Art. 108. 1. Plan ruchu zakładu górniczego sporządza przedsiębiorca, odrębnie
dla każdego zakładu górniczego.
2. Plan ruchu zakładu górniczego określa:
1) strukturę organizacyjną zakładu górniczego, w szczególności przez wskazanie
stanowisk osób kierownictwa i dozoru ruchu;
1a) granice zakładu górniczego;
2) szczegółowe przedsięwzięcia niezbędne w celu zapewnienia:
a) wykonywania działalności objętej koncesją,
b) bezpieczeństwa powszechnego,
c) bezpieczeństwa pożarowego,
d) bezpieczeństwa osób przebywających w zakładzie górniczym,
w szczególności dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy,
e) racjonalnej gospodarki złożem,
f) ochrony elementów środowiska,
g) ochrony obiektów budowlanych,
h) zapobiegania szkodom i ich naprawy.
2a. Plan ruchu zakładu górniczego prowadzącego podziemne składowanie
dwutlenku węgla określa również przedsięwzięcia niezbędne w celu zapewnienia
bezpieczeństwa podziemnego składowania dwutlenku węgla, w tym:
1) przedsięwzięcia mające na celu zapobieżenie wystąpieniu wycieków dwutlenku
węgla oraz wydostaniu się dwutlenku węgla poza kompleks podziemnego
składowania dwutlenku węgla, a także przedsięwzięcia mające na celu
zapobieżenie innym nieprawidłowościom w procesie podziemnego składowania
dwutlenku węgla, które mogą powodować zagrożenie bezpieczeństwa
powszechnego lub zdrowia i życia ludzi oraz środowiska;
2) działania naprawcze;
3) przedsięwzięcia, które będą podejmowane po zamknięciu podziemnego
składowiska dwutlenku węgla, ze szczególnym uwzględnieniem ich
uwarunkowań technicznych.
2b. W przypadku działalności polegającej na poszukiwaniu, rozpoznawaniu lub
wydobywaniu węglowodorów ze złóż w granicach obszarów morskich
Rzeczypospolitej Polskiej plan ruchu zakładu górniczego zawiera także:
1) analizę poważnych zagrożeń dla zakładu górniczego, rozumianych jako sytuacje
mogące potencjalnie doprowadzić do niebezpiecznego zdarzenia lub wypadku;
2) opis systemu zarządzania środowiskiem i bezpieczeństwem ruchu zakładu
górniczego;
3) opis systemu niezależnej weryfikacji, o którym mowa w art. 117a ust. 1 pkt 2.
2c. Przedsiębiorca konsultuje projekt analizy, o której mowa w ust. 2b pkt 1, z
przedstawicielami pracowników zakładu górniczego.
2d. Przedsiębiorca dokonuje przeglądu analizy, o której mowa w ust. 2b pkt 1,
nie rzadziej niż co 5 lat, przy czym pierwszego przeglądu dokonuje nie później niż w
terminie 5 lat od dnia zatwierdzenia planu ruchu zakładu górniczego.
2e. Wyniki przeglądu, o którym mowa w ust. 2d, przedsiębiorca przekazuje
właściwemu organowi nadzoru górniczego, w terminie 14 dni od dnia zakończenia
przeglądu.
3. Plan ruchu zakładu górniczego sporządza się z uwzględnieniem warunków
określonych w koncesji oraz odpowiednio w projekcie zagospodarowania złoża,
dokumentacji geologiczno-inwestycyjnej złoża węglowodorów, decyzji inwestycyjnej
albo w planie zagospodarowania podziemnego składowiska dwutlenku węgla, a w
przypadku:
1) robót geologicznych, których wykonywanie nie wymaga koncesji –
z uwzględnieniem warunków określonych w projekcie robót geologicznych;
2) działalności określonej w art. 2 ust. 1 – z uwzględnieniem warunków lokalnych
jej prowadzenia.
4. Jeżeli w granicach obszaru górniczego są planowane bądź prowadzone roboty
związane z poszukiwaniem lub rozpoznawaniem złóż kopalin lub wód podziemnych,
poszukiwaniem lub rozpoznawaniem kompleksu podziemnego składowania
dwutlenku węgla albo jeżeli obszary górnicze sąsiadują ze sobą, w planie ruchu
zakładu górniczego uwzględnia się zachodzące współzależności oraz przewiduje się
odpowiednie środki, w tym organizacyjne i techniczne, niezbędne do zapewnienia
bezpieczeństwa pracy i bezpieczeństwa powszechnego oraz ochrony poszczególnych
złóż kopalin i innych elementów środowiska.
5. Jeżeli zakład górniczy składa się z co najmniej 2 części prowadzących
samodzielnie ruch, w planie ruchu tego zakładu określa się dane objęte planem
odrębnie w odniesieniu do poszczególnych jego części.
6. Plan ruchu zakładu górniczego sporządza się na okres od 2 do 6 lat albo na
cały planowany okres prowadzenia ruchu, jeżeli jest on krótszy.
6a. Plan ruchu zakładu górniczego prowadzącego podziemne składowanie
dwutlenku węgla sporządza się na okres 5 lat albo na cały planowany okres
prowadzenia ruchu, jeżeli jest on krótszy.
6b. Plan ruchu zakładu górniczego, z wyłączeniem planu ruchu dla
wykonywania robót geologicznych związanych z poszukiwaniem i rozpoznawaniem
złoża węglowodorów, wymaga opinii właściwego wójta (burmistrza, prezydenta
miasta). Kryterium opinii jest nienaruszanie zamierzoną działalnością przeznaczenia
lub sposobu korzystania z nieruchomości określonego w art. 7.
6c. Opinia, o której mowa w ust. 6b, jest wyrażana na wniosek przedsiębiorcy,
w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku. W przypadku niewyrażenia opinii
w tym terminie uważa się, że właściwy wójt (burmistrz, prezydent miasta) nie zgłasza
uwag.
7. Wniosek o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego przedkłada się
organowi nadzoru górniczego właściwemu dla miejsca wykonywania robót objętych
planem, a jeżeli roboty objęte planem będą wykonywane w granicach właściwości
miejscowej co najmniej 2 organów nadzoru górniczego – organowi nadzoru
górniczego właściwemu dla siedziby zakładu górniczego.
7a. Wniosek o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego prowadzącego
podziemne składowanie dwutlenku węgla przedkłada się właściwemu organowi
nadzoru górniczego.
8. Wniosek o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego przedkłada się co
najmniej na 30 dni przed dniem zamierzonego rozpoczęcia wykonywania robót, z tym
że w przypadku wykonywania robót geologicznych związanych z poszukiwaniem
i rozpoznawaniem złoża węglowodorów termin ten wynosi 14 dni.
9. Do wniosku o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego dołącza się:
1) 2 egzemplarze planu, podpisane przez przedsiębiorcę oraz kierownika ruchu
zakładu górniczego, który będzie realizował plan, a w przypadku planu ruchu dla
wykonywania robót geologicznych związanych z poszukiwaniem
i rozpoznawaniem złoża węglowodorów − także egzemplarz planu w postaci
elektronicznej;
2) odpisy wymaganych dla zamierzonych robót decyzji wydanych przez inne
organy, w szczególności dotyczących ochrony środowiska;
3) opinię właściwego wójta (burmistrza, prezydenta miasta) albo informację o jej
braku, a w przypadku uwag także oświadczenie przedsiębiorcy o sposobie ich
uwzględnienia lub przyczynach ich nieuwzględnienia;
4) w przypadku działalności polegającej na poszukiwaniu, rozpoznawaniu lub
wydobywaniu węglowodorów ze złóż w granicach obszarów morskich
Rzeczypospolitej Polskiej:
a) oświadczenie przedsiębiorcy i kierownika ruchu zakładu górniczego, że
plan ruchu zakładu górniczego zapewnia bezpieczne prowadzenie ruchu
tego zakładu,
b) analizę skuteczności reagowania w przypadku wycieku ropy naftowej,
c) opinię rzeczoznawcy do spraw ruchu zakładu górniczego dotyczącą
elementów planu ruchu zakładu górniczego określonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 110, w zakresie przyjętych przez przedsiębiorcę
rozwiązań technicznych zabezpieczających przed wystąpieniem
niebezpiecznych zdarzeń lub wypadków, a także oświadczenie
przedsiębiorcy i kierownika ruchu zakładu górniczego o sposobie jej
uwzględnienia,
d) politykę korporacyjną, o której mowa w ust. 9a.
