Rozporządzenie Ministra Cyfryzacji w sprawie udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis na cyfrową dostępność i ponowne wykorzystanie informacji w ramach programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027
Rozporządzenie Ministra Cyfryzacji z dnia 31 października 2023 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis na cyfrową dostępność i ponowne wykorzystanie informacji w ramach programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom pomocy publicz- nej i pomocy de minimis w ramach Priorytetu II „Zaawansowane usługi cyfrowe” w zakresie obszaru wsparcia 2.3 „Cyfrowa dostępność i ponowne wykorzystanie informacji” programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021‒2027, zwa- nego dalej „obszarem wsparcia 2.3”, a także podmiot udzielający pomocy publicznej i pomocy de minimis.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) intensywności pomocy – należy przez to rozumieć intensywność pomocy, o której mowa w art. 2 pkt 26 rozporządze- nia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.2)), zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014”;
2) inwestycji początkowej – należy przez to rozumieć inwestycję początkową, o której mowa w art. 2 pkt 49 rozporzą- dzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
3) przedsiębiorcy – należy przez to rozumieć:
a) w przypadku pomocy publicznej – przedsiębiorstwo, o którym mowa w art. 1 załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014,
b) w przypadku pomocy de minimis – jedno przedsiębiorstwo, o którym mowa w art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1, z późn. zm.3)), zwanego dalej „roz- porządzeniem Komisji (UE) nr 1407/2013”.
1) Minister Cyfryzacji kieruje działem administracji rządowej – informatyzacja, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 26 kwietnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Cyfryzacji (Dz. U. poz. 792).
2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str. 53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1.
3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L z 05.10.2023. Dziennik Ustaw –2– Poz. 2434
Pomoc publiczna i pomoc de minimis są udzielane na projekty w zakresie obszaru wsparcia 2.3, których celem jest realizacja działań zwiększających cyfrową dostępność informacji sektora publicznego lub zapewniających cyfrową dostęp- ność i ponowne wykorzystanie informacji przez przedsiębiorców.
Pomoc publiczna i pomoc de minimis są udzielane przez Centrum Projektów Polska Cyfrowa w formie bezzwrot- nego wsparcia finansowego przeznaczonego na pokrycie wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem w zakresie obszaru wsparcia 2.3.
Równowartość udzielonej pomocy publicznej i pomocy de minimis oblicza się według średniego kursu euro ogło- szonego przez Narodowy Bank Polski w dniu zawarcia umowy o dofinansowanie projektu.
Cenę nabycia wartości niematerialnych i prawnych oraz środków trwałych, o których mowa odpowiednio w art. 3 ust. 1 pkt 14 i 15 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120, 295 i 1598), ustala się zgodnie z przepisami tej ustawy.
Wydatki kwalifikujące się do objęcia pomocą publiczną i pomocą de minimis poniesione w walucie obcej:
1) z rachunku bankowego beneficjenta prowadzonego w walucie polskiej przelicza się na walutę polską po kursie sprze- daży zastosowanym przez bank dokonujący płatności w dniu jej dokonania;
2) posiadanej przez beneficjenta przelicza się na walutę polską według średniego kursu euro ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu dokonania płatności na rzecz beneficjenta przez instytucję, z którą beneficjent zawarł umowę o do- finansowanie projektu.
Pomocy publicznej i pomocy de minimis nie udziela się na działalność prowadzoną w zakresie:
1) produkcji lub wprowadzania do obrotu wyrobów tytoniowych;
2) produkcji lub wprowadzania do obrotu napojów alkoholowych;
3) produkcji lub wprowadzania do obrotu treści pornograficznych;
4) obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją;
5) gier losowych, zakładów wzajemnych, gier na automatach i gier na automatach o niskich wygranych;
6) produkcji lub wprowadzania do obrotu środków odurzających, substancji psychotropowych lub prekursorów. Rozdział 2 Pomoc publiczna
1. Do udzielania pomocy publicznej stosuje się przepisy rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014. 2. Pomoc publiczna jest udzielana jako:
1) regionalna pomoc inwestycyjna,
2) pomoc szkoleniowa lub
3) pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego.
1. Pomocy publicznej nie udziela się w przypadkach, o których mowa w art. 1 ust. 2 i 3, ust. 4 lit. c oraz ust. 5 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014. 2. Pomocy publicznej nie udziela się ani nie wypłaca przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy wy- nikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką pomoc za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.
Pomoc publiczna jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art. 58 ust. 4 zdanie pierwsze w związku z art. 59 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
Regionalna pomoc inwestycyjna jest udzielana na inwestycję początkową, a w przypadku dużego przedsiębiorcy, przez którego należy rozumieć duże przedsiębiorstwo, o którym mowa w art. 2 pkt 24 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, w województwach dolnośląskim i wielkopolskim oraz na obszarach regionu warszawskiego stołecznego należących do gmin: Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym i Żabia Wola ‒ wyłącznie na inwestycję początkową, która zapoczątkowuje nową działalność gospodarczą, o której mowa w art. 2 pkt 51 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014. Dziennik Ustaw –3– Poz. 2434
1. Regionalna pomoc inwestycyjna jest udzielana po spełnieniu warunków, o których mowa w art. 14 ust. 16 roz- porządzenia Komisji (UE) nr 651/2014. 2. Warunkiem udzielenia regionalnej pomocy inwestycyjnej jest zobowiązanie się przedsiębiorcy do utrzymania inwe- stycji początkowej zgodnie z wymogami, o których mowa w art. 14 ust. 5 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
Regionalna pomoc inwestycyjna jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 14 ust. 4 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, jeżeli są spełnione warunki, o których mowa w art. 14 ust. 6‒9 rozporzą- dzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
1. Maksymalna intensywność oraz wartość regionalnej pomocy inwestycyjnej:
1) jest obliczana z uwzględnieniem warunków określonych w art. 14 ust. 12 i 13 oraz ust. 14 zdanie pierwsze rozporzą- dzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
2) wynika z mapy pomocy regionalnej, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwiet- nia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 702). 2. W przypadku gdy regionalna pomoc inwestycyjna dotyczy projektu realizowanego w kilku lokalizacjach objętych różną intensywnością pomocy, maksymalną dopuszczalną intensywnością pomocy w części dotyczącej wydatków na inwe- stycję początkową jest pułap określony dla tej lokalizacji projektu, w której intensywność pomocy jest najniższa.
Regionalna pomoc inwestycyjna podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej w przypadkach, o któ- rych mowa w art. 4 ust. 1 lit. a rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
1. Intensywność pomocy szkoleniowej określa się zgodnie z art. 31 ust. 4 zdanie pierwsze rozporządzenia Komi- sji (UE) nr 651/2014. 2. Intensywność pomocy szkoleniowej zwiększa się w sposób określony w art. 31 ust. 4 zdanie drugie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
Pomoc szkoleniowa podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej w przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. n rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
Pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego jest udzielana na cele i działania kulturalne, o których mowa w art. 53 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
Pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 53 ust. 4 i 5 oraz ust. 9 zdanie trzecie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
1. Wartość dopuszczalnej pomocy na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego ustala się zgodnie z art. 53 ust. 6 i 7 oraz ust. 9 zdanie pierwsze i drugie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014. 2. W przypadku pomocy na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego nieprzekraczającej równowartości 2,2 mln euro wartość dopuszczalnej pomocy może zostać ustalona zgodnie z art. 53 ust. 8 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
Pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europej- skiej w przypadkach, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. z rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014. Rozdział 3 Pomoc de minimis
Pomoc de minimis jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art. 7 ust. 4 w związku z art. 8 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013. Rozdział 4 Tryb udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis
rozdzial
Rozdział 4 - Tryb udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis
Pomocy publicznej i pomocy de minimis udziela się na projekty wybrane w sposób, o którym mowa w art. 44 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027.
1. W przypadku ubiegania się o regionalną pomoc inwestycyjną lub pomoc szkoleniową przedsiębiorca składa wniosek przed rozpoczęciem prac nad projektem, zgodnie z art. 6 ust. 2 zdanie pierwsze rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014. 2. Wymogu, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się w przypadku ubiegania się o pomoc na kulturę i zachowanie dzie- dzictwa kulturowego.
1. Wniosek zawiera:
1) informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, w przypadku ubie- gania się o pomoc publiczną;
2) informacje niezbędne do dokonania oceny wniosku, wskazane przez podmiot udzielający pomocy publicznej lub pomocy de minimis. 2. Do wniosku przedsiębiorca załącza:
1) oświadczenie o braku uzyskania pomocy finansowej ze środków publicznych na te same wydatki w ramach projektu, którego dotyczy wniosek;
2) informacje oraz zaświadczenia albo oświadczenia, o których mowa w art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, w przypadku ubiegania się o pomoc de minimis;
3) informacje oraz oświadczenie, o których mowa w art. 37 ust. 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w spra- wach dotyczących pomocy publicznej, w przypadku ubiegania się o pomoc publiczną. 3. Informacje, o których mowa w:
1) ust. 2 pkt 2, są przygotowywane zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30 kwiet- nia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej;
2) ust. 2 pkt 3, są przygotowywane zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
Po przeprowadzeniu oceny wniosku pomocy publicznej lub pomocy de minimis udziela się przedsiębiorcy na podstawie umowy o dofinansowanie projektu. Rozdział 5 Przepis końcowy