Baza orzeczeń sądowych

...r. przepisy art. 417 k.c. i 417 1 k.c. nie zawierają szczególnej regulacji przedawnienia. W ocenie Sądu Okręgowego, zmieniony stan prawny i zaniechanie wprowadzenia szczególnej regulacji prawnej podobnej do dawnego art. 160 § 6 k.p.a. skutkują potrzebą sięgnięcia do przepisów ogólnych kodeksu cywilnego w szczególności art. 120 k.c. Zdaniem Sądu Okręgowego, dopiero orzeczenie ustalające bezprawność przejęcia nieruchomości na podstawie art. 2 pkt 1 lit. b dekretu o reformie rolnej stworzyło stan o charakterze obiektywnym, w którym wi...

...ut przedawnienia roszczeń o naprawienie szkody w postaci utraty własności materiałów budowlanych na budowę domu. Co do roszczeń wynikających z rzekomej utraty prawa własności nieruchomości stosuje się bowiem art. 160 kpa, który mówi o trzyletnim terminie biegu przedawnienia i to od daty wydania nadzorczej decyzji stwierdzającej nieważność decyzji. W przypadku utraty materiałów budowlanych zdarzeniem szkodzącym nie było same wydanie orzeczenia o przejęciu własności nieruchomości i budynków, ale co najwyżej późniejsze rzekome...

...eśnia 2004 r. podstawą prawną odpowiedzialności Skarbu Państwa za szkody wyrządzone przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej są następujące przepisy art. 417 k.c., 160 k.p.a., 260 ordynacji podatkowej w brzmieniu obowiązującym sprzed nowelizacji dokonanej ustawą z 30 czerwca 2005r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych ustaw, art. 419 k.c. Przepis art. 417 k.c. stanowił podstawę odpowiedzialności Skarbu Państwa jeżeli szkoda powstała na skutek niezgodnego dzia...

...aprawienie szkody wyrządzonej ostateczną decyzją administracyjną wydaną przed dniem 1 września 2004r., której nieważność lub wydanie z naruszeniem art. 156 § 1 k.p.a. stwierdzono pod tym dniu, ma zastosowanie art. 160 § 1, 2, 3 i 6 k.p.a. (k. 3-8). Pozwany Skarb Państwa – Starosta Powiatowy w O., reprezentowany przez Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa, uznał co do zasady i co do wysokości w zakresie należności głównej roszczenie powodów wynikające z wydanej z naruszeniem przepisów prawa decyzji Naczelnika Gminy D.z dnia (......

...ywłaszczonej nieruchomości. Przyjęty reżim takiej odpowiedzialności (art. 160 kpc lub 417 1 § 2 kc) przesądza także kwestię czy do przedawnienia dochodzonych roszczeń powódki mogą mieć zastosowanie przepisy art. 160 § 6 kpa czy przepisy art. 442 kc. Zgodnie z uchwałą pełnego składu Izby Cywilnej z dnia 31 marca 2011 roku (sygn. akt III CZP 112 10, OSNC 2011, 7-8, poz. 75), do roszczeń o naprawienie szkody wyrządzonej ostateczną decyzją administracyjną wydaną przed dniem 1 września 2004 roku, której wydanie z naruszeniem art. 156...

..., w którym powodowie upatrują źródła swojej szkody, stała się ostateczna w dniu 24 kwietnia 2007 roku, pozew zaś złożony został we wrześniu 2010 roku, a zatem po upływie trzyletniego terminu wynikającego z art. 160 § 6 k.p.a. mającego zastosowanie w tej sprawie (k. 91). Pozwany wskazał, że nie ma podstaw do tego, aby termin przedawnienia uznać za rozpoczęty od daty decyzji SKO z dnia 28 września 2010 roku wydanej w następstwie wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej ostateczną decyzją tego samego organu z dnia 24 kwietni...

