji istotnych
warunków zamówienia;
5) odstąpić od obowiązku wykluczenia z postępowania wykonawców,
w stosunku do których zachodzą przesłanki wykluczenia określone
w art. 24 ust. 1 pkt 15, jeżeli stosowne zastrzeżenie zostało zamieszczone
w ogłoszeniu o zamówieniu, a jeżeli postępowanie nie jest wszczynane za
pomocą ogłoszenia o zamówieniu – w specyfikacji istotnych warunków
zamówienia;
6) wymagać złożenia ofert w postaci katalogu elektronicznego lub dołączenia
katalogu elektronicznego do oferty albo dopuścić taką możliwość.
1a. Zamawiający nie może żądać od wykonawców testów lub innych
dowodów na określone okoliczności, jeżeli wykonawca wcześniej przedstawił
dowody na ich potwierdzenie.
2. Jeżeli nie można wybrać oferty najkorzystniejszej ze względu na to, że
złożono dwie lub więcej ofert o takiej samej cenie lub przedstawiających taki sam
bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, a w specyfikacji istotnych warunków
zamówienia nie przewidziano odrzucenia oferty zgodnie z ust. 1 pkt 4,
zamawiający wybiera ofertę, która nie mogłaby zostać odrzucona na podstawie
ust. 1 pkt 4. Ceny przedstawione w ofertach są takie same, jeżeli różnica między ceną najkorzystniejszej oferty a cenami innych ofert, które nie mogłyby zostać
odrzucone na podstawie ust. 1 pkt 4, nie przekracza 3%.
3. Przepisu ust. 2 nie stosuje się, jeżeli jego zastosowanie prowadziłoby do
nabycia urządzeń niekompatybilnych z urządzeniami, którymi dysponuje
zamawiający, innymi trudnościami technicznymi w eksploatacji i utrzymaniu
urządzeń lub wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów.
4. Jeżeli zamawiający jest operatorem systemu przesyłowego
elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego,
w rozumieniu ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne,
a przedmiotem zamówienia są usługi niezbędne do zapewnienia przez tego
operatora prawidłowego, bezpiecznego funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, niezawodności jego pracy i utrzymywania parametrów
jakościowych energii elektrycznej, których warunki świadczenia są określone
w instrukcji, o której mowa w art. 9g ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. –
Prawo energetyczne, zamawiający może wybrać kilka ofert złożonych przez kilku
wykonawców jeżeli możliwość taka została przewidziana w ogłoszeniu
o zamówieniu, a jeżeli postępowanie nie jest wszczynane za pomocą ogłoszenia
o zamówieniu – w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

Art. 138d. (uchylony).

Art. 138e. (uchylony).

Art. 138f. 1. Zamawiający, którzy zgodnie z opublikowaną decyzją Komisji
Europejskiej działają na rynku konkurencyjnym, do którego dostęp nie jest
ograniczony, nie stosują przepisów ustawy. Przepis ten stosuje się odpowiednio
w przypadku niewydania przez Komisję Europejską decyzji w terminie 7 miesięcy
od dnia otrzymania wniosku, o którym mowa w ust. 2.
2. Organ właściwy z własnej inicjatywy lub na wniosek zamawiającego albo
zamawiający może, po przeprowadzeniu analizy właściwego rynku, wystąpić do
Komisji Europejskiej z wnioskiem o stwierdzenie, że zamawiający wykonujący
działalność, o której mowa w art. 132, działają na rynku konkurencyjnym, do
którego dostęp nie jest ograniczony. Zamawiający niezwłocznie przekazuje kopię
wniosku właściwemu organowi.
3. Organ właściwy albo zamawiający przeprowadza analizę rynku w zakresie
danej działalności i sporządza wniosek zgodnie z wymaganiami określonymi
w decyzji Komisji Europejskiej z dnia 7 stycznia 2005 r. dotyczącej
szczegółowych zasad stosowania procedury przewidzianej w art. 30 dyrektywy
2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie koordynacji procedur
udzielania zamówień publicznych w sektorach gospodarki wodnej, energetyki,
transportu i usług pocztowych (Dz. Urz. UE L 7 z 11.01.2005, str. 7).
4. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, organy właściwe do
występowania z wnioskiem, o którym mowa w ust. 2, mając na względzie rodzaj
działalności oraz zakres działania organów, a także znajomość przez te organy
funkcjonowania rynku w zakresie danej działalności.

