Rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej w sprawie udzielania pomocy inwestycyjnej na ochronę środowiska, w tym obniżenie emisyjności, w ramach regionalnych programów na lata 2021-2027
Rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 28 grudnia 2023 r. w sprawie udzielania pomocy inwestycyjnej na ochronę środowiska, w tym obniżenie emisyjności, w ramach regionalnych programów na lata 2021-2027
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom, w ramach regio- nalnych programów na lata 2021–2027, następujących rodzajów pomocy:
1) pomocy inwestycyjnej na ochronę środowiska, w tym obniżenie emisyjności,
2) pomocy na badania i usługi doradcze dotyczące ochrony środowiska i kwestii energetycznych
– zwanych dalej „pomocą”, do których mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.2)), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”, a także podmioty udzielające tej pomocy.
1. Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy, o której mowa w art. 1 ust. 2 lit. c i d, ust. 3 lit. a, c i d, ust. 4 lit. c oraz ust. 5 i 6 rozporządzenia nr 651/2014. 2. Pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, nie udziela się w przypadkach, o których mowa w art. 36 ust. 1a zdanie pierw- sze i drugie oraz ust. 3 zdanie pierwsze rozporządzenia nr 651/2014. 3. Pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2, nie udziela się w przypadku, o którym mowa w art. 49 ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) intensywności pomocy – oznacza to intensywność pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 26 rozporządzenia nr 651/2014;
2) ochronie środowiska – oznacza to ochronę środowiska w rozumieniu art. 2 pkt 101 rozporządzenia nr 651/2014;
3) przedsiębiorcy – oznacza to przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014.
Pomoc nie może zostać udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy pub- licznej wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką pomoc za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.
1) Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej – rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozpo- rządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 2711).
2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str. 53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1. Dziennik Ustaw –2– Poz. 4
1. Podmiotami udzielającymi pomocy są instytucje zarządzające, instytucje pośredniczące lub instytucje wdraża- jące, o których mowa w art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środ- ków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027, zwanej dalej „ustawą”. 2. Podmiotami udzielającymi pomocy mogą być również podmioty wdrażające instrument finansowy w rozumieniu art. 2 pkt 22 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integra- cji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Poli- tyki Wizowej (Dz. Urz. UE L 231 z 30.06.2021, str. 159, z późn. zm.3)).
Pomoc ma na celu wspieranie rozwoju gospodarczego i społecznego województwa objętego regionalnym progra- mem na lata 2021–2027 i jest udzielana na:
1) ochronę środowiska, w tym na ograniczenie i likwidację emisji gazów cieplarnianych – zgodnie z art. 36 rozporządze- nia nr 651/2014;
2) badania i usługi doradcze dotyczące ochrony środowiska i kwestii energetycznych bezpośrednio związane z inwesty- cjami, o których mowa w pkt 1, zgodnie z art. 49 rozporządzenia nr 651/2014.
Pomoc jest udzielana:
1) zgodnie z art. 5 ust. 1 rozporządzenia nr 651/2014;
2) w formie:
a) dotacji, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 651/2014,
b) pożyczek, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. b rozporządzenia nr 651/2014, udzielanych na warunkach określonych w tym przepisie.
1. Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 1, jest udzielana na inwestycje, o których mowa w:
1) art. 36 ust. 1a zdanie trzecie rozporządzenia nr 651/2014;
2) art. 36 ust. 1b akapit pierwszy i drugi rozporządzenia nr 651/2014, jeżeli zostanie spełniony warunek, o którym mowa w art. 36 ust. 1b akapit trzeci rozporządzenia nr 651/2014. 2. Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 1, jest udzielana, jeżeli inwestycja spełnia jeden z warunków, o których mowa w art. 36 ust. 2 lit. a–c rozporządzenia nr 651/2014, z zastrzeżeniem art. 36 ust. 2a i 2b oraz ust. 3 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014.
