Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie Zespołu do spraw analizy zdarzeń, na skutek których małoletni poniósł śmierć lub doznał ciężkiego uszczerbku na zdrowiu
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 7 listopada 2023 r. w sprawie Zespołu do spraw analizy zdarzeń, na skutek których małoletni poniósł śmierć lub doznał ciężkiego uszczerbku na zdrowiu
Rozporządzenie określa:
1) tryb wyłaniania ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym, zwanej dalej „ustawą”;
2) wysokość wynagrodzenia przysługującego ekspertom, o których mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, za pracę nad analizą określonego zdarzenia i przygotowanie raportu z tej analizy;
3) warunki i tryb zwrotu kosztów podróży i noclegów przysługujących ekspertom, o których mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, w związku z poniesieniem tych kosztów w ramach pracy nad analizą określonego zdarzenia lub udziałem w posiedzeniu oraz sposób obliczania wysokości albo maksymalną kwotę tego zwrotu.
1. Postępowania mające na celu wyłonienie ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, obejmują:
1) ogłoszenie o konkursie;
2) powołanie komisji;
3) przeprowadzenie konkursu przez komisję oraz ustalenie wyniku konkursu. 2. Każdy z konkursów mających na celu wyłonienie ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, prze- prowadza się w trzech etapach.
Minister Sprawiedliwości udostępnia ogłoszenie o rozpoczęciu procedury powoływania ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 4 ustawy, do Zespołu do spraw analizy zdarzeń, na skutek których małoletni poniósł śmierć lub doznał ciężkiego uszczerbku na zdrowiu, zwanego dalej „Zespołem”, w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości, wyznaczając termin co najmniej 7 dni od dnia udostępnienia ogłoszenia na zgłaszanie kandydatów na ekspertów.
1. Ogłoszenie o konkursie zawiera informacje dotyczące:
1) wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 1 ustawy, wobec kandydata na członka Zespołu;
2) dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 1 ustawy, przez kandydata na członka Zespołu;
3) miejsca i sposobu dokonywania zgłoszeń;
4) terminu dokonywania zgłoszeń;
5) obowiązków, o których mowa w art. 22f ust. 1 ustawy;
6) okresu przetwarzania danych osobowych kandydatów. 2. W ogłoszeniu o konkursie może być zawarty wzór zgłoszenia kandydata na eksperta. Dziennik Ustaw –2– Poz. 2481
1. Zgłoszenie kandydata na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 4 ustawy, zawiera:
1) imię i nazwisko kandydata, jego miejsce zatrudnienia, zajmowane stanowisko, adres poczty elektronicznej i numer telefonu;
2) opis wykształcenia kandydata oraz doświadczenia w pracy związanej z ochroną małoletnich przed krzywdzeniem, przeciwdziałaniem przemocy lub pomocą osobom pokrzywdzonym;
3) uzasadnienie zgłoszenia. 2. Do zgłoszenia dołącza się:
1) poświadczone za zgodność z oryginałem kopie dokumentów potwierdzających posiadanie wykształcenia wyższego:
a) na kierunku lekarskim wraz z kopiami dokumentów potwierdzających specjalizację w dziedzinie pediatrii lub psychiatrii,
b) w dziedzinie prawa, psychologii, pedagogiki, socjologii oraz pracy socjalnej albo resocjalizacji;
2) poświadczone za zgodność z oryginałem kopie dokumentów potwierdzających posiadanie co najmniej 4-letniego do- świadczenia w pracy związanej z ochroną małoletnich przed krzywdzeniem, przeciwdziałaniem przemocy lub pomocą osobom pokrzywdzonym;
3) oświadczenie o korzystaniu z pełni praw publicznych;
4) oświadczenie o posiadaniu pełnej zdolności do czynności prawnych;
5) informację z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe.
1. Zgłoszenie wraz z załączonymi dokumentami składa się bezpośrednio w biurze podawczym urzędu obsługują- cego Ministra Sprawiedliwości albo przesyła, za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 1640), albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, na adres wskazany w ogłoszeniu z zaznaczeniem „Konkurs – Zespół do spraw analizy zdarzeń”. 2. W przypadku przesłania dokumentów, o których mowa w ust. 1, za pośrednictwem operatora pocztowego za datę zgłoszenia uważa się datę stempla pocztowego.
1. Po upływie terminu na dokonywanie zgłoszeń komisja powołana przez Ministra Sprawiedliwości wyłania eks- pertów, o których mowa w art. 22e ust. 4 ustawy. 2. Pracami komisji kieruje przewodniczący komisji, którym jest wyznaczony przez Ministra Sprawiedliwości sekretarz stanu albo podsekretarz stanu w urzędzie obsługującym tego Ministra. 3. W skład komisji wchodzi ponadto:
1) dwóch przedstawicieli jednostek podległych lub nadzorowanych przez Ministra Sprawiedliwości;
2) dwóch ekspertów posiadających doświadczenie w pracy na rzecz ochrony małoletnich przed krzywdzeniem, przeciw- działania przemocy lub pomocy osobom pokrzywdzonym. 4. Członków komisji, o których mowa w ust. 3, wyznacza Minister Sprawiedliwości. 5. Sekretarza komisji powołuje przewodniczący Zespołu spośród pracowników urzędu obsługującego Ministra Spra- wiedliwości. 6. W ocenie kandydata nie może uczestniczyć członek komisji będący jego małżonkiem, krewnym lub powinowatym albo pozostający wobec niego w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności. 7. Przed rozpoczęciem oceny kandydatów członkowie komisji składają oświadczenie co do występowania lub nie- występowania w stosunku do nich okoliczności, o których mowa w ust. 6. 8. Jeżeli między kandydatem a członkiem komisji występują okoliczności, o których mowa w ust. 6, członek komisji jest wyłączony od udziału w ocenie tej kandydatury.
1. Posiedzenia komisji odbywają się w siedzibie urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości. 2. Przewodniczący komisji zwołuje posiedzenia komisji oraz organizuje prace komisji za pośrednictwem poczty elek- tronicznej lub innych dostępnych środków komunikacji elektronicznej. Dziennik Ustaw –3– Poz. 2481
1. Komisja podejmuje decyzje w formie uchwały, które zapadają w głosowaniu jawnym zwykłą większością gło- sów, w obecności co najmniej 3 członków komisji. 2. Z posiedzenia komisji sekretarz komisji sporządza protokół, który podpisują obecni na posiedzeniu członkowie ko- misji oraz sekretarz komisji. 3. W protokole posiedzenia zamieszcza się:
1) imiona i nazwiska obecnych na posiedzeniu członków komisji oraz sekretarza komisji;
2) imiona i nazwiska kandydatów;
3) informację o wyłączeniu członka komisji od udziału w ocenie danego kandydata, jeżeli sytuacja taka wystąpiła;
4) uchwały o dopuszczeniu albo o niedopuszczeniu kandydatów do dalszego etapu postępowania konkursowego;
5) informację o liczbie głosów uzyskanych przez poszczególnych kandydatów w głosowaniach;
6) uchwałę o wyniku konkursu.
1. W pierwszym etapie konkursu członkowie komisji dokonują oceny formalnej zgłoszeń i dołączonych do nich dokumentów oraz sprawdzają, czy kandydat spełnia wymagania, o których mowa w art. 22g ust. 1 ustawy. 2. Jeżeli zgłoszenie kandydata zawiera braki formalne lub inne uchybienia, wzywa się go za pośrednictwem poczty elektronicznej lub telefonicznie do ich usunięcia w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy dopuszczenia do drugiego etapu konkursu. 3. Po zakończeniu czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, komisja podejmuje uchwałę o dopuszczeniu albo o odmo- wie dopuszczenia kandydata do drugiego etapu konkursu. 4. Komisja podejmuje uchwałę o odmowie dopuszczenia kandydata do drugiego etapu konkursu, jeżeli:
1) zgłoszenie zostało złożone po terminie;
2) zgłoszenie zawiera braki formalne lub uchybienia, które nie zostały usunięte w terminie;
3) ze zgłoszenia wynika, że kandydat nie spełnia wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 1 ustawy. 5. Czynności komisji, o których mowa w ust. 1–4, odbywają się bez udziału kandydatów. 6. Sekretarz komisji przesyła kandydatom za pośrednictwem poczty elektronicznej informacje o podjęciu uchwały o dopuszczeniu albo o niedopuszczeniu do drugiego etapu konkursu.
1. W drugim etapie konkursu komisja ocenia zgłoszenia kandydatów dopuszczonych do tego etapu i podejmuje uchwałę o dopuszczeniu do trzeciego etapu konkursu kandydatów o najwyższych kompetencjach oraz o odmowie dopusz- czenia pozostałych kandydatów. 2. Czynności komisji, o których mowa w ust. 1, odbywają się bez udziału kandydatów. 3. Sekretarz komisji przesyła kandydatom za pośrednictwem poczty elektronicznej informacje o podjęciu uchwały o dopuszczeniu albo o niedopuszczeniu do trzeciego etapu konkursu.
