Rozporządzenie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w sprawie szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa wypłat w ramach Programu dotyczącego zwalczania deprywacji materialnej
Rozporządzenie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 4 kwietnia 2023 r. w sprawie szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa wypłat w ramach Programu dotyczącego zwalczania deprywacji materialnej
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa, zwany dalej „Krajowym Ośrodkiem”, wypłat, o których mowa w art. 134o ust. 2 pkt 3 lit. b ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, zwanej dalej „ustawą”, w ramach Programu dotyczącego zwalczania deprywacji materialnej.
Wypłaty są udzielane na podstawie umowy, o której mowa w art. 134o ust. 2 pkt 2 ustawy, zwanej dalej „umo- wą”, w formie płatności oraz dotacji celowych, o których mowa w art. 186 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1634, z późn. zm.3)), z tytułu kosztów:
1) administracyjnych, transportu i magazynowania, o których mowa w art. 22 ust. 1 lit. c rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1057 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiającego Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+) oraz uchylającego rozporządzenie (UE) nr 1296/2013 (Dz. Urz. UE L 231 z 30.06.2021, str. 21, z późn. zm.4)), zwanych dalej „kosztami administracyjnymi, transportu i magazynowania”;
2) środków towarzyszących, o których mowa w art. 22 ust. 1 lit. e rozporządzenia wymienionego w pkt 1, zwanych dalej „kosztami środków towarzyszących”;
3) gromadzenia, transportu, magazynowania i dystrybucji darów żywnościowych oraz kosztów bezpośrednio z tym związanych działań podnoszących świadomość społeczną, o których mowa w art. 22 ust. 1 lit. d rozporządzenia wy- mienionego w pkt 1, zwanych dalej „kosztami dystrybucji żywności z darowizn”.
Wypłaty są udzielane beneficjentom-organizacjom partnerskim, o których mowa w art. 134n ust. 1 pkt 5 ustawy, zwanym dalej „beneficjentami-organizacjami partnerskimi”, spełniającym warunki określone w umowie.
1) Minister Rodziny i Polityki Społecznej kieruje działem administracji rządowej – zabezpieczenie społeczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 października 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rodziny i Polityki Społecznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 416).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r. poz. 2270, z 2022 r. poz. 1, 66, 1079, 1692, 1700, 1812, 1967, 2127, 2140 i 2754 oraz z 2023 r. poz. 185 i 535.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r. poz. 1692, 1725, 1747, 1768, 1964 i 2414 oraz z 2023 r. poz. 412, 497 i 658.
4) Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 421 z 26.11.2021, str. 75. Dziennik Ustaw –2– Poz. 743
1. Po ogłoszeniu na stronie internetowej Krajowego Ośrodka wyników postępowania, o którym mowa w art. 134o ust. 2 pkt 1 ustawy, beneficjent-organizacja partnerska składa:
1) wniosek o dofinansowanie projektu z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania oraz
2) wniosek o dofinansowanie projektu z tytułu środków towarzyszących. 2. Wnioski, o których mowa w ust. 1, są składane przez beneficjenta-organizację partnerską w Krajowym Ośrodku na formularzach opracowanych przez Krajowy Ośrodek i udostępnionych na stronie internetowej Krajowego Ośrodka. 3. Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera braki, Krajowy Ośrodek wzywa beneficjenta-organizację part- nerską do ich usunięcia we wskazanym w wezwaniu terminie. 4. Jeżeli beneficjent-organizacja partnerska nie usunął, mimo upływu terminu określonego w wezwaniu, braków we wniosku, o którym mowa w ust. 1, Krajowy Ośrodek odmawia zawarcia z nim umowy.
Wniosek, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 1, zawiera:
1) nazwę i adres beneficjenta-organizacji partnerskiej;
2) wnioskowaną kwotę dofinansowania;
3) opis projektu;
4) zestawienie planowanej ilości i wartości poszczególnych rodzajów artykułów spożywczych, które zostaną przekazane osobom najbardziej potrzebującym, z wyszczególnieniem wartości planowanych do osiągnięcia wskaźników produktu;
5) plan dystrybucji z uwzględnieniem liczby beneficjentów-organizacji partnerskich regionalnych, liczby beneficjentów-
-organizacji partnerskich lokalnych oraz liczby osób najbardziej potrzebujących, z wyszczególnieniem wartości pla- nowanych do osiągnięcia wskaźników rezultatu;
6) oświadczenie o wybranym trybie udzielenia wypłaty, o którym mowa w § 9 ust. 2 albo 3.