1. Pomoc, o której mowa w § 1:
1) pkt 1 – jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w:
a) art. 36 ust. 4 akapit pierwszy rozporządzenia nr 651/2014, z zastrzeżeniem art. 36 ust. 4 akapit piąty rozporządze- nia nr 651/2014 albo
b) art. 36 ust. 4 akapit trzeci rozporządzenia nr 651/2014, z zastrzeżeniem art. 36 ust. 4 akapit piąty rozporządzenia nr 651/2014, albo
c) art. 36 ust. 4 akapit czwarty zdanie pierwsze rozporządzenia nr 651/2014, z zastrzeżeniem art. 36 ust. 4 akapit czwarty zdanie drugie i akapit piąty rozporządzenia nr 651/2014, albo
d) art. 36 ust. 11 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014
– z uwzględnieniem art. 36 ust. 9 rozporządzenia nr 651/2014;
2) pkt 2 – jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 49 ust. 2 rozporządzenia nr 651/2014, zgodnie z art. 49 ust. 2a rozporządzenia nr 651/2014. 2. Koszty kwalifikowalne, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a, określa się z uwzględnieniem art. 36 ust. 4 akapit drugi rozporządzenia nr 651/2014.
1. W przypadkach, o których mowa w § 9 ust. 1 pkt 1 lit. a–c, maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, określa się zgodnie z:
1) art. 36 ust. 5 zdanie pierwsze albo
2) art. 36 ust. 5 zdanie drugie, jeżeli inwestycja spełnia warunek określony w tym zdaniu, albo
3) art. 36 ust. 6 rozporządzenia nr 651/2014, w przypadku inwestycji wskazanych w tym przepisie.
3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 261 z 22.07.2021, str. 58, Dz. Urz. UE L 241 z 19.09.2022, str. 16, Dz. Urz. UE L 275 z 25.10.2022, str. 23, Dz. Urz. UE L 63 z 28.02.2023, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 130 z 16.05.2023, str. 1. Dziennik Ustaw –3– Poz. 4 2. W przypadkach, o których mowa w § 9 ust. 1 pkt 1 lit. a–c, maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, można zwiększyć zgodnie z art. 36 ust. 7 rozporządzenia nr 651/2014. 3. W przypadkach, o których mowa w § 9 ust. 1 pkt 1 lit. a–c, maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, można zwiększyć również o:
1) 5 punktów procentowych – w przypadku gdy inwestycja jest realizowana na obszarze województw dolnośląskiego i wielkopolskiego oraz regionu warszawskiego stołecznego na obszarach należących do gmin: Baranów, Błonie, Dą- brówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym i Żabia Wola;
2) 15 punktów procentowych – w przypadku gdy inwestycja jest realizowana na obszarze województw: kujawsko-po- morskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego, opolskiego, podkarpackiego, podlaskiego, pomor- skiego, śląskiego, świętokrzyskiego, warmińsko-mazurskiego lub zachodniopomorskiego lub regionu mazowieckiego regionalnego. 4. Maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, można określić również zgodnie z art. 36 ust. 9 roz- porządzenia nr 651/2014. 5. Wartość dopuszczalnej pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, może być ustalona również zgodnie z art. 36 ust. 10 roz- porządzenia nr 651/2014. 6. W przypadku, o którym mowa w § 9 ust. 1 pkt 1 lit. d, maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, obliczoną zgodnie z ust. 1–3 pomniejsza się o 50%.
Maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2:
1) określa się zgodnie z art. 49 ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014;
2) można zwiększyć zgodnie z art. 49 ust. 4 rozporządzenia nr 651/2014.
Pomoc, o której mowa w § 1:
1) pkt 1 – w przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. s rozporządzenia nr 651/2014, z zastrzeżeniem art. 4 ust. 1 lit. sa rozporządzenia nr 651/2014,
2) pkt 2 – w przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. s rozporządzenia nr 651/2014
– stanowi pomoc indywidualną podlegającą notyfikacji Komisji Europejskiej i może być udzielona po jej zatwierdzeniu przez Komisję Europejską.
Pomoc może być udzielona, jeżeli przedsiębiorca złożył wniosek o udzielenie pomocy, zwany dalej „wnioskiem”, zgodnie z art. 6 ust. 2 zdanie pierwsze rozporządzenia nr 651/2014.
1. Przedsiębiorca składa wniosek do podmiotu udzielającego pomocy. 2. Wniosek zawiera:
1) informacje wskazane w art. 6 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014;
2) inne informacje niezbędne do dokonania oceny wniosku, wskazane przez podmiot udzielający pomocy. 3. Do wniosku przedsiębiorca załącza dokumenty przygotowane zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 702). 4. Po przeprowadzeniu oceny wniosku pomoc może być udzielona przedsiębiorcy na podstawie umowy albo porozu- mienia, o którym mowa w art. 2 pkt 32 lit. b ustawy, albo decyzji o dofinansowaniu projektu w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy.