Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej w sprawie trybu udzielania zamówień na badania diagnostyczne i konsultacje specjalistyczne
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 14 lutego 2025 r. w sprawie trybu udzielania zamówień na badania diagnostyczne i konsultacje specjalistyczne
Rozporządzenie określa tryb udzielania zamówień na badania diagnostyczne i konsultacje specjalistyczne na po- trzeby orzekania przez wojskowe komisje lekarskie.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) podmiocie leczniczym – należy przez to rozumieć podmiot leczniczy, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2 i 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2024 r. poz. 799 i 1897 oraz z 2025 r. poz. 129), dla którego podmiotem tworzącym jest Minister Obrony Narodowej;
2) dowódcy jednostki wojskowej – należy przez to rozumieć dowódcę, szefa, komendanta, dyrektora lub kierownika po- siadającego uprawnienia dysponenta środków budżetowych;
3) świadczeniach – należy przez to rozumieć badania diagnostyczne lub konsultacje specjalistyczne realizowane na po- trzeby orzekania przez wojskowe komisje lekarskie;
4) umowie – należy przez to rozumieć umowę o realizację badań diagnostycznych i konsultacji specjalistycznych na po- trzeby orzekania przez wojskowe komisje lekarskie.
Upoważniony przez Ministra Obrony Narodowej dowódca jednostki wojskowej udziela zamówienia na realizację świadczeń podmiotowi leczniczemu lub podmiotom leczniczym występującym w ramach konsorcjum.
1. Dowódca jednostki wojskowej wysyła zaproszenie do składania ofert, zwane dalej „zaproszeniem”, co najmniej do 3 podmiotów leczniczych prowadzących działalność w miejscowości, w której siedzibę ma wojskowa komisja lekarska lub jej filia, lub na obszarze objętym zasięgiem działania tej komisji lub jej filii. 2. W przypadku gdy w miejscowości będącej siedzibą wojskowej komisji lekarskiej lub jej filii lub w zasięgu działania tej komisji lub jej filii nie funkcjonują 3 podmioty lecznicze, o których mowa w ust. 1, dowódca jednostki wojskowej wysyła zaproszenie do najbliższych tej komisji lub jej filii podmiotów leczniczych prowadzących działalność na obszarze objętym zasięgiem działania graniczącej terytorialnie wojskowej komisji lekarskiej lub jej filii. 3. W zaproszeniu zamieszcza się:
1) nazwę i adres jednostki wojskowej zapraszającej do składania ofert;
2) przedmiot konkursu ofert oraz jego wartość;
3) wskazanie miejsca oraz terminu składania i otwarcia ofert;
1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2024 r. poz. 834, 1089, 1222, 1248, 1585, 1871 i 1907 oraz z 2025 r. poz. 39. Dziennik Ustaw –2– Poz. 209
4) informację o możliwości zwrócenia się oferenta do dowódcy jednostki wojskowej o wyjaśnienie treści postanowień zawartych w zaproszeniu;
5) warunki zamówienia. 4. Warunki zamówienia, o których mowa w ust. 3 pkt 5, zawierają:
1) formularz oferty;
2) formularz umowy;
3) informację o szczegółowych warunkach konkursu ofert;
4) wskazanie okresu, na jaki zostanie zawarta umowa;
5) informację o obowiązku złożenia oferty na udostępnionym formularzu oferty;
6) informację o obowiązku załączenia do oferty następujących dokumentów:
a) aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego oraz aktualnego odpisu z rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą prowadzonego przez właściwego wojewodę, wydanych nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,
b) polisy lub innego dokumentu potwierdzającego, że oferent jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w za- kresie prowadzonej działalności;
7) informacje określające minimalne wymagania dla podmiotów leczniczych dotyczące:
a) wskazania maksymalnej odległości między adresem jednostki wojskowej a miejscem udzielania świadczeń zdro- wotnych,
b) kadry lekarsko-pielęgniarskiej i specjalistycznej,
c) wyposażenia w aparaturę diagnostyczną;
8) wskazanie co najmniej 2 kryteriów wyboru najkorzystniejszej oferty;
9) informację o możliwości i terminie składania protestów dotyczących rozstrzygnięcia konkursu ofert. 5. Informacje, o których mowa w ust. 4 pkt 1–4 oraz 7, a także kryteria wyboru najkorzystniejszej oferty, o których mowa w ust. 4 pkt 8, dowódca jednostki wojskowej określa w porozumieniu z przewodniczącym właściwej wojskowej ko- misji lekarskiej lub jej filii. 6. Warunki zamówienia mogą być podzielone na poszczególne rodzaje świadczeń.
Przedmiot konkursu ofert opisuje się zgodnie z art. 99 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicz- nych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320), zwanej dalej „ustawą PZP”. Szacowanie wartości netto przedmiotu konkursu oraz negocjacje przeprowadza się zgodnie z art. 28 oraz art. 29 ustawy PZP.
1. Konkurs ofert przeprowadza komisja konkursowa powołana przez dowódcę jednostki wojskowej. 2. Komisja konkursowa składa się co najmniej z 3 członków, w tym:
1) przewodniczącego wyznaczonego przez dowódcę jednostki wojskowej;
2) osób wyznaczonych przez dowódcę jednostki wojskowej;
3) co najmniej jednej osoby wyznaczonej przez przewodniczącego właściwej wojskowej komisji lekarskiej lub jej filii. 3. Członkiem komisji konkursowej nie może być osoba, która:
1) jest oferentem, jego przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo członkiem organu osoby prawnej występującej jako oferent;
2) pozostaje z osobą, o której mowa w pkt 1:
a) w związku małżeńskim,
b) w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej albo w linii bocznej do drugiego stopnia, przysposo- bienia, opieki lub kurateli,
c) w takim stosunku prawnym lub faktycznym, który może budzić uzasadnione wątpliwości co do jej bezstronności, lub w takim stosunku pozostaje jej małżonek. Dziennik Ustaw –3– Poz. 209 4. Członkowie komisji konkursowej przed otwarciem ofert składają oświadczenie, że nie zachodzą wobec nich prze- słanki określone w ust. 3. 5. Wyłączenia członka komisji konkursowej i powołania nowego członka dokonuje dowódca jednostki wojskowej z urzędu albo na wniosek członka komisji konkursowej lub oferenta. 6. Komisja konkursowa rozwiązuje się z dniem zawarcia umowy albo unieważnienia konkursu.
1. Komisja konkursowa:
1) stwierdza, czy zaproszenie zostało wysłane co najmniej do 3 podmiotów leczniczych oraz jaka jest liczba otrzymanych ofert;
2) odrzuca oferty złożone po wyznaczonym terminie i sporządza ich wykaz;
3) otwiera koperty z ofertami;
4) ustala, które z ofert spełniają wymagania określone w § 4 ust. 4 pkt 1, 6 i 7 oraz § 6, i sporządza ich wykaz;
5) odrzuca oferty, które nie spełniają wymagań określonych w § 4 ust. 4 pkt 1, 6 i 7 oraz § 6, i sporządza ich wykaz;
6) dokonuje oceny ofert, o których mowa w pkt 4, oraz na podstawie kryteriów, o których mowa w § 4 ust. 4 pkt 8, do- konuje wyboru najkorzystniejszej oferty;
7) w przypadku, o którym mowa w § 4 ust. 6, może dokonać wyboru takiej liczby ofert, która umożliwia zrealizowanie zamówienia w całości. 2. W toku postępowania komisja konkursowa może żądać dostarczenia dokumentów potwierdzających dane i infor- macje wynikające z oferty. 3. Posiedzenia komisji konkursowej mają charakter zamknięty i odbywają się bez udziału oferentów, z wyjątkiem czynności określonych w ust. 1 pkt 1–5. 4. Jeżeli do konkursu została zgłoszona tylko jedna ważna oferta, komisja konkursowa przyjmuje ją, jeśli spełnia wy- magania dla podmiotów leczniczych, o których mowa w § 4 ust. 4 pkt 1, 6 i 7 oraz § 6, a koszt każdego pojedynczego świad- czenia nie odbiega od kosztów takich samych świadczeń wykonywanych przez inne podmioty lecznicze działające na ob- szarze, o którym mowa w § 4 ust. 1. 5. Oceny kosztu świadczenia, o którym mowa w ust. 4, komisja konkursowa dokonuje metodą porównawczą na pod- stawie jednostkowych cen wolnorynkowych świadczeń wykonywanych przez podmioty lecznicze działające na obszarze objętym zasięgiem działania danej wojskowej komisji lekarskiej lub jej filii.
Komisja konkursowa sporządza protokół z przebiegu konkursu ofert, który zawiera w szczególności:
1) oznaczenie miejsca, czasu rozpoczęcia oraz zakończenia konkursu ofert;
2) imiona i nazwiska członków komisji konkursowej;
3) liczbę podmiotów leczniczych, do których zostało wysłane zaproszenie;
4) liczbę zgłoszonych ofert;
5) wykazy ofert, o których mowa w § 9 ust. 1 pkt 2, 4 i 5;
6) wykaz ofert, o którym mowa w § 9 ust. 1 pkt 6 lub 7, wraz z uzasadnieniem;
7) odrębne stanowisko członka komisji konkursowej;
8) informację o zapoznaniu się wszystkich członków komisji konkursowej z protokołem;
9) podpisy członków komisji konkursowej.