...istopada 1956 r. o odpowiedzialności Skarbu Państwa za szkody wyrządzone przez funkcjonariuszy państwowych (Dz. U. Nr 54, poz. 243) oraz - stosownie do art. 442 § 1 zdanie 2 k.c. - na przedawnienie, było chybione. Art. 160 k.p.a. jako przepis szczególny przewiduje w § 6, trzyletni okres przedawnienia. Decyzja stwierdzająca wydanie orzeczenia z 25 września 1948r. z naruszeniem prawa została wydana 21 czerwca 2012 r., pozew złożony 31 sierpnia 2012r. r. Zgodnie z art. 160 § 1 k.p.a., stronie, która poniosła szkodę wskutek wydania decyzji z...

...o między decyzją z dnia 25 września 1953 r. a szkodą i podważali wysokość dochodzonego roszczenia, zaś pozwane (...) W. wskazywało ponadto, że nie posiada biernej legitymacji procesowej. Pozwani podnosili, że art. 160 k.p.a. samodzielnie określa termin przedawnienia roszczenia, który wynosi 3 lata i jest liczony od daty decyzji stwierdzającej nieważność decyzji administracyjnej, której wydanie było przyczyną szkody doznanej przez poprzednika prawnego powódki. Wskazywano, że decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego nie są zaska...

...wyodrębnienie oraz zbycie lokali mieszkalnych z naruszeniem art. 156 § 1 i 2 k.p.a. w zw. z art. 158 § 2 k.p.a., co zostało stwierdzone w odpowiednim postępowaniu. Jako podstawę swoich żądań powódki wskazały art. 160 k.p.a. Pozwany wniósł o oddalenie powództwa w całości i zasądzenie na swoją rzecz kosztów postępowania, wskazując, iż decyzje o sprzedaży lokali nie mogły stanowić źródła szkody, nie zachodzi bowiem pomiędzy nimi, a szkodą związek przyczynowo-skutkowy. Pozwany podniósł również zarzut przedawnienia oraz zak...

...cyzję Ministra Infrastruktury z dnia 29 maja 2008 r. nr (...) Wnioskiem z dnia 29 marca 2011 r. E. K. wniosła do Ministra Infrastruktury o przyznanie odszkodowania w łącznej wysokości 10.817.377,10 zł na podstawie art. 160 § 1 i 4 k.p.a. Wcześnie, powódka zawezwała także Skarb Państwa – Wojewodę (...) i(...) W. do próby ugodowej (wnioskiem z dnia 4 marca 2009 r.) przez Sądem Rejonowym dla Warszawy-Śródmieścia w Warszawie w sprawie VI Co 305 09. Do ugody jednak nie doszło z uwagi na niewyrażenie zgody przez uczestników postępowania...

...najemcom. Wartość rynkowa zbytych lokali w stanie wolnym od obciążeń i według cen z 2011 r. wynosi 12 902 194 zł. Sąd Okręgowy uznał, że pozwany podnosi odpowiedzialność za dochodzoną szkodę na podstawie art. 160 k.p.a. Powodowie wykazali bowiem przesłanki tej odpowiedzialności odszkodowawczej, tj. bezprawność działania (decyzja nadzorcza), szkodę (utrata własności lokali) i związek przyczynowy między wydaniem bezprawnej decyzji o odmowie przyznania własności czasowej a szkodą. Pozwany twierdził, że ustalenie doznanej przez...

...ody u powodów, zaś roszczenie wywodzone z faktu wydania wadliwej ostatecznej decyzji o odmowie przyznania prawa własności czasowej, w dacie wniesienia niniejszego powództwa było już przedawnione. Zgodnie bowiem z art. 160 § 6 k.p.a. bieg 3 letniego terminu rozpoczął się od dnia wydania decyzji nadzorczej czyli od dnia 31 marca 2004 r. i upłynął w dniu 31 marca 2007 r. W skardze kasacyjnej powodowie zarzucili naruszenie prawa materialnego, tj.: 1) art. 160 § 1 i 2 k.p.a. w zw. z art. 361 § 1 k.c. przez ich błędną wykładnię 6 i bezpods...