9a. Przedsiębiorca wykonujący działalność polegającą na poszukiwaniu,
rozpoznawaniu lub wydobywaniu węglowodorów ze złóż w granicach obszarów
morskich Rzeczypospolitej Polskiej sporządza na piśmie politykę korporacyjną
w zakresie zapobiegania niebezpiecznym zdarzeniom oraz wypadkom, zwaną dalej
„polityką korporacyjną”.
9b. Polityka korporacyjna określa:
1) ogólne cele i ustalenia dotyczące kontroli ryzyka wystąpienia niebezpiecznych
zdarzeń oraz wypadków, a także sposób, w jaki te cele mają być osiągnięte, a
ustalenia wprowadzone w życie;
2) sposób przeprowadzania kontroli ryzyka wystąpienia niebezpiecznych zdarzeń
oraz wypadków oraz sposób doskonalenia jej zasad, a także mechanizmy
monitorowania skuteczności polityki korporacyjnej;
3) sposób osiągnięcia i wprowadzenia w życie na poziomie korporacyjnym środków
służących do zapewnienia bezpieczeństwa wykonywanej działalności.
9c. Za realizację polityki korporacyjnej w zakresie, o którym mowa w ust. 9b,
odpowiedzialność ponosi przedsiębiorca.
9d. Przedsiębiorca jest obowiązany zapewnić, aby polityka korporacyjna była
odpowiednia do wykonywanej działalności, realizowana na każdym etapie
wykonywanej działalności i uwzględniana w planie ruchu zakładu górniczego oraz
w planie ratownictwa górniczego.
9e. W przypadku aktualizacji polityki korporacyjnej, przedsiębiorca przekazuje
aktualizację niezwłocznie, nie później niż w terminie 14 dni od dnia jej dokonania,
właściwemu organowi nadzoru górniczego.
9f. Jeżeli przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 9a, wykonuje działalność
polegającą na poszukiwaniu, rozpoznawaniu lub wydobywaniu węglowodorów ze
złóż w granicach obszarów morskich państw niebędących państwami członkowskimi Unii Europejskiej, polityka korporacyjna określa również, w jakim zakresie jej
postanowienia są stosowane przez przedsiębiorcę w zakładach górniczych służących
do wykonywania tej działalności.
9g. Minister właściwy do spraw gospodarki złożami kopalin określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowy zakres polityki korporacyjnej, kierując się potrzebą
zapewnienia kompletności i przejrzystości przedstawianych w niej informacji oraz
zapewnienia wysokiego poziomu bezpieczeństwa działalności polegającej na
poszukiwaniu, rozpoznawaniu lub wydobywaniu węglowodorów ze złóż w granicach
obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej.
10. Wraz z wnioskiem o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego
przekazuje się do wglądu odpis koncesji oraz odpowiednio projekt zagospodarowania
złoża, dokumentację geologiczno-inwestycyjną złoża węglowodorów, kopię decyzji
inwestycyjnej albo plan zagospodarowania podziemnego składowiska dwutlenku
węgla, a w przypadku robót geologicznych, których wykonywanie nie wymaga
koncesji – projekt robót geologicznych.
10a. Jeżeli właściwy organ nadzoru górniczego, podczas dokonywania oceny
analizy poważnych zagrożeń dla zakładu górniczego, stwierdzi możliwość
wystąpienia znaczącego oddziaływania na środowisko na terytorium innego niż
Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego Unii Europejskiej na skutek
wykonywania działalności polegającej na poszukiwaniu, rozpoznawaniu lub
wydobywaniu węglowodorów ze złóż w granicach obszarów morskich
Rzeczypospolitej Polskiej, niezwłocznie informuje Prezesa Wyższego Urzędu
Górniczego o możliwości wystąpienia tego oddziaływania.
10b. Prezes Wyższego Urzędu Górniczego po uzyskaniu informacji, o których
mowa w ust. 10a, niezwłocznie powiadamia właściwy organ tego państwa o
możliwości wystąpienia na terytorium tego państwa członkowskiego oddziaływania,
wskazując termin na zajęcie stanowiska przez ten organ.
10c. Jeżeli właściwy organ innego niż Rzeczpospolita Polska państwa
członkowskiego Unii Europejskiej wystąpi do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego
o przekazanie dodatkowych informacji dotyczących możliwości wystąpienia na
terytorium tego państwa znaczącego oddziaływania na środowisko związanego z
działalnością polegającą na poszukiwaniu, rozpoznawaniu lub wydobywaniu
węglowodorów ze złóż w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej,
Prezes Wyższego Urzędu Górniczego przekazuje te informacje bez zbędnej zwłoki.
10d. Właściwy organ nadzoru górniczego przed zatwierdzeniem planu ruchu
zakładu górniczego dla wykonywania działalności polegającej na poszukiwaniu,
rozpoznawaniu lub wydobywaniu węglowodorów ze złóż w granicach obszarów
morskich Rzeczypospolitej Polskiej bierze pod uwagę stanowisko właściwego organu
innego niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego Unii Europejskiej,
otrzymane za pośrednictwem Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego.
10e. Właściwy organ nadzoru górniczego przed zatwierdzeniem planu ruchu
zakładu górniczego dla wykonywania działalności polegającej na poszukiwaniu,
rozpoznawaniu lub wydobywaniu węglowodorów ze złóż w granicach obszarów
morskich Rzeczypospolitej Polskiej, kierując się bezpieczeństwem zakładu
górniczego, jego pracowników, bezpieczeństwem powszechnym lub środowiska,
może nakazać, w drodze postanowienia, dokonanie w planie ruchu zakładu górniczego
określonych zmian, w szczególności przyjęcie środków zapobiegających powstawaniu
szkód w środowisku.
10f. W przypadku niedokonania zmian w planie ruchu zakładu górniczego, o
których mowa w ust. 10e, właściwy organ nadzoru górniczego, w drodze decyzji,
odmawia zatwierdzenia planu ruchu zakładu górniczego.
10g. Właściwy organ nadzoru górniczego zapewnia możliwość udziału
społeczeństwa, na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 3 października
2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz. U. z 2020 r. poz. 283, 284, 322 i 471), w postępowaniu, którego przedmiotem jest
zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego dla wykonywania działalności
polegającej na poszukiwaniu, rozpoznawaniu lub wydobywaniu węglowodorów ze
złóż w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej, z wyłączeniem
przypadków, gdy plan ruchu zakładu górniczego jest poprzedzony decyzją
o środowiskowych uwarunkowaniach podjętą w postępowaniu toczącym się z
udziałem społeczeństwa lub jeżeli koncesja została poprzedzona taką decyzją.
11. Plan ruchu zakładu górniczego zatwierdza właściwy organ nadzoru
górniczego, w drodze decyzji.
11a. Informacja zawarta w planie ruchu zakładu górniczego wydobywającego
węglowodory ze złoża oraz w planie ruchu dla wykonywania robót geologicznych
związanych z poszukiwaniem i rozpoznawaniem złoża węglowodorów, dotycząca
składu płynu szczelinującego, nie stanowi:
1) tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16
kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2019 r. poz.
1010 i 1649);
2) tajemnicy przedsiębiorcy, o której mowa w art. 5 ustawy z dnia 6 września
2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429);
3) informacji, o której mowa w art. 16 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 3 października
2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko.
11b. Jeżeli plan ruchu zakładu górniczego jest poprzedzony decyzją
o środowiskowych uwarunkowaniach podjętą w postępowaniu toczącym się
z udziałem społeczeństwa lub jeżeli koncesja została poprzedzona taką decyzją, do
postępowania o zatwierdzeniu tego planu nie stosuje się przepisów o udziale
organizacji społecznych.
12. Organ nadzoru górniczego przesyła organowi koncesyjnemu kopię decyzji
zatwierdzającej plan ruchu zakładu górniczego, a w przypadku planu ruchu dla
wykonywania robót geologicznych związanych z poszukiwaniem i rozpoznawaniem
złoża węglowodorów − także egzemplarz tego planu w postaci elektronicznej.

Art. 108a. 1. W przypadku gdy wynika to z wniosku pokontrolnego lub ustaleń
stanu faktycznego i przyczyny niebezpiecznych zdarzeń lub wypadków, właściwy
organ nadzoru górniczego wzywa przedsiębiorcę, w drodze postanowienia, do
dokonania przeglądu analizy, o której mowa w art. 108 ust. 2b pkt 1.
2. Przedsiębiorca dokonuje przeglądu analizy, o której mowa w art. 108 ust. 2b
pkt 1, oraz przekazuje jego wyniki właściwemu organowi nadzoru górniczego w
terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia, o którym mowa w ust. 1.

Prawo geologiczne i górnicze art. 108

DODAJ