1. Dowódca jednostki wojskowej w terminie do 7 dni od dnia rozstrzygnięcia konkursu albo jego unieważnienia zawiadamia na piśmie oferentów o jego wyniku. 2. Oferent może złożyć do dowódcy jednostki wojskowej umotywowany pisemny protest dotyczący rozstrzygnięcia konkursu, w terminie do 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia. 3. Pisemny protest składa się osobiście lub przesyła w formie przesyłki kurierskiej – za zwrotnym poświadczeniem odbioru. 4. Dowódca jednostki wojskowej rozpatruje protest w terminie do 7 dni od dnia jego otrzymania. Dziennik Ustaw –4– Poz. 209 5. W przypadku uwzględnienia protestu dowódca jednostki wojskowej powtarza oprotestowane czynności. 6. W terminie do 7 dni od dnia rozpatrzenia protestu dowódca jednostki wojskowej informuje na piśmie wszystkich oferentów o sposobie jego rozpatrzenia, a także o czynnościach powtarzanych w wyniku uwzględnienia protestu. 7. Protest nie przysługuje w przypadku unieważnienia konkursu ofert.
Dowódca jednostki wojskowej unieważnia konkurs ofert, jeżeli:
1) nie wpłynęła żadna oferta;
2) wszystkie oferty zostały odrzucone;
3) stwierdzi w postępowaniu komisji konkursowej naruszenie prawa mogące mieć wpływ na wynik konkursu ofert.
1. W przypadku unieważnienia konkursu ofert dowódca jednostki wojskowej organizuje nowy konkurs ofert. 2. W przypadku dwukrotnego unieważnienia konkursu ofert z powodów, o których mowa w § 12 pkt 1 i 2, dopuszcza się prowadzenie negocjacji z podmiotami leczniczymi, o których mowa w § 4 ust. 1 i 2. 3. Negocjacjom, o których mowa w ust. 2, podlegają tylko te elementy treści ofert, które są oceniane w ramach kryte- riów wyboru najkorzystniejszej oferty. Negocjacje nie mogą prowadzić do zmiany minimalnych wymagań dla podmiotów leczniczych, o których mowa w § 4 ust. 4 pkt 7. 4. Komisja ma obowiązek przeprowadzić negocjacje co najmniej z dwoma oferentami, o ile w unieważnionym kon- kursie bierze udział więcej niż jeden oferent. 5. Do przeprowadzenia negocjacji stosuje się:
1) dla konkursu ofert, którego szacowana wartość przedmiotu netto nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 221 000,00 euro – art. 300–303 ustawy PZP;
2) dla konkursu ofert, którego szacowana wartość przedmiotu netto przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 221 000,00 euro – art. 208–212 ustawy PZP.
Jeżeli wartość przedmiotu konkursu netto przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 221 000,00 euro, wynik rozstrzygniętego konkursu ofert albo przeprowadzonych negocjacji dowódca jednostki wojskowej przekazuje Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, nie później niż w terminie 30 dni od dnia zakończenia konkursu ofert.
1. Dowódca jednostki wojskowej zawiera umowę z podmiotem (podmiotami) leczniczym lub ich konsorcjum, których oferta została wybrana przez komisję konkursową jako najkorzystniejsza, lub z podmiotem (podmiotami) leczni- czym lub ich konsorcjum, których oferta została wypracowana w trybie negocjacji. 2. Umowę zawiera się w terminie do 30 dni od dnia powiadomienia oferentów o wyniku konkursu, jednakże nie wcześniej niż po upływie terminu do składania protestów, a w przypadku złożenia protestu – nie wcześniej niż po jego rozpatrzeniu. 3. Umowa może być zawarta na okres nie dłuższy niż 3 lata. 4. Umowa może być rozwiązana przez każdą ze stron:
1) bez wypowiedzenia – w przypadku zdarzeń spowodowanych działaniem siły wyższej lub niedotrzymaniem warunków umowy przez drugą stronę;
2) za trzymiesięcznym okresem wypowiedzenia.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.2) Minister Obrony Narodowej: z up. P. Bejda
2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej z dnia 7 czerwca 2004 r. w sprawie trybu udzielania zamówień na badania diagnostyczne i konsultacje specjalistyczne (Dz. U. poz. 1520 oraz z 2022 r. poz. 55), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 17 sierpnia 2023 r. o zmianie ustawy o Agencji Mienia Wojskowego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1872).