Rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej w sprawie udzielania pomocy na naprawienie szkód spowodowanych przez powódź, która miała miejsce we wrześniu 2024 r., ze środków instrumentów inżynierii finansowej oraz środków instrumentów finansowych podlegających...
Rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 4 grudnia 2024 r. w sprawie udzielania pomocy na naprawienie szkód spowodowanych przez powódź, która miała miejsce we wrześniu 2024 r., ze środków instrumentów inżynierii finansowej oraz środków instrumentów finansowych podlegających ponownemu wykorzystaniu
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom, ze środków, o których mowa w art. 3b pkt 1 i 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2024 r. poz. 324, 862 i 1717), zwanej dalej „ustawą”, pomocy mającej na celu naprawienie szkód spowodowanych przez powódź, która miała miejsce we wrześniu 2024 r. na obszarach, na których wprowadzono stan klęski żywiołowej zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1897 oraz z 2024 r. poz. 1717), zwanej dalej „pomocą”, do której mają zastosowanie:
1) przepisy rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.2)), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”, lub
2) przepisy rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Trak- tatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 2023/2831 z 15.12.2023), zwanego dalej „rozporządzeniem 2023/2831”
– a także podmioty udzielające tej pomocy.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) jednym przedsiębiorcy – oznacza to jedno przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 ust. 2 rozporządzenia 2023/2831;
2) pośredniku finansowym – oznacza to pośrednika finansowego w rozumieniu art. 2 pkt 34 rozporządzenia nr 651/2014;
3) pożyczce – oznacza to pożyczkę w rozumieniu art. 2 pkt 82 rozporządzenia nr 651/2014;
4) przedsiębiorcy – oznacza to przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014;
5) umorzeniu – oznacza to zwolnienie przedsiębiorcy przez pośrednika finansowego z obowiązku spłaty części kapitału pożyczki lub odsetek na warunkach określonych w umowie, na podstawie której jest udzielona pożyczka.
1) Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej – rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozpo- rządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 2711).
2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str. 53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1. Dziennik Ustaw –2– Poz. 1808
W przypadku pomocy, o której mowa w § 1:
1) pkt 1, przepisów rozporządzenia nie stosuje się do przypadków, o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. c i d, ust. 3 oraz 5 rozporządzenia nr 651/2014;
2) pkt 2, przepisów rozporządzenia nie stosuje się do przypadków, o których mowa w art. 1 ust. 1 rozporządzenia 2023/2831.
Pomoc nie może zostać udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy pub- licznej wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką pomoc za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.
Podmiotem udzielającym pomocy jest:
1) pośrednik finansowy, z którym dysponent środków, o których mowa w art. 3b pkt 1 lub 2 ustawy, podpisał umowę dotyczącą ponownego wykorzystania tych środków albo aneks do dotychczas obowiązującej umowy o dofinansowanie, dotyczący ich wykorzystania;
2) pośrednik finansowy, z którym pośrednik finansowy, o którym mowa w pkt 1, podpisał umowę dotyczącą wykorzy- stania środków, o których mowa w art. 3b pkt 1 lub 2 ustawy.
1. Pomocy udziela się na naprawienie szkód poniesionych przez przedsiębiorcę w wyniku powodzi, o której mowa w § 1, z tytułu:
1) strat materialnych;
2) utraty przez przedsiębiorcę dochodu w wyniku zawieszenia działalności przez okres nie dłuższy niż sześć miesięcy od wystąpienia tej powodzi. 2. Pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2, można udzielić również na naprawienie innych szkód poniesionych przez przedsiębiorcę w wyniku powodzi. 3. Pomocy udziela się pod warunkiem, że istnieje bezpośredni związek przyczynowy między powodzią a szkodami, o których mowa w ust. 1 i 2.
1. Pomoc, o której mowa w § 1:
1) pkt 1 – jest udzielana zgodnie z art. 5 ust. 1 rozporządzenia nr 651/2014;
2) pkt 2 – jest udzielana zgodnie z art. 4 ust. 1 rozporządzenia 2023/2831. 2. Pomoc może być udzielana w formie:
1) pożyczki spełniającej warunki, o których mowa:
a) w art. 5 ust. 2 lit. b rozporządzenia nr 651/2014 – w przypadku pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1,
b) w art. 4 ust. 3 lit. b albo c rozporządzenia 2023/2831 – w przypadku pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2;
2) umorzenia spełniającego warunki dotacji, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 651/2014 lub w art. 4 ust. 2 rozporządzenia 2023/2831. 3. Pomoc jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 50 ust. 4 zdanie pierwsze roz- porządzenia nr 651/2014. 4. Wartość kosztów kwalifikowalnych w przypadku, o którym mowa w § 7 ust. 1:
1) pkt 1 – ustala się z zachowaniem warunków określonych w art. 50 ust. 4 zdanie trzecie i czwarte rozporządzenia nr 651/2014;
2) pkt 2 – ustala się z zachowaniem warunków określonych w art. 50 ust. 4 zdanie piąte rozporządzenia nr 651/2014. 5. Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 2, może być udzielana również na pokrycie innych kosztów kwalifikowalnych poniesionych przez przedsiębiorcę w wyniku powodzi, związanych z naprawieniem szkód, o których mowa w § 7 ust. 2.
1. Maksymalną wartość dopuszczalnej pomocy:
1) określa się zgodnie z art. 50 ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014 – w przypadku pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1;
2) udzielanej jednemu przedsiębiorcy określa się zgodnie z art. 3 ust. 2 rozporządzenia 2023/2831 – w przypadku pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2. Dziennik Ustaw –3– Poz. 1808 2. Do obliczania wartości pomocy, o której mowa w § 1, i kosztów kwalifikowalnych objętych tą pomocą stosuje się:
1) art. 7 ust. 1–3 rozporządzenia nr 651/2014 – w przypadku pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1;
2) art. 3 ust. 2–9 rozporządzenia 2023/2831 – w przypadku pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2.
Pomoc podlega kumulacji na zasadach określonych w:
1) art. 8 rozporządzenia nr 651/2014 – w przypadku pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1;
2) art. 5 rozporządzenia 2023/2831 – w przypadku pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2.
1. Przedsiębiorca składa wniosek do podmiotu udzielającego pomocy. 2. Wniosek zawiera:
1) w przypadku ubiegania się o pomoc, o której mowa w § 1:
a) pkt 1 – informacje wskazane w art. 6 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014,
b) pkt 2 – informacje, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 702 oraz z 2024 r. poz. 1635);
2) informacje dotyczące wszelkich wypłat lub prawa do takich wypłat, w tym z tytułu ubezpieczeń, pokrywających lub mogących pokryć w całości lub w części koszty kwalifikowalne, o których mowa w rozporządzeniu;
3) inne informacje, wskazane przez podmiot udzielający pomocy, niezbędne do dokonania oceny wniosku. 3. Do wniosku o udzielenie pomocy, o której mowa w § 1:
1) pkt 1, przedsiębiorca załącza dokumenty przygotowane zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej;
2) pkt 2, przedsiębiorca załącza kopie zaświadczeń o pomocy de minimis oraz zaświadczeń o pomocy de minimis w rol- nictwie lub zaświadczeń o pomocy de minimis w rybołówstwie, jakie otrzymał w okresie, o którym mowa w art. 3 ust. 2 rozporządzenia 2023/2831, albo oświadczenie o wielkości tej pomocy otrzymanej w tym okresie, albo oświad- czenie o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie. 4. Po przeprowadzeniu oceny wniosku pomoc może być udzielona przedsiębiorcy na podstawie umowy.
1. Przedsiębiorca przed podpisaniem umowy przedstawia podmiotowi udzielającemu pomocy informacje, o któ- rych mowa w § 11, w szczególności informację o wielkości i przeznaczeniu pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowalnych, na których pokrycie ma być przeznaczona pomoc, dotyczące okresu od dnia złożenia wniosku. 2. W przypadku pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2, przedsiębiorca przed podpisaniem umowy przedstawia podmio- towi udzielającemu pomocy również kopie zaświadczeń o pomocy de minimis oraz zaświadczeń o pomocy de minimis w rol- nictwie lub zaświadczeń o pomocy de minimis w rybołówstwie, jakie otrzymał w okresie, o którym mowa w art. 3 ust. 2 roz- porządzenia 2023/2831, albo oświadczenie o wielkości tej pomocy otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenie o nie- otrzymaniu takiej pomocy w tym okresie, dotyczące okresu od dnia złożenia wniosku.
Pomoc, o której mowa w § 1:
1) pkt 1 – jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art. 58 ust. 4 zdanie pierwsze, w związku z art. 59 rozporządzenia nr 651/2014, nie dłużej niż do dnia 14 września 2028 r.;
2) pkt 2 – jest udzielana do dnia 31 grudnia 2030 r.