Wniosek, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 2, zawiera:
1) nazwę i adres beneficjenta-organizacji partnerskiej;
2) wnioskowaną kwotę dofinansowania;
3) opis projektu;
4) zestawienie działań planowanych do realizacji w ramach środków towarzyszących w ujęciu wojewódzkim, z wyszczególnieniem wartości planowanych do osiągnięcia wskaźników produktu i wskaźników rezultatu;
5) oświadczenie o wybranym trybie udzielenia wypłaty, o którym mowa w § 9 ust. 2 albo 3.
1. Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosków, o których mowa w § 5 ust. 1, Krajowy Ośrodek zawiera z benefi- cjentem-organizacją partnerską umowę. 2. Umowa poza elementami wskazanymi w art. 206 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych określa w szczególności:
1) ilość i wartość, o których mowa w § 6 pkt 4, terminy oraz warunki realizacji dostaw artykułów spożywczych zakupio- nych i przekazywanych przez Krajowy Ośrodek do magazynów beneficjentów-organizacji partnerskich regionalnych;
2) warunki i terminy zwrotu środków równych kosztowi zakupu artykułów spożywczych, o których mowa w pkt 1, wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem określonym w umowie.
1. Krajowy Ośrodek udziela wypłaty z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania oraz wy- płaty z tytułu kosztów środków towarzyszących zgodnie ze wskazanym w umowie trybem łączonym albo standardowym. 2. Tryb łączony obejmuje wypłatę, na podstawie wniosku:
1) zaliczki z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania w wysokości nie większej niż 30% warto- ści dofinansowania z tytułu tych kosztów;
2) zaliczki z tytułu kosztów środków towarzyszących w wysokości nie większej niż 30% wartości dofinansowania z tytułu tych kosztów;
3) płatności z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania;
4) płatności z tytułu kosztów środków towarzyszących. Dziennik Ustaw –3– Poz. 743 3. Tryb standardowy obejmuje wypłatę, na podstawie wniosku:
1) płatności z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania;
2) płatności z tytułu kosztów środków towarzyszących. 4. Wnioski, o których mowa w ust. 2 i 3, są składane przez beneficjenta-organizację partnerską w Krajowym Ośrodku na formularzach opracowanych przez Krajowy Ośrodek i udostępnionych na stronie internetowej Krajowego Ośrodka. 5. Zaliczki, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, zwane dalej „zaliczkami”, są wypłacane beneficjentowi-organizacji partnerskiej po ustanowieniu i wniesieniu przez niego zabezpieczenia zaliczki w wysokości co najmniej równowartości zaliczki wynikającej z umowy. 6. W przypadku gdy wartość zaliczki nie przekracza 6 000 000 zł, zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 5, ustana- wiane jest w formie weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową. 7. W przypadku gdy nie jest możliwe ustanowienie zabezpieczenia w formie weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową albo beneficjent-organizacja partnerska wskaże jako preferowaną jedną z form zabezpieczenia, o których mowa w ust. 8, zabezpieczenie ustanawiane jest w tej formie. 8. W przypadku gdy wartość zaliczki przekracza 6 000 000 zł, zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 5, ustanawiane jest w jednej lub kilku z następujących form wybranych przez beneficjenta-organizację partnerską:
1) poręczenia bankowego;
2) gwarancji bankowej;
3) gwarancji ubezpieczeniowej;
4) weksla z poręczeniem wekslowym banku. 9. Zaliczka może być wypłacona po podpisaniu umowy na podstawie wniosku o jej wypłatę. 10. Zaliczkę wypłaca się w terminie do 60 dni od dnia złożenia prawidłowego wniosku o jej wypłatę. 11. Jeżeli wniosek o wypłatę zaliczki zawiera braki, Krajowy Ośrodek wzywa beneficjenta-organizację partnerską do ich usunięcia we wskazanym w wezwaniu terminie, wstrzymując jednocześnie wypłatę zaliczki. 12. Rozliczenie zaliczki następuje w pierwszym wniosku o płatność, o której mowa odpowiednio w ust. 2 pkt 3 i 4, zwanym dalej „wnioskiem o płatność z opcją rozliczenia zaliczki”. 13. Wniosek o płatność z opcją rozliczenia zaliczki jest składany przez beneficjenta-organizację partnerską nie póź- niej niż do 20 dnia miesiąca następującego po ostatnim miesiącu okresu, w którym beneficjent-organizacja partnerska odebrał artykuły spożywcze, dla których należna kwota dofinansowania z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania oraz należna kwota dofinansowania z tytułu kosztów środków towarzyszących stanowiły co najmