Postanowienie - III SAB/Łd 2/26 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - z dnia 25 marca 2026
Teza
Odrzucono skargę. Przewlekłość postępowania, Ewidencja gruntów i budynków. Dnia 25 marca 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Krawczyk, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2026 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. K. na bezczynność Starosty Tomaszowskiego w przedmiocie wniosku o wydanie wypisu z ewidencji gruntów i budynków postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE A. K. (dalej: strona, strOdrzucono skargę. Przewlekłość postępowania, Ewidencja gruntów i budynków. Dnia 25 marca 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Krawczyk, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2026 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. K. na bezczynność Starosty Tomaszowskiego w przedmiocie wniosku o wydanie wypisu z ewidencji gruntów i budynków postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE A. K. (dalej: strona, str
Najważniejsze informacje
W skrócie
Wynik
odrzucono środek zaskarżenia
Typ sprawy
sprawa karna
Tryb
posiedzenie niejawne
Tematy
prawo karne
Role w sprawie
prokurator
apelujący / skarżący
Data orzeczenia
25 marca 2026
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Przewodniczący
Agnieszka Krawczyk
Podstawa prawna
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę
UZASADNIENIE
A. K. (dalej: strona, strona skarżąca lub skarżący) 23 grudnia 2025 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Starosty Tomaszowskiego polegającą na niewydaniu wypisu z ewidencji gruntów i budynków zgodnego z aktualnym stanem prawnym, po dokonaniu sprostowania błędu w ewidencji, mimo złożenia takiego wniosku. Tym samym strona wniosła o: 1) orzeczenie, że Starosta Tomaszowski dopuścił się bezczynności z rażącym naruszeniem prawa; 2) zobowiązanie Starosty Tomaszowskiego do wydania wypisu z ewidencji gruntów i budynków, zgodnego z aktualnym stanem prawnym, na bazie wniosku złożonego 21 listopada 2025 r.; 3) zasądzenie na rzecz strony sumy pieniężnej, na podstawie przepisu art. 154 § 7 p.p.s.a. oraz 4) zwrot kosztów postępowania według norm przepisanych.W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie wskazując, że w chwili obecnej nie toczy się i nie toczyło się postępowanie administracyjne w zakresie odmowy udostępnienia wypisu z ewidencji gruntów i budynków na działkę nr [...] położoną w obrębie [...] miasta T., przy ul. [...]. Nie toczyło się również postępowanie administracyjne w zakresie odmowy aktualizacji danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków do działki [...] obręb [...], miasta T..Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:Skarga podlega odrzuceniu.Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a." - kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 tego przepisu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a wskazanego przepisu.Zgodnie z art. 52 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Przepis art. 53 § 2b p.p.s.a. stanowi zaś, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.W przypadku przewlekłości czy bezczynności organu w sprawie administracyjnej strona, przed wniesieniem skargi obowiązana jest wyczerpać środek zaskarżenia przewidziany w art. 37 k.p.a., który aktualnie w § 1 stanowi, że stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność), względnie – jeżeli postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość). W myśl art. 37 § 3 .p.a. przewidziano, że ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie albo do organu prowadzącego postępowanie – jeżeli nie ma organu wyższego stopnia.Tym samym, skargę do sądu administracyjnego, stosownie do art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., musi poprzedzać wyczerpanie odpowiednich środków zaskarżenia. Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną. W konsekwencji, jeżeli strona skarżąca przed wniesieniem skargi nie wyczerpie przysługującego środka zaskarżenia, to skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. (por. np. postanowienie NSA z dnia 28 października 2016 r., sygn. akt I OSK 125/15, Lex/el 2167987).Z powołanych wyżej przepisów wynika zatem, że wniesienie ponaglenia stanowi niezbędny warunek złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej.Jak wynika z akt administracyjnych, strona skarżąca przed wniesieniem skargi nie wyczerpała służących jej środków zaskarżenia w zakresie skargi na bezczynność organu, gdyż przed złożeniem skargi do sądu nie wniosła do właściwego organu ponaglenia, o którym mowa w art. 37 § 1 pkt 1 k.p.a. W związku z powyższym sąd uznał, że wniesienie skargi na bezczynność organu było niedopuszczalne, a skarga podlega odrzuceniu, z uwagi na brak poprzedzenia jej ponagleniem.W tym stanie rzeczy skarga na bezczynność Starosty Tomaszowskiego jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu. Zgodnie bowiem z brzmieniem art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.Niniejsze orzeczenie sądu nie pozbawia strony skarżącej prawa do kwestionowania bezczynności organu. Ponaglenie może zostać wniesione w każdym czasie. Może to uczynić skarżący także po otrzymaniu niniejszego postanowienia o odrzuceniu skargi.Mając powyższe na względzie sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.ds., orzekł jak w sentencji postanowienia.ds