Art. 138g. 1. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do zamówień na
usługi społeczne i inne szczególne usługi, zwanych dalej „zamówieniami na usługi
społeczne”, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza wyrażoną
w złotych równowartość kwoty:
1) 750 000 euro – w przypadku zamówień innych niż zamówienia sektorowe lub
zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa;
2) 1 000 000 euro – w przypadku zamówień sektorowych.
2. Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do zamówień w dziedzinach
obronności i bezpieczeństwa.

Art. 138h. Przedmiotem zamówienia na usługi społeczne są usługi
wymienione w załączniku XIV do dyrektywy 2014/24/UE oraz załączniku XVII do
dyrektywy 2014/25/UE.

Art. 138i. 1. Zamawiający wszczyna postępowanie o udzielenie zamówienia
na usługi społeczne za pomocą ogłoszenia o zamówieniu lub wstępnego ogłoszenia
informacyjnego. Przepisy art. 11–11c stosuje się odpowiednio.
2. Wstępne ogłoszenie informacyjne może obejmować okres dłuższy niż
12 miesięcy.
3. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do udzielania zamówień na usługi społeczne,
jeżeli zachodzą okoliczności określone w art. 62 ust. 1 oraz art. 67 ust. 1.

Art. 138j. W przypadku zamówień sektorowych na usługi społeczne,
wszczęcie postępowania, o którym mowa w art. 138i ust. 1, następuje za pomocą:
1) ogłoszenia o zamówieniu;
2) okresowego ogłoszenia informacyjnego lub ogłoszenia o ustanowieniu
systemu kwalifikowania wykonawców.
Art. 138k. Zamawiający określa sposób przeprowadzenia postępowania
o udzielenie zamówienia na usługi społeczne z uwzględnieniem obowiązkowych
elementów postępowania określonych w niniejszym rozdziale oraz zasad równego
traktowania i konkurencji, przejrzystości, proporcjonalności, a także przepisów
art. 17 i art. 18. Przepis art. 93 stosuje się odpowiednio.

Art. 138l. Postępowanie o udzielenie zamówienia na usługi społeczne jest
prowadzone z zastosowaniem przepisów działu I rozdziału 2a, działu II rozdziału
5, działu V rozdziału 3 oraz działu VI.

Art. 138m. Do zamówień na usługi społeczne przepisy art. 22–22d, art. 24,
art. 29–30b oraz art. 32–35 stosuje się odpowiednio.

Art. 138n. Zamawiający może przeprowadzić postępowanie o udzielenie
zamówienia na usługi społeczne, w którym:
1) w odpowiedzi na ogłoszenie wszyscy zainteresowani wykonawcy składają
oferty wraz z informacjami potwierdzającymi, że nie podlegają wykluczeniu
oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu albo
2) w odpowiedzi na ogłoszenie wszyscy zainteresowani wykonawcy składają
wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wraz z informacjami
potwierdzającymi, że nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki
udziału w postępowaniu, albo
3) przeprowadza negocjacje z wykonawcami dopuszczonymi do udziału
w postępowaniu.

Art. 138o. 1. Jeżeli wartość zamówienia na usługi społeczne jest mniejsza niż
kwoty określone w art. 138g ust. 1, zamawiający może udzielić zamówienia
stosując przepisy ust. 2–4.
2. Zamawiający udziela zamówienia w sposób przejrzysty, obiektywny
i niedyskryminujący.
3. Zamawiający zamieszcza na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji
Publicznej, a jeżeli nie ma strony podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej, na
stronie internetowej, ogłoszenie o zamówieniu, które zawiera informacje niezbędne
z uwagi na okoliczności jego udzielenia, w szczególności:
1) termin składania ofert uwzględniający czas niezbędny do przygotowania
i złożenia oferty;
2) opis przedmiotu zamówienia oraz określenie wielkości lub zakresu
zamówienia;
3) kryteria oceny ofert.
4. Niezwłocznie po udzieleniu zamówienia zamawiający zamieszcza na
stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej, a jeżeli nie ma strony
podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej na stronie internetowej, informację
o udzieleniu zamówienia, podając nazwę albo imię i nazwisko podmiotu, z którym
zawarł umowę w sprawie zamówienia publicznego. W razie nieudzielenia
zamówienia zamawiający niezwłocznie zamieszcza na stronie podmiotowej
Biuletynu Informacji Publicznej, a jeżeli nie ma strony podmiotowej Biuletynu
Informacji Publicznej na stronie internetowej, informację o nieudzieleniu
zamówienia.

Art. 138p. 1. Zamawiający może zastrzec w ogłoszeniu o zamówieniu, że
o udzielenie zamówienia na usługi zdrowotne, społeczne oraz kulturalne objęte
kodami CPV 75121000-0, 75122000-7, 75123000-4, 79622000-0, 79624000-4,
79625000-1, 80110000-8, 80300000-7, 80420000-4, 80430000-7, 80511000-9,
80520000-5, 80590000-6, od 85000000-9 do 85323000-9, 92500000-6,
92600000-7, 98133000-4, 98133110-8, określonymi we Wspólnym Słowniku
Zamówień, mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, którzy spełniają łącznie
następujące warunki:
1) celem ich działalności jest realizacja zadań w zakresie użyteczności
publicznej związanej ze świadczeniem tych usług oraz społeczna i zawodowa
integracja osób, o których mowa w art. 22 ust. 2;
2) nie działają w celu osiągnięcia zysku, przeznaczają całość dochodu na
realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między
swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników;
3) struktura zarządzania nimi lub ich struktura własnościowa opiera się na
współzarządzaniu w przypadku spółdzielni, akcjonariacie pracowniczym lub
zasadach partycypacji pracowników, co wykonawca określa w swoim
statucie;
4) w ciągu ostatnich 3 lat poprzedzających dzień wszczęcia postępowania
o udzielenie zamówienia na usługi społeczne nie udzielono im zamówienia na
podstawie tego przepisu przez tego samego zamawiającego.
2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, umowa w sprawie zamówienia
publicznego nie może zostać zawarta na okres dłuższy niż 3 lata.

Art. 138q. Zamawiający ustala terminy składania ofert lub wniosków
o dopuszczenie do udziału w postępowaniu z uwzględnieniem złożoności
przedmiotu zamówienia oraz czasu potrzebnego na przygotowanie ofert lub
wniosków.

Art. 138r. 1. Zamawiający odrzuca ofertę w przypadkach określonych
w art. 89.
2. Zamawiający odrzuca ofertę również w innych przypadkach niż określone
w art. 89, jeżeli przewidział dodatkowe przesłanki odrzucenia oferty w ogłoszeniu
o zamówieniu albo w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
3. Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę, która przedstawia
najkorzystniejszy bilans ceny lub kosztu i innych kryteriów, w szczególności
jakości i zrównoważonego charakteru usług społecznych, ciągłości lub dostępności
danej usługi lub kryterium stopnia uwzględnienia szczególnych potrzeb
użytkownika usługi.

Art. 138s. 1. Po udzieleniu zamówienia na usługi społeczne zamawiający
przekazuje do publikacji ogłoszenie o udzieleniu zamówienia. Przepisy
art. 95 ust. 2 stosuje się.
2. Zamawiający może grupować kwartalnie ogłoszenia o udzieleniu
zamówienia oraz przekazywać je do publikacji, w terminie 30 dni od ostatniego
dnia każdego kwartału.

Prawo zamówień publicznych art. 138