Ustawa z dnia 15 lipca 2011 r. o krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS)

art. 1. więcej Art. 1. Ustawa określa instytucje właściwe do wykonywania zadań
wynikających z przepisów prawa Unii Europejskiej dopuszczających dobrowolny
udział organizacji w systemie ekozarządzania i audytu (EMAS).

art. 2. więcej Art. 2. Krajowy system ekozarządzania i audytu (EMAS), zwany dalej
„systemem”, tworzą:
1) minister właściwy do spraw klimatu;
2) Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska;
3) Polskie Centrum Akredytacji.

art. 3. więcej Art. 3. Minister właściwy do spraw klimatu prowadzi politykę w zakresie
rozwoju systemu oraz współpracuje z organami Unii Europejskiej w tym zakresie.

art. 4. więcej Art. 4. 1. Organami egzekwowania prawa, o których mowa w art. 2 pkt 26
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1221/2009 z dnia 25
listopada 2009 r. w sprawie dobrowolnego udziału organizacji w systemie
ekozarządzania i audytu we Wspólnocie (EMAS), uchylającego rozporządzenie (WE)
nr 761/2001 oraz decyzje Komisji 2001/681/WE i 2006/193/WE (Dz. Urz. UE L 342
z 22.12.2009, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem (WE) nr 1221/2009”, są:
1) wójt, burmistrz albo prezydent miasta;
2) starosta;
3) marszałek województwa;
4) wojewoda;
5) regionalny dyrektor ochrony środowiska;
6) organy Inspekcji Ochrony Środowiska;
7) organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej;
8) Prezes Wyższego Urzędu Górniczego.
2. Organy określone w ust. 1 wykonują zadania organów egzekwowania prawa,
o których mowa w art. 2 pkt 26 rozporządzenia (WE) nr 1221/2009, na podstawie i w
zakresie określonych w przepisach odrębnych.

art. 5. więcej Art. 5. 1. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska prowadzi rejestr organizacji
zarejestrowanych w systemie, zwany dalej „rejestrem EMAS”.
2. Rejestr EMAS zawiera:
1) numer w rejestrze EMAS, składający się z oznaczenia „PL”, spacji, oznaczenia
województwa zgodnego z nomenklaturą określoną w przepisach wydanych na
podstawie art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej
(Dz. U. z 2020 r. poz. 443), poziomej kreski, trzycyfrowego numeru
porządkowego właściwego dla województwa, w którym mieści się siedziba
organizacji, oraz liczby porządkowej rejestru EMAS;
2) nazwę organizacji oraz oznaczenie jej siedziby i adresu;
3) datę rejestracji organizacji w rejestrze EMAS;
4) datę weryfikacji i walidacji;
5) uwagi dotyczące zawieszenia rejestracji organizacji w rejestrze EMAS;
6) uwagi dotyczące wykreślenia organizacji z rejestru EMAS;
7) deklarację środowiskową organizacji i jej aktualizacje.
3. Rejestr EMAS podlega aktualizacji w zakresie zawartych w nim danych i
deklaracji środowiskowych.

art. 6. więcej Art. 6. 1. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska dokonuje wpisu organizacji
do rejestru EMAS, na jej wniosek, po spełnieniu warunków określonych w art. 13 ust.
2 rozporządzenia (WE) nr 1221/2009.
2. Przed dokonaniem wpisu organizacji do rejestru EMAS Generalny Dyrektor
Ochrony Środowiska zasięga pisemnej opinii organów określonych w art. 4 ust. 1,
właściwych ze względu na miejsce korzystania ze środowiska przez organizację, w
zakresie spełnienia przez organizację wymagań prawnych dotyczących środowiska.
3. Organy określone w art. 4 ust. 1 są obowiązane do wyrażenia opinii w terminie
30 dni od dnia doręczenia wystąpienia o jej wydanie.
4. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska informuje na piśmie organy, o
których mowa w ust. 2, o rejestracji organizacji w rejestrze EMAS.
5. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska, w drodze decyzji:
1) w przypadku, o którym mowa w art. 13 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1221/2009,
odmawia wpisu organizacji do rejestru EMAS;
2) w przypadkach, o których mowa w art. 15 rozporządzenia (WE) nr 1221/2009:
a) zawiesza rejestrację organizacji w rejestrze EMAS,
b) wykreśla organizację z rejestru EMAS.
6. Minister właściwy do spraw klimatu określi, w drodze rozporządzenia, wzór
wniosku o rejestrację organizacji w rejestrze EMAS, kierując się koniecznością
zapewnienia sprawnego działania systemu oraz zapewnienia informacji niezbędnych
do rejestracji, a także biorąc pod uwagę przepisy rozporządzenia (WE) nr 1221/2009.

art. 7. więcej Art. 7. 1. Za wpis do rejestru EMAS Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska
pobiera opłatę rejestracyjną. Wysokość opłaty nie może być wyższa niż 3000 zł.
2. Opłata rejestracyjna stanowi iloczyn stawki, o której mowa w ust. 3, oraz
współczynnika różnicującego, o którym mowa w ust. 5.
3. Stawka opłaty rejestracyjnej wynosi 1000 zł.
4. Organizacja, która składa wniosek o wpis do rejestru EMAS, wnosi opłatę
rejestracyjną na rachunek bankowy prowadzony przez Generalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska. Opłata rejestracyjna stanowi dochód budżetu państwa.
5. Minister właściwy do spraw klimatu określi, w drodze rozporządzenia,
współczynniki różnicujące wysokość opłaty rejestracyjnej, uwzględniając formę
organizacyjną i liczbę osób zatrudnionych przez organizację oraz biorąc pod uwagę,
że opłata ta nie powinna stanowić przeszkody w zgłoszeniu do systemu dla małych i
średnich przedsiębiorstw.

art. 8. więcej Art. 8. 1. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska jest obowiązany do
udzielania organizacji, na jej pisemny wniosek, informacji, o których mowa w art. 32
ust. 1 i 2 rozporządzenia (WE) nr 1221/2009.
2. Organy określone w art. 4 ust. 1 są obowiązane do udzielania organizacji, na
jej pisemny wniosek, informacji, o których mowa w art. 32 ust. 4 rozporządzenia (WE)
nr 1221/2009.
3. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska oraz organy określone w art. 4 ust.
1 udzielają informacji, o których mowa w ust. 1 i 2, na piśmie.
4. Udzielenie informacji następuje niezwłocznie, nie później jednak niż
w terminie miesiąca od dnia otrzymania wniosku.
5. Termin, o którym mowa w ust. 4, może zostać przedłużony do 2 miesięcy ze
względu na znaczny stopień skomplikowania sprawy. Przepisy art. 35 § 5 i art. 36 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256) stosuje się odpowiednio.
6. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska oraz organy określone w art. 4 ust.
1 mogą odmówić udzielenia informacji, jeżeli wniosek:
1) nie dotyczy informacji, o której mowa w art. 32 ust. 1 i 2 albo 4 rozporządzenia
(WE) 1221/2009;
2) jest w sposób oczywisty niemożliwy do zrealizowania;
3) jest sformułowany w sposób zbyt ogólny.
7. W przypadku, o którym mowa w ust. 6 pkt 3, właściwy organ, w terminie 14
dni od dnia otrzymania wniosku, wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w
terminie 14 dni.
8. Odmowa udzielenia informacji następuje w drodze decyzji.
9. W przypadku odmowy udzielenia informacji przepisy ust. 4 i 5 stosuje się
odpowiednio.

art. 9. więcej Art. 9. 1. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska jest obowiązany do
składania ministrowi właściwemu do spraw klimatu:
1) rocznej informacji o działaniach podjętych przez Generalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska na podstawie przepisów ustawy i rozporządzenia (WE) nr
1221/2009, w terminie do dnia 15 lutego, za poprzedni rok kalendarzowy;
2) kwartalnej informacji o organizacjach zarejestrowanych, zawieszonych oraz
wykreślonych z rejestru EMAS, w terminie do 15. dnia pierwszego miesiąca
kwartału, za poprzedni kwartał.
2. Organy określone w art. 4 ust. 1 są obowiązane do przekazywania
Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska informacji, o których mowa w art. 32
ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 1221/2009.

art. 10. więcej Art. 10. Polskie Centrum Akredytacji prowadzi akredytację weryfikatorów
środowiskowych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie
oceny zgodności (Dz. U. z 2019 r. poz. 155) oraz przepisami rozporządzenia (WE) nr
1221/2009.

art. 11. więcej Art. 11. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r.
Nr 25, poz. 150, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 386 w pkt 3 średnik zastępuje się kropką i uchyla się pkt 4;
2) w art. 400a w ust. 1 po pkt 41 dodaje się pkt 41a w brzmieniu:
„41a) przedsięwzięcia związane z wdrażaniem i funkcjonowaniem systemu
ekozarządzania i audytu (EMAS);”.

art. 12. więcej Art. 12. W ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i
jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 21 w ust. 2 pkt 32 otrzymuje brzmienie:
„32) o deklaracjach środowiskowych, o których mowa w ustawie z dnia 15
lipca 2011 r. o krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS)
(Dz. U. Nr 178, poz. 1060);”;
2) w art. 127 w ust. 1 pkt 10 otrzymuje brzmienie:
„10) wykonywanie zadań związanych z udziałem organizacji w systemie
ekozarządzania i audytu (EMAS) na zasadach i w zakresie określonych
w ustawie z dnia 15 lipca 2011 r. o krajowym systemie ekozarządzania
i audytu (EMAS);”;
3) w art. 131 w ust. 1 uchyla się pkt 8.

art. 13. więcej Art. 13. W ustawie z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr 79,
poz. 666) w art. 20 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Opłaty rejestrowej nie uiszcza wprowadzający baterie lub akumulatory wpisany do rejestru, o którym mowa w ustawie z dnia 15 lipca 2011 r. o krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS) (Dz. U. Nr 178, poz. 1060),
który składając wniosek o wpis do rejestru przedłoży informację potwierdzającą dobrowolny udział w systemie ekozarządzania i audytu (EMAS).”

art. 14. więcej Art. 14. 1.Rejestr krajowy organizacji zarejestrowanych w krajowym systemie
ekozarządzania i audytu prowadzony na podstawie art. 3 ust. 1 ustawy, o której mowa
w art. 18, zwany dalej „rejestrem krajowym”, staje się rejestrem EMAS.
2. Wpisy organizacji do rejestru krajowego dokonane na podstawie art. 3 ust. 3
ustawy, o której mowa w art. 18, stają się wpisami do rejestru EMAS dokonanymi na
podstawie art. 6 ust. 1.
3. Organizacje wpisane do rejestru regionalnego, o którym mowa w art. 3 ust. 2
pkt 2 ustawy, o której mowa w art. 18, zwanego dalej „rejestrem regionalnym”,
niewpisane do rejestru krajowego przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, są
wpisywane do rejestru EMAS.
4. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska dokonuje wpisu, o którym mowa w
ust. 3, niezwłocznie po przekazaniu rejestru regionalnego oraz akt spraw i
dokumentów, o których mowa w ust. 5, dotyczących organizacji wpisywanej do
rejestru EMAS.
5. Regionalni dyrektorzy ochrony środowiska przekażą Generalnemu
Dyrektorowi Ochrony Środowiska rejestry regionalne oraz akta spraw dotyczące
postępowań o wpis do rejestru regionalnego i dokumenty, na podstawie których
rejestry te były prowadzone, w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy.
6. Przekazanie rejestrów oraz akt spraw i dokumentów, o których mowa w ust.
5, następuje na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego.
7. Wnioski organizacji o wpis do rejestru regionalnego, złożone przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy, są rozpatrywane jako wnioski o wpis organizacji
do rejestru EMAS.
8. W przypadku gdy Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska stwierdzi, że
wniosek o wpis do rejestru regionalnego, o którym mowa w ust. 7, nie spełnia
wymagań, wzywa organizację do usunięcia braków. Przepisy art. 64 ustawy z dnia
14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego stosuje się
odpowiednio.
9. Organizacje, o których mowa w ust. 3 i 7, są zwolnione z obowiązku
wnoszenia opłaty rejestracyjnej, o której mowa w art. 7 ust. 1.

art. 15. więcej Art. 15. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy znosi się Krajową Radę
Ekozarządzania.

art. 16. więcej Art. 16. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na postawie art. 7 ust. 5
ustawy, o której mowa w art. 18, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 7 ust. 5, nie dłużej jednak niż przez okres
6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

art. 17. więcej Art. 17. 1.Maksymalny limit wydatków budżetowych będący skutkiem
finansowym ustawy wynosi 5 455 026 zł, z tym że w:
1) 2011 r. – 487 220 zł;
2) 2012 r. – 499 401 zł;
3) 2013 r. – 511 887 zł;
4) 2014 r. – 524 684 zł;
5) 2015 r. – 537 801 zł;
6) 2016 r. – 551 247 zł;
7) 2017 r. – 565 028 zł;
8) 2018 r. – 578 588 zł;
9) 2019 r. – 592 475 zł;
10) 2020 r. – 606 695 zł.
1a. W latach 2021–2030 maksymalny limit wydatków budżetowych będący
skutkiem finansowym wykonywania niniejszej ustawy wynosi 1 396 137 zł, z tym że
w:
1) 2021 r. – 136 016 zł;
2) 2022 r. – 136 814 zł;
3) 2023 r. – 137 614 zł;
4) 2024 r. – 138 414 zł;
5) 2025 r. – 139 214 zł;
6) 2026 r. – 140 013 zł;
7) 2027 r. – 140 813 zł;
8) 2028 r. – 141 613 zł;
9) 2029 r. – 142 413 zł;
10) 2030 r. – 143 213 zł.
2. Minister właściwy do spraw klimatu wprowadzi mechanizmy korygujące w
przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczenia przyjętego na dany rok
budżetowy maksymalnego limitu wydatków, w zakresie redukcji kosztów przeznaczonych na promocję systemu.
3. Organem właściwym do monitorowania limitu wydatków w zakresie
funkcjonowania systemu oraz wdrożenia mechanizmów korygujących jest minister
właściwy do spraw klimatu.

art. 18. więcej Art. 18. Traci moc ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o krajowym systemie
ekozarządzania i audytu (EMAS) (Dz. U. poz. 631, z 2005 r. poz. 1462, z 2007 r. poz.
621 oraz z 2008 r. poz. 1227).

art. 19. więcej Art. 19. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.