1. W trzecim etapie konkursu komisja przeprowadza rozmowę kwalifikacyjną z każdym kandydatem dopuszczo- nym do tego etapu. 2. Komisja po rozmowie z każdym z kandydatów dokonuje jego merytorycznej oceny. 3. Ocenie podlegają kwalifikacje niezbędne do prawidłowego wywiązywania się z zadań eksperta, doświadczenie w pracy związanej z ochroną małoletnich przed krzywdzeniem, przeciwdziałaniem przemocy lub pomocą osobom pokrzyw- dzonym, a także możliwość osobistego wykonywania powierzonych zadań i czynności w toku prowadzonej analizy okreś- lonego zdarzenia.
1. Przewodniczący komisji, w terminie 5 dni od dnia podjęcia uchwały o wyniku konkursu, przekazuje Mini- strowi Sprawiedliwości dokumentację przebiegu konkursu. 2. Dokumentacja, o której mowa w ust. 1, zawiera:
1) uchwały komisji;
2) protokoły posiedzeń komisji w poszczególnych etapach konkursu. Dziennik Ustaw –4– Poz. 2481
1. Jeżeli w trakcie konkursu nie wyłoniono eksperta z dziedziny określonej w art. 22e ust. 4 ustawy, Minister Sprawiedliwości uzupełnia skład Zespołu w czasie trwania jego kadencji. Ogłoszenie o rozpoczęciu procedury uzupełniają- cej wyboru członka Zespołu Minister Sprawiedliwości udostępnia w terminie 14 dni od zakończenia konkursu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości. 2. W przypadku, o którym mowa w art. 22h ust. 1 ustawy, Minister Sprawiedliwości uzupełnia skład Zespołu w czasie trwania jego kadencji. Ogłoszenie o rozpoczęciu procedury uzupełniającej wyboru członka Zespołu Minister Sprawiedli- wości udostępnia w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwo- ści, w terminie 14 dni od wygaśnięcia mandatu. 3. Do procedury uzupełniającej przepisy § 2–14 stosuje się odpowiednio. 4. Jeżeli w wyniku procedury uzupełniającej nie wyłoniono eksperta z dziedziny określonej w art. 22e ust. 4 ustawy lub nie zgłosił się żaden kandydat na eksperta z tej dziedziny, Minister Sprawiedliwości dokonuje wyboru eksperta, uwzględniając konieczność spełniania przez niego wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 1 ustawy, oraz obowiązku, o którym mowa w art. 22f ust. 1 pkt 1 ustawy, i powołuje go w skład Zespołu.
1. Ogłoszenie o konkursie na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 ustawy, oraz na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 7 ustawy, Minister Sprawiedliwości udostępnia, na wniosek przewodniczącego Zespołu, w Biuletynie Infor- macji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości, wyznaczając termin co najmniej 7 dni od dnia udostępnienia ogłoszenia na zgłaszanie kandydatów. 2. W przypadku konkursu na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 ustawy, informację o tym konkursie ogłasza się dodatkowo w prasie wydawanej na terenie województwa, gdzie doszło do zdarzenia.
1. Ogłoszenie o konkursie na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 ustawy, zawiera informacje dotyczące:
1) wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 2 ustawy, wobec kandydata na eksperta wchodzącego w skład grupy eks- pertów do przeprowadzenia analizy określonego zdarzenia;
2) dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 2 ustawy, przez kandydata na eksperta wchodzącego w skład grupy ekspertów do przeprowadzenia analizy określonego zdarzenia;
3) miejsca i sposobu dokonywania zgłoszeń;
4) terminu dokonywania zgłoszeń;
5) obowiązków, o których mowa w art. 22f ust. 1 ustawy;
6) okresu przetwarzania danych osobowych kandydatów. 2. Ogłoszenie o konkursie na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 7 ustawy, zawiera informacje dotyczące:
1) wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 3 ustawy, wobec kandydata na eksperta wchodzącego w skład grupy eks- pertów do przeprowadzenia analizy określonego zdarzenia wraz ze wskazaniem dziedziny niezbędnej do przeprowa- dzenia analizy określonego zdarzenia;
2) dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 3 ustawy, przez kandydata na eksperta wchodzącego w skład grupy ekspertów do przeprowadzenia analizy określonego zdarzenia;
3) miejsca i sposobu dokonywania zgłoszeń;
4) terminu dokonywania zgłoszeń;
5) obowiązków, o których mowa w art. 22f ust. 1 ustawy;
6) okresu przetwarzania danych osobowych kandydatów. 3. W ogłoszeniu o konkursie może być zawarty wzór zgłoszenia kandydata na eksperta.
1. Zgłoszenie kandydata na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 lub 7 ustawy, zawiera:
1) imię i nazwisko kandydata, jego miejsce zatrudnienia, zajmowane stanowisko, adres poczty elektronicznej i numer telefonu;
2) opis wykształcenia kandydata oraz doświadczenia w pracy związanej z ochroną małoletnich przed krzywdzeniem, przeciwdziałaniem przemocy lub pomocą osobom pokrzywdzonym;
3) uzasadnienie zgłoszenia. Dziennik Ustaw –5– Poz. 2481 2. Do zgłoszenia dołącza się:
1) poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię dokumentu potwierdzającego:
a) w przypadku ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 6 ustawy, posiadanie wykształcenia średniego lub wyż- szego,
b) w przypadku ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 7 ustawy, posiadanie wykształcenia wyższego lub specja- lizacji w dziedzinie wskazanej w ogłoszeniu o konkursie;
2) poświadczone za zgodność z oryginałem kopie dokumentów potwierdzających posiadanie co najmniej 4-letniego do- świadczenia w pracy związanej z ochroną małoletnich przed krzywdzeniem, przeciwdziałaniem przemocy lub pomocą osobom pokrzywdzonym, szczególnie przydatne dla prowadzonej analizy określonego zdarzenia;
3) oświadczenie o korzystaniu z pełni praw publicznych;
4) oświadczenie o posiadaniu pełnej zdolności do czynności prawnych;
5) informację z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe.
1. Po upływie terminu na dokonanie zgłoszenia komisja powołana przez Ministra Sprawiedliwości wyłania eks- pertów, o których mowa w art. 22e ust. 6 lub 7 ustawy. 2. W skład komisji wchodzi pięciu stałych ekspertów Zespołu. 3. Pracami komisji kieruje przewodniczący, wskazany przez Ministra Sprawiedliwości. 4. Sekretarza komisji wyznacza dyrektor departamentu zapewniającego obsługę Zespołu w urzędzie obsługującym Ministra Sprawiedliwości spośród pracowników tego departamentu.
Do konkursu na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 ustawy, oraz konkursu na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 7 ustawy, przepisy § 6, § 7 ust. 6–8 oraz § 8–14 stosuje się odpowiednio.
1. Jeżeli w trakcie konkursu nie wyłoniono eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 albo 7 ustawy, Minister Sprawiedliwości na wniosek przewodniczącego Zespołu w terminie 14 dni od dnia złożenia tego wniosku udostępnia ogło- szenie o rozpoczęciu procedury uzupełniającej wyboru eksperta w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości. 2. W przypadku, o którym mowa w art. 22h ust. 2 ustawy, Minister Sprawiedliwości na wniosek przewodniczącego Zespołu w terminie najpóźniej 14 dni od dnia złożenia tego wniosku udostępnia ogłoszenie o rozpoczęciu procedury uzu- pełniającej wyboru eksperta w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości. 3. Do procedury uzupełniającej przepisy § 2, § 6, § 7 ust. 6–8, § 8–14 oraz § 16–19 stosuje się odpowiednio. 4. Jeżeli w wyniku procedury uzupełniającej nie wyłoniono eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 lub 7 ustawy, albo nie zgłosił się żaden kandydat na eksperta, Minister Sprawiedliwości może dokonać wyboru eksperta, uwzględniając konieczność spełniania przez niego wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 2 albo 3 ustawy, oraz obowiązku, o którym mowa w art. 22f ust. 1 pkt 1 ustawy, i powołuje go w skład grupy ekspertów.
1. Za pracę nad analizą określonego zdarzenia i przygotowanie raportu z tej analizy ekspertowi, o którym mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, przysługuje jednorazowe wynagrodzenie w wysokości 4800,00 zł. 2. Jeżeli analiza określonego zdarzenia i przygotowanie raportu z tej analizy wymagają zwiększonego nakładu pracy danego eksperta z uwagi na skomplikowany charakter podejmowanych przez niego czynności lub znaczny zakres analizo- wanego materiału, ekspertowi, o którym mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, przysługuje jednorazowe wynagrodzenie w wysokości 6300,00 zł. 3. Jeżeli nakład pracy danego eksperta był niewielki, ponieważ nie brał udziału w całości prac nad analizą określonego zdarzenia lub zakres analizowanego materiału nie był znaczny, ekspertowi, o którym mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, przysługuje jednorazowe wynagrodzenie w wysokości 1000,00 zł. 4. Oceny nakładu pracy, na potrzeby określenia wysokości przysługującego ekspertowi wynagrodzenia, dokonuje prze- wodniczący Zespołu.
Minister Sprawiedliwości albo osoba przez niego upoważniona wykonuje czynności przewidziane dla praco- dawcy w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 775 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2023 r. poz. 1465). Dziennik Ustaw –6– Poz. 2481
Zwrot kosztów podróży i noclegów jest dokonywany, zgodnie z wyborem eksperta, w kasie urzędu obsługują- cego Ministra Sprawiedliwości lub przelewem bankowym na wskazany przez eksperta numer rachunku bankowego.