Rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej w sprawie udzielania pomocy na inwestycje wspierające efektywność energetyczną w ramach regionalnych programów na lata 2021-2027
Rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 11 grudnia 2022 r. w sprawie udzielania pomocy na inwestycje wspierające efektywność energetyczną w ramach regionalnych programów na lata 2021-2027
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom, w ramach re- gionalnych programów na lata 2021–2027, następujących rodzajów pomocy:
1) pomocy inwestycyjnej na środki wspierające efektywność energetyczną,
2) pomocy inwestycyjnej na projekty wspierające efektywność energetyczną w budynkach,
3) pomocy na badania środowiska
– zwanych dalej „pomocą”, do których mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.2)), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”, a także podmioty udzielające tej pomocy.
1. Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy, o której mowa w art. 1 ust. 2 lit. c i d, ust. 3 lit. a, c i d, ust. 4 lit. c oraz ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014. 2. Przepisów rozporządzenia w zakresie pomocy, o której mowa w § 1:
1) pkt 1, nie stosuje się również w przypadku, o którym mowa w art. 38 ust. 2 rozporządzenia nr 651/2014;
2) pkt 2, nie stosuje się również w przypadku, o którym mowa w art. 39 ust. 10 rozporządzenia nr 651/2014;
3) pkt 3, nie stosuje się również w przypadku, o którym mowa w art. 49 ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa:
1) o efektywności energetycznej – oznacza to efektywność energetyczną w rozumieniu art. 2 pkt 103 rozporządze- nia nr 651/2014;
2) o intensywności pomocy – oznacza to intensywność pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 26 rozporządzenia nr 651/2014;
3) o przedsiębiorcy – oznacza to przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014.
1) Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej – rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 roz- porządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1948).
2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str. 53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39. Dziennik Ustaw –2– Poz. 2607
Pomoc nie może zostać udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy publicznej wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką pomoc za niezgodną z prawem oraz z rynkiem we- wnętrznym.
1. Podmiotami udzielającymi pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1 i 3, są instytucje zarządzające, instytucje po- średniczące lub instytucje wdrażające, o których mowa w art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach reali- zacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021‒2027, zwanej dalej „ustawą”. 2. Podmiotami udzielającymi pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1 i 3, mogą być również podmioty wdrażające in- strument finansowy w rozumieniu art. 2 pkt 22 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Euro- pejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europej- skiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finan- sowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej (Dz. Urz. UE L 231 z 30.06.2021, str. 159, z późn. zm.3)), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 2021/1060”. 3. Podmiotami udzielającymi pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2, są podmioty wdrażające instrument finansowy w rozumieniu art. 2 pkt 22 rozporządzenia nr 2021/1060.
1. W przypadku gdy łącznie są spełnione warunki określone w art. 38 ust. 7 rozporządzenia nr 651/2014, pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, można udzielić na ułatwienie zawierania umów o poprawę efektywności energetycznej. 2. Pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2, udziela się, jeżeli:
1) środki pochodzące z regionalnego programu na lata 2021–2027 zostały przekazane do instrumentu finansowego co najmniej w jednej z form, o których mowa w art. 39 ust. 4 rozporządzenia nr 651/2014;
2) wkład prywatny został zapewniony zgodnie z art. 39 ust. 7 rozporządzenia nr 651/2014;
3) wybór podmiotu wdrażającego instrument finansowy w rozumieniu art. 2 pkt 22 rozporządzenia nr 2021/1060 został przeprowadzony zgodnie z art. 39 ust. 8 lit. a rozporządzenia nr 651/2014;
4) wybór niezależnych inwestorów prywatnych w rozumieniu art. 2 pkt 72 rozporządzenia nr 651/2014 został przepro- wadzony zgodnie z art. 39 ust. 8 lit. b rozporządzenia nr 651/2014, a ponadto zostały spełnione warunki, o których mowa w art. 39 ust. 8 lit. c–e rozporządzenia nr 651/2014;
5) instrument finansowy został ustanowiony zgodnie z art. 39 ust. 8 lit. f rozporządzenia nr 651/2014 i jest zarządzany na zasadach komercyjnych w rozumieniu art. 39 ust. 9 rozporządzenia nr 651/2014;
6) podmiot wdrażający instrument finansowy w rozumieniu art. 2 pkt 22 rozporządzenia nr 2021/1060 opracował me- chanizm zapewniający przekazywanie pomocy zgodnie z art. 39 ust. 4 rozporządzenia nr 651/2014.
Pomoc ma na celu wspieranie rozwoju gospodarczego i społecznego województwa objętego regionalnym pro- gramem na lata 2021–2027 i jest udzielana na:
1) inwestycje umożliwiające przedsiębiorcom osiągnięcie efektywności energetycznej zgodnie z art. 38 rozporządzenia nr 651/2014;
2) projekty wspierające efektywność energetyczną w budynkach zgodnie z art. 39 rozporządzenia nr 651/2014;
3) badania środowiska bezpośrednio związane z inwestycjami lub projektami, o których mowa w pkt 1 lub 2, zgodnie z art. 49 rozporządzenia nr 651/2014.
1. Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 1 i 3, jest udzielana:
1) zgodnie z art. 5 ust. 1 rozporządzenia nr 651/2014;
2) w formie:
a) dotacji, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 651/2014,
b) pożyczek, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. b rozporządzenia nr 651/2014, udzielanych na warunkach określonych w tym przepisie,
3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 261 z 22.07.2021, str. 58 oraz Dz. Urz. UE L 241 z 19.09.2022, str. 16. Dziennik Ustaw –3– Poz. 2607
c) gwarancji, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. c rozporządzenia nr 651/2014, udzielanych na warunkach określo- nych w tym przepisie,
d) poręczenia, o którym mowa w tytule XXXII księgi trzeciej ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2022 r. poz. 1360, 2337 i 2339), spełniającego warunki gwarancji w rozumieniu art. 2 pkt 67 rozpo- rządzenia nr 651/2014. 2. Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 2, jest udzielana:
1) zgodnie z art. 5 ust. 1 rozporządzenia nr 651/2014;
2) w formach, o których mowa w art. 39 ust. 5 zdanie pierwsze rozporządzenia nr 651/2014.
Pomoc, o której mowa w § 1:
1) pkt 1, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 38 ust. 3 i 3a rozporządzenia nr 651/2014;
2) pkt 2, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 39 ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014;
3) pkt 3, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 49 ust. 2 rozporządzenia nr 651/2014.
1. Maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, określa się zgodnie z art. 38 ust. 4 rozporzą- dzenia nr 651/2014. 2. Maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, można zwiększyć zgodnie z art. 38 ust. 5 rozpo- rządzenia nr 651/2014. 3. Maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, można zwiększyć również:
1) o 5 punktów procentowych – w przypadku gdy inwestycja jest realizowana na obszarze województw dolnośląskiego i wielkopolskiego oraz regionu warszawskiego stołecznego na obszarach należących do gmin: Baranów, Błonie, Dą- brówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym i Żabia Wola;
2) o 15 punktów procentowych – w przypadku gdy inwestycja jest realizowana na obszarze województw: kujawsko-
-pomorskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego, opolskiego, podkarpackiego, podlaskiego, pomor- skiego, śląskiego, świętokrzyskiego, warmińsko-mazurskiego lub zachodniopomorskiego lub regionu mazowieckie- go regionalnego.
Wartość udzielonej przedsiębiorcy pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2, nie może przekroczyć wartości, o których mowa w art. 39 ust. 5 zdanie drugie i trzecie rozporządzenia nr 651/2014.
1. Maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 3, określa się zgodnie z art. 49 ust. 3 rozporzą- dzenia nr 651/2014. 2. Maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 3, można zwiększyć zgodnie z art. 49 ust. 4 rozpo- rządzenia nr 651/2014.
Pomoc, o której mowa w § 1:
1) pkt 1 i 3 – w przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. s rozporządzenia nr 651/2014,
2) pkt 2 – w przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. t rozporządzenia nr 651/2014
– stanowi pomoc indywidualną podlegającą notyfikacji Komisji Europejskiej i może być udzielona po zatwierdzeniu tej pomocy przez Komisję Europejską.
Pomoc może być udzielona, jeżeli przedsiębiorca złożył wniosek o udzielenie pomocy, zwany dalej „wnioskiem”, zgodnie z art. 6 ust. 2 zdanie pierwsze rozporządzenia nr 651/2014.
1. Przedsiębiorca składa wniosek do podmiotu udzielającego pomocy. 2. Wniosek zawiera:
1) informacje wskazane w art. 6 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014;
2) inne informacje niezbędne do dokonania oceny wniosku, wskazane przez podmiot udzielający pomocy. Dziennik Ustaw –4– Poz. 2607 3. Do wniosku przedsiębiorca załącza dokumenty przygotowane zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 743 oraz z 2022 r. poz. 807). 4. Po przeprowadzeniu oceny wniosku pomoc może być udzielona przedsiębiorcy na podstawie umowy albo poro- zumienia, o którym mowa w art. 2 pkt 32 lit. b ustawy, albo decyzji o dofinansowaniu projektu w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy.