Rozporządzenie Ministra Cyfryzacji w sprawie szczegółowych warunków organizacyjnych i technicznych, które powinien spełniać system teleinformatyczny służący do uwierzytelniania użytkowników
Rozporządzenie Ministra Cyfryzacji z dnia 10 marca 2020 r. w sprawie szczegółowych warunków organizacyjnych i technicznych, które powinien spełniać system teleinformatyczny służący do uwierzytelniania użytkowników
Rozporządzenie określa szczegółowe warunki organizacyjne i techniczne, które powinien spełniać system tele- informatyczny służący do wydania certyfikatu oraz stosowania technologii, o których mowa w art. 20a ust. 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, zwanej dalej „ustawą”, w tym zakres i okres przechowywania danych w systemie oraz obowiązki informacyjne, do których zobowiązany jest administrator systemu.
1. System teleinformatyczny służący do wydania certyfikatu wykorzystywanego przez podmioty publiczne do uwierzytelniania użytkowników spełnia następujące warunki techniczne i organizacyjne:
1) umożliwia wystawienie certyfikatu oraz jego wydanie użytkownikowi, dla którego został on wystawiony;
2) umożliwia niezwłoczne unieważnienie certyfikatu;
3) określa dokładny czas wystawienia i unieważnienia certyfikatu, zgodnie z czasem uniwersalnym koordynowanym UTC(PL);
4) potwierdza tożsamość użytkownika, któremu wydano certyfikat;
5) posiada zabezpieczenia na wypadek zagrożeń w zakresie bezpieczeństwa teleinformatycznego dobierane na podstawie szacowania ryzyka;
6) nie gromadzi ani nie kopiuje danych służących użytkownikom do potwierdzania tożsamości z wykorzystaniem certy- fikatów. 2. System, o którym mowa w ust. 1, przechowuje dane dotyczące wystawionych certyfikatów przez okres 20 lat, licząc od dnia 1 stycznia roku następującego po roku, w którym certyfikat został wystawiony. 3. Zapewnienie bieżącej poprawności i użyteczności funkcjonalnej systemu, o którym mowa w ust. 1, wymaga speł- nienia następujących warunków technicznych i organizacyjnych:
1) dokonywania systematycznego przeglądu skuteczności zastosowanych środków zabezpieczeń na wypadek zagrożeń bezpieczeństwa teleinformatycznego, w celu wprowadzania ich usprawnień;
2) utrzymywania w aktualnym stanie dokumentacji operacyjnej i technicznej systemu, w celu zapewnienia jego bez- piecznej eksploatacji;
3) zapewniania organizacyjnego, technicznego i kryptograficznego bezpieczeństwa działania systemu;
1) Minister Cyfryzacji kieruje działem administracji rządowej – informatyzacja, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Cyfryzacji (Dz. U. poz. 2270). Dziennik Ustaw –2– Poz. 399
4) prowadzenia działań zapobiegających fałszowaniu certyfikatów, w tym zapewniania poufności podczas procesu two- rzenia danych do potwierdzania tożsamości użytkownika;
5) informowania osób ubiegających się o certyfikat o warunkach stosowania certyfikatu zawartych w polityce certyfikacji. 4. Warunki, o których mowa w ust. 1–3, zostały spełnione, gdy:
1) została wdrożona polityka certyfikacji spełniająca wymagania wskazane w normie PN-ETSI EN 319 411 lub nowszej;
2) zapewnione zostały warunki organizacyjne i techniczne zgodne z wymaganiami specyfikacji technicznej CEN/TS 419261 lub nowszej w zakresie świadczenia usług innych niż wydawanie certyfikatów kwalifikowanych;
3) zastosowane zostały systemy i produkty zgodne z wymaganiami specyfikacji technicznej CEN/TS 419221 lub nowszej. 5. Administrator systemu, o którym mowa w ust. 1, udostępnia deklarację o spełnieniu wymagań określonych w ust. 3 oraz politykę certyfikacji:
1) w Biuletynie Informacji Publicznej albo
2) na stronie internetowej administratora – w przypadku podmiotów niezobowiązanych do udostępniania informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej.
1. System teleinformatyczny przetwarzający dane dotyczące tożsamości użytkowników wykorzystywany przez podmioty publiczne do uwierzytelniania użytkowników w oparciu o inne technologie niż certyfikat:
1) rejestruje użytkowników;
2) potwierdza tożsamość użytkowników;
3) przechowuje i udostępnia dane identyfikacyjne użytkowników systemom autoryzującym uprawnionym do ich otrzy- mania;
4) umożliwia zablokowanie konta użytkownika na jego żądanie;
5) zapewnia rozliczalność, rozumianą jako przypisanie określonego działania w systemie do osoby fizycznej lub procesu oraz umiejscowienie ich w czasie;
6) zapewnia integralność, autentyczność i poufność danych identyfikacyjnych i uwierzytelniających użytkownika;
7) zapewnia codzienną synchronizację czasu systemowego z czasem uniwersalnym koordynowanym UTC(PL). 2. System, o którym mowa w ust. 1, przechowuje dane dotyczące tożsamości użytkownika przez okres 20 lat, licząc od dnia 1 stycznia roku następującego po roku, w którym wykonano w systemie ostatnią operację z użyciem tożsamości tego użytkownika. 3. System, o którym mowa w ust. 1, spełnia następujące warunki techniczne i organizacyjne w zakresie administrowania:
1) zapewnianie wiarygodności procesu rejestracji użytkowników i potwierdzania ich tożsamości;
2) utrzymywanie w aktualnym stanie dokumentacji operacyjnej i technicznej systemu, w celu zapewnienia jego bez- piecznej eksploatacji;
3) opracowywanie i ustanawianie, wdrażanie i eksploatowanie, monitorowanie i przeglądanie oraz utrzymywanie i doskona- lenie systemu zarządzania bezpieczeństwem informacji spełniającego wymagania Polskiej Normy PN-EN ISO/IEC 27001, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy. 4. Warunki określone w ust. 3 uważa się za spełnione, jeżeli:
1) system zarządzania bezpieczeństwem informacji, o którym mowa w ust. 3 pkt 3, został oceniony pozytywnie przez jednostkę oceniającą zgodność, zgodnie z ustawą z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r. poz. 544), albo
2) administrator systemu, o którym mowa w ust. 1, udostępnił deklarację o spełnieniu wymagań określonych w ust. 3:
a) w Biuletynie Informacji Publicznej albo
b) na stronie internetowej administratora – w przypadku podmiotów niezobowiązanych do udostępniania informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej.
1. System teleinformatyczny, o którym mowa w art. 20a ust. 2 ustawy, uwierzytelniając użytkowników, dokonuje weryfikacji tożsamości użytkowników, wykorzystując certyfikaty wydane w systemie, o którym mowa w § 2 ust. 1, lub usługi systemu, o którym mowa w § 3 ust. 1, oraz przechowuje dane potwierdzające tę weryfikację. Dziennik Ustaw –3– Poz. 399 2. Dane potwierdzające weryfikację, o których mowa w ust. 1, umożliwiają w sposób jednoznaczny:
1) ustalenie tożsamości użytkownika, który dokonał czynności w postaci elektronicznej;
2) ustalenie czasu dokonania czynności;
3) stwierdzenie ważności uprawnień w momencie dokonania czynności.
1. Zakres danych przetwarzanych w certyfikatach wydawanych w systemie, o którym mowa w § 2 ust. 1, w przy- padku wydawania certyfikatów:
1) osobom fizycznym – jest zgodny z profilem certyfikatu określonym w normie PN-ETSI EN 319 412-2 lub nowszej;
2) osobom prawnym – jest zgodny z profilem certyfikatu określonym w normie PN-ETSI EN 319 412-3 lub nowszej. 2. Zakres danych przetwarzanych w systemie, o którym mowa w § 3 ust. 1, odnoszących się do tożsamości użytkow- ników jest odpowiedni do zakresu danych profilu zaufanego, określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 20d ustawy.
Systemy teleinformatyczne podmiotów realizujących zadania publiczne, służące do wydania certyfikatu oraz sto- sowania technologii, o których mowa w art. 20a ust. 2 ustawy, funkcjonujące w dniu wejścia w życie niniejszego rozporzą- dzenia, należy dostosować do wymagań określonych w przepisach niniejszego rozporządzenia nie później niż do dnia 12 marca 2022 r.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 12 marca 2020 r.2) Minister Cyfryzacji: M. Zagórski
2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Cyfryzacji z dnia 5 października 2016 r. w sprawie szczegó- łowych warunków organizacyjnych i technicznych, które powinien spełniać system teleinformatyczny służący do uwierzytelniania użytkowników (Dz. U. poz. 1627), które traci moc z dniem 11 marca 2020 r. na podstawie art. 61 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1544 oraz z 2019 r. poz. 60 i 934).