kara za nieważny dowód osobisty

Dostałem sprawę z urzędu i chodzi o kara za nieważny dowód osobisty. Pismo jest napisane dość urzędowo, a ja nie wiem, czy mam się odwołać, złożyć wyjaśnienia czy najpierw poprosić o akta. Czy ktoś może podpowiedzieć, jakie dokumenty zebrać i jaki pierwszy krok ma tu sens?