Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie szczegółowych warunków udzielania przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej horyzontalnej pomocy publicznej na inwestycje w wysokosprawną kogenerację
Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 15 lutego 2024 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej horyzontalnej pomocy publicznej na inwestycje w wysokosprawną kogenerację
Horyzontalna pomoc publiczna na inwestycje w wysokosprawną kogenerację ze środków pozostających w dyspo- zycji Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, zwana dalej „pomocą”, jest udzielana zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.2)), zwanym dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014”.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) dniu udzielenia pomocy – oznacza to dzień udzielenia pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 11 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 702);
2) dużym przedsiębiorcy – oznacza to duże przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 pkt 24 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
3) intensywności pomocy – oznacza to stosunek całkowitej wartości pomocy do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą;
4) małym przedsiębiorcy – oznacza to małe przedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
5) mikroprzedsiębiorcy – oznacza to mikroprzedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
6) średnim przedsiębiorcy – oznacza to średnie przedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
7) procedurze przetargowej zgodnej z zasadami konkurencji – oznacza to procedurę przetargową zgodną z zasadami kon- kurencji w rozumieniu art. 2 pkt 38 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
1) Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej – klimat, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz. U. poz. 2726).
2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str. 53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1. Dziennik Ustaw –2– Poz. 207
8) wartości pomocy – oznacza to ekwiwalent dotacji brutto ustalany zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Mini- strów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowego sposobu obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych formach (Dz. U. z 2018 r. poz. 461);
9) wysokosprawnej kogeneracji – oznacza to wysokosprawną kogenerację w rozumieniu art. 2 pkt 107 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
1. Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy, o której mowa w art. 1 ust. 2 lit. c i d, ust. 3 lit. a–d oraz ust. 5 i 6 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014. 2. Pomoc nie może zostać:
1) udzielona przedsiębiorcy znajdującemu się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
2) udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką pomoc przyznaną przez Rzeczpospolitą Polską za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.
Pomoc może zostać udzielona na inwestycje w:
1) instalacje wysokosprawnej kogeneracji wykorzystujące w 100% energię ze źródeł odnawialnych do wytwarzania cie- pła i energii elektrycznej;
2) instalacje wysokosprawnej kogeneracji inne niż określone w pkt 1;
3) instalacje magazynowania zintegrowane z instalacjami, o których mowa w pkt 1.
1. Pomoc może zostać udzielona pod warunkiem, że wniosek o jej udzielenie został złożony przed rozpoczęciem inwestycji. 2. Wniosek o udzielenie pomocy zawiera:
1) informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
2) imię i nazwisko albo nazwę wnioskodawcy;
3) siedzibę i adres wnioskodawcy;
4) numer Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) wnioskodawcy, a w przypadku rejestru innego niż KRS – pełną nazwę odpowiedniego rejestru oraz numer wpisu wnioskodawcy;
5) numer identyfikacji podatkowej (NIP) wnioskodawcy;
6) inne informacje niezbędne do udzielenia pomocy niebędące danymi osobowymi. 3. Przez rozpoczęcie inwestycji należy rozumieć podjęcie robót budowlanych lub złożenie pierwszego prawnie wiążą- cego zobowiązania do zamówienia urządzeń lub jakiegokolwiek zobowiązania, w wyniku którego realizacja inwestycji sta- nie się nieodwracalna. 4. Przez podjęcie robót budowlanych należy rozumieć rozpoczęcie budowy, o którym mowa w art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2023 r. poz. 682, z późn. zm.3)).
Pomoc jest udzielana zgodnie z art. 41 ust. 4 i 5 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 553, 967, 1506, 1597, 1681, 1688, 1762, 1890, 1963 i 2029. Dziennik Ustaw –3– Poz. 207
Pomoc nie może zostać udzielona na inwestycje w instalacje wysokosprawnej kogeneracji opalane paliwami kopal- nymi, z wyjątkiem instalacji wysokosprawnej kogeneracji opalanych gazem ziemnym, zapewniających zgodność z celami kli- matycznymi na lata 2030 i 2050 zgodnie z sekcją 4.30 załącznika I do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2021/2139 z dnia 4 czerwca 2021 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 poprzez ustano- wienie technicznych kryteriów kwalifikacji służących określeniu warunków, na jakich dana działalność gospodarcza kwa- lifikuje się jako wnosząca istotny wkład w łagodzenie zmian klimatu lub w adaptację do zmian klimatu, a także określeniu, czy ta działalność gospodarcza nie wyrządza poważnych szkód względem żadnego z pozostałych celów środowiskowych (Dz. Urz. UE L 442 z 09.12.2021, str. 1, z późn. zm.4)).
Pomoc może zostać udzielona w:
1) procedurze przetargowej zgodnej z zasadami konkurencji spełniającej warunki określone w art. 41 ust. 10 rozporzą- dzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
2) procedurze innej niż procedura, o której mowa w pkt 1.
1. Kosztami kwalifikującymi się do objęcia pomocą są koszty inwestycji poniesione po dniu złożenia wniosku o udzielenie pomocy. 2. Do obliczania wartości kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą stosuje się art. 7 ust. 1 i 3 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
W przypadku gdy pomoc jest udzielana w procedurze, o której mowa w § 9 pkt 2, intensywność pomocy nie może przekroczyć:
1) w przypadku instalacji, o których mowa w § 4 pkt 1:
a) 45% – dla dużego przedsiębiorcy,
b) 55% – dla średniego przedsiębiorcy,
c) 65% – dla mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy;
2) w przypadku instalacji, o których mowa w § 4 pkt 2 i 3:
a) 30% – dla dużego przedsiębiorcy,
b) 40% – dla średniego przedsiębiorcy,
c) 50% – dla mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy.
1. Pomoc sumuje się z inną pomocą publiczną lub pomocą de minimis, udzielaną na te same koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą, bez względu na jej formę i źródło pochodzenia, w tym z pomocą udzielaną ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. 2. W przypadku gdy na te same koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą zostało udzielone finansowanie Unii Europejskiej zarządzane centralnie, o którym mowa w art. 8 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, stosuje się zasady kumulacji określone w tym przepisie. 3. W przypadku gdy na te same koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą zostało udzielone dofinansowanie przy wsparciu z Funduszu InvestEU, o którym mowa w sekcji 16 rozdziału III rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, stosuje się zasady kumulacji określone w art. 8 ust. 3 lit. b akapit drugi–czwarty rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
1. Rozporządzenie nie ma zastosowania do pomocy, której całkowita wartość przekracza 30 mln euro na przed- siębiorcę na inwestycję. 2. Kwoty wyrażone w euro przelicza się na złote według średniego kursu ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu udzielenia pomocy.
4) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 188 z 15.07.2022, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 2023/2485 z 21.11.2023. Dziennik Ustaw –4– Poz. 207
1. Do wniosków o udzielenie horyzontalnej pomocy publicznej na cele z zakresu ochrony środowiska ze środków pozostających w dyspozycji Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, o której mowa w § 6 pkt 6 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 21 grudnia 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania horyzontal- nej pomocy publicznej na cele z zakresu ochrony środowiska (Dz. U. z 2022 r. poz. 804), złożonych i nierozpatrzonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy niniejszego rozporządzenia. 2. Wnioski wymagające uzupełnienia lub poprawy w zakresie wynikającym z przepisów niniejszego rozporządzenia uzupełnia się lub poprawia na wezwanie Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w terminie przez niego wyznaczonym, nie krótszym niż 5 dni od dnia doręczenia wezwania.
Pomoc jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art. 58 ust. 4 zdanie pierwsze w związku z art. 59 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.5) Minister Klimatu i Środowiska: wz. U. Zielińska
5) Zakres spraw uregulowany w niniejszym rozporządzeniu był poprzednio uregulowany w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 21 grudnia 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania horyzontalnej pomocy publicznej na cele z zakresu ochrony śro- dowiska (Dz. U. z 2022 r. poz. 804), które utraciło moc z dniem wejścia w życie rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 15 lutego 2024 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wod- nej horyzontalnej pomocy publicznej na inwestycje służące redukcji emisji zanieczyszczeń, inwestycje w ekologiczne pojazdy, inwe- stycje wspierające efektywność energetyczną, inwestycje dotyczące naprawy szkód wyrządzonych środowisku, ochrony przyrody oraz łagodzenia zmian klimatu, inwestycje w efektywne gospodarowanie zasobami, inwestycje w infrastrukturę energetyczną oraz na badania i usługi doradcze dotyczące ochrony środowiska i kwestii energetycznych (Dz. U. poz. 198).