...zczonego budynku. Gmina może mieć legitymację bierną jedynie w zakresie roszczenia o zwrot bezpodstawnego wzbogacenia, natomiast SP tylko w zakresie roszczenia odszkodowawczego. Dochodzone roszczenie odszkodowawcze (art. 160 k.p.a.) nie uległo przedawnieniu. W ocenie Sądu Okręgowego, orzeczenie z dnia 1 grudnia 1954 r. nie mogło być traktowane jako źródło szkody, ponieważ poprzednik prawny powodów nie doprowadził do stanu używalności całego budynku i nie mogło dojść do ustanowienia własności czasowej obejmującej tylko część bud...

...o od 1 września 2004 r. normy art. 417 1 § 2 k.c. Niezależnie jednak od tego, czy za podstawę roszczenia uzna się tę normę, czy też normę art. 417 § 1 k.c. w jej brzmieniu sprzed 1 września 2004 r. lub normę art. 160 k.p.a. w związku z art. 77 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, dla bytu roszczenia, jako opartego na przepisach o czynach niedozwolonych, spełnione być muszą łącznie trzy przesłanki: bezprawność działania (lub zaniechania) organu władzy państwowej, szkoda oraz związek przyczynowy między owym bezprawnym dzi...

.... 417 1 § 2 k.c. w zw. z art. 160 § 1, 2, 3, i 6 k.p.a.: szkody majątkowej określonej wysokości adekwatnego związku przyczynowego pomiędzy szkodą, a zdarzeniem, z którym wiązane jest jej powstanie (wskazanym w art. 160 k.p.a.) bezprawnego zawinionego działania sprawcy. Brak udowodnienia choćby jednej z przesłanek, skutkować musi zawsze oddaleniem powództwa, bez konieczności kategorycznego ustalania pozostałych, czy rekonstruowania pełnego stanu faktycznego. Sytuacja taka zachodzi w niniejszej sprawie i należało stwierdzić, że strona...

..., co zostało potwierdzone decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 listopada 2004 roku, w której odmówiono przyznania odszkodowania z uwagi na upływ trzyletniego terminu przedawnienia wynikającego z art. 160 § 6 k.p.a. ( odpowiedź na pozew – k. 102 – 104). Postanowieniem z dnia 14 września 2005 roku Sąd na podstawie art. 177 § 1 pkt 1 k.p.c., zawiesił postępowanie w sprawie w stosunku do E. M. R. (1), B. S. i P. R. ( postanowienie – k. 105). W piśmie procesowym z dnia 06 marca 2006 roku powodowie wskazali, że powoływa...

...i do wniosku, że zdarzeniem w rozumieniu tego przepisu jest wydanie ostatecznej wadliwej decyzji. W konsekwencji do takich decyzji, podjętych przed dniem wejścia w życie ustawy nowelizującej, powinno się stosować art. 160 k.p.a., chociażby decyzje nadzorcze zapadły później, tj. po dniu 1 września 2004 r. (patrz też wyrok SN 2011.07.08, sygn. akt IV CSK 567 10, lex nr 1001331). Dopiero ostateczna decyzja nadzorcza, stwierdzająca nieważność lub niezgodność z prawem, pozwala na dochodzenie roszczeń odszkodowawczych i wszczęcie odpowiedn...

...rozpatrzeniu wniosku o przyznanie własności czasowej gruntu, orzekł o umorzeniu postępowania jako bezprzedmiotowego. Zasądzając odszkodowanie Sąd pierwszej instancji przyjął, że roszczenia powodów wynikają z art. 160 k.p.a. w związku z art. 5 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o zmianie ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 162, poz. 1692 ze zm., dalej jako: „ustawa z 2004 r.”). Za ich podstawę faktyczną przyjął decyzje administracyjne z 1989 r. zezwalające na sprzedaż lokali, wskazując, że pomiędzy ni...

...zentanta Skarbu Państwa, ponieważ uznał, że jest to następca organu, który wydał wadliwą prawnie decyzję - Prezydium Rady Narodowej w (...) W.. Sąd Okręgowy wskazał, że zastosowanie w tej sprawie ma przepis art. 160 k.p.a., przywołując uchwałę pełnego składu Sądu Najwyższego z dnia 31 marca 2011 roku sygn. akt III CZP 112 10, OSNC 2011 7-8 75), która przesądziła kwestię dochodzenia roszczeń odszkodowawczych w związku z ostateczną decyzją wydaną przed dniem 1 września 2004r. Zgodnie ze stanowiskiem Sądu Najwyższego do rosz...

...jewodę […] do próby ugodowej żądając wypłaty kwoty 2.366.000 zł tytułem odszkodowania za szkodę spowodowaną wydaniem decyzji z dnia 7 września 1965 r. Sąd Okręgowy wskazał jako podstawę rozstrzygnięcia art. 160 § 1 k.p.a. w zw. z art. 5 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2004 r. Nr 162, poz. 1692 ze zm.), z odwołaniem się do stanowiska przyjętego w uchwale Pełnego Składu Izby Cywilnej Sądu Najwyższego z dnia 31 marca 2011 r. (III CZP 112 2010, OSNC 2011, nr...

...szkodę rzeczywistą w postaci definitywnej utraty prawa własności zabudowanej nieruchomości uznał Sąd za uzasadnione. Jako bezzasadny Sąd ocenił podniesiony przez pozwanego zarzut przedawnienia. Zgodnie bowiem z art. 160 § 6 k.p.a., roszczenie o odszkodowanie przedawnia się z upływem trzech lat od dnia, w którym stała się ostateczna decyzja stwierdzająca nieważność decyzji wydanej z naruszeniem przepisu art. 156 § 1 albo decyzja, w której organ stwierdził, w myśl art. 158 § 2, że zaskarżona decyzja została wydana z naruszeniem p...

...udownictwa w dniu 17 maja 2007 r. decyzji nadzorczej stwierdzającej nieważność i bezprawność decyzji z dnia 20 lutego 1956 r. ( (...) (...). Zaznaczyć trzeba, że obowiązkiem odszkodowawczym, zarówno na gruncie art. 160 k.p.a., jak i art. 417 1 § 2 k.c. objęte jest tylko wyrządzenie szkody decyzją naruszającą prawo, a decyzja nadzorcza jest wynikiem zgodnego z prawem postępowania zmierzającego do usunięcia naruszeń prawa. Przypomnieć wypada, że z bezspornego stanu faktycznego wynikało, że dawna nieruchomość położona przy ul. (....

...a w życie przedmiotowej ustawy. W wyroku z dnia 21 czerwca 2012 roku (II CSK 399 11, LEX nr 1216848) Sąd Najwyższy w sposób nie budzący żadnych wątpliwości stwierdził, że nie tylko art. 160 § 1, 2, i 3, ale i art. 160 § 6 kpa ma na podstawie art. 5 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 roku o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 162, poz. 1692) zastosowanie w sprawach o naprawienie szkody wyrządzonej podjętymi przed 1 września 2004 roku ostatecznymi decyzjami administracyjnymi, których nieważność lub wydanie...

...wydaną przed 1 września 2004r., co do której stwierdzono po tej dacie wydanie jej z naruszeniem prawa – w części obejmującej sprzedane lokale. W takiej sytuacji podstawą prawną roszczeń odszkodowawczych jest art. 160 kpa mimo, iż został on uchylony. Jego zastosowanie w tego rodzaju stanach faktycznych zostało potwierdzone uchwałą Sądu Najwyższego z 31 marca 2011r. wydaną w sprawie III CZP 112 10, na którą, nota bene, powołują się obie strony tego procesu. Zgodnie z art. 160 § 1 kpa poszkodowanemu na skutek wydania decyzji z naru...

...przyczynowego między uchybieniem administracji a szkodą rozumianą jako nieuzyskanie własności czasowej gruntu i utrata własności budynków na nim położonych. Przesądza to o bezzasadności żądania opartego o art. 160 k.p.a. Podobne wnioski dotyczą oparcia roszczenia o nierozpoznanie wniosku we właściwym terminie. Nawet gdyby przyjąć, że wniosek istotnie wpłynął do organu, to nie ma podstaw do ustalenia, że data jego złożenia przypadała przed upływem terminu przewidzianego w art. 7 ust. 1 dekretu. Nie ma zatem podstaw do twierdze...

...ę prawną wywodzonego przez powodów roszczenia, zdaniem Sądu Okręgowego stanowi (zgodnie z poglądem Sądu Najwyższego zawartym w uchwale jego pełnego składu z 31 marca 2011 r. [ sygn. III CZP 112 10]) ostatecznie art. 160 k.p.a., który pomimo jego uchylenia z dniem 1 września 2004 r., znajdował, w myśl art. 5 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o zmianie ustawy kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 162, poz. 1692), pełne zastosowanie. Otóż do roszczeń o naprawienie szkody wyrządzonej ostateczną decyzją administracyjną wydan...

...rześnia 2004 roku, której nieważność lub wydanie z naruszeniem art. 156 § 1 k.p.a. stwierdzono zarówno przed, jak i po tym dniu, ma zastosowanie art. 160 § 1, 2, 3 i 6 k.p.a. Jak już zostało zacytowane w myśl art. 160 § 2 k.p.a. do odszkodowania stosuje się przepisy kodeksu cywilnego. W związku z powyższym rzeczą powoda było wykazanie bezpośredniego, normalnego związku przyczynowego pomiędzy powstałą szkodą a wydaną decyzją administracyjną, dotkniętą wadą. Jak wynika bowiem z utrwalonego orzecznictwa Sądu Najwyższego, stwie...

...yroku z dnia 9 kwietnia 1999 r., (...), LEX nr 521883). Podkreślenia wymaga, że w oparciu o art. 160 § 1 , 2 i 3 k.p.a. naprawienia szkody bezpośrednio przed sądem powszechnym (z pominięciem trybu przewidzianego w art. 160 § 4 k.p.a) dochodzić mogą także osoby, które nie brały działu w postępowaniu zakończonym wydaniem wadliwej decyzji (por. uchwała Sądu Najwyższego z dnia 21 czerwca 2012 r., (...), Biuletyn Sądowy z 2012 , nr 6 poz. 9) Z treści art. 160 § 1 k.p.c. wynika, że zasadniczą, warunkująca odpowiedzialność przesłanką...

...ł, iż wyznacza ją rynkowa wartość lokali z uwzględnieniem ich obciążenia ustawowym prawem najmu oraz stosownie do posiadanego przez niego udziału w nieruchomości. Jako podstawę dochodzonego roszczenia wskazał art. 160 kpa. W odpowiedzi na pozew pozwany Skarb Państwa – Wojewoda (...) zastępowany przez Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa wniósł o oddalenie powództwa z uwagi na to, że roszczenie nie zostało przez stronę powodową udowodnione co do zasady i co do wysokości. Ponadto zakwestionował legitymację bierną Skarbu Pańs...

...jak i po tym dniu, ma zastosowanie art. 160 § 1, 2, 3 i 6 k.p.a. Jeżeli ostateczna wadliwa decyzja administracyjna została wydana przed dniem wejścia w życie Konstytucji, odszkodowanie przysługujące na podstawie art. 160 § 1 k.p.a. nie obejmuje korzyści utraconych wskutek jej wydania, choćby ich utrata nastąpiła po wejściu w życie Konstytucji. W konsekwencji stwierdzić należy, że w myśl tej uchwały w omawianych przypadkach nie zachodzi konieczność wyczerpania administracyjnego trybu dochodzenia odszkodowania przewidzianego w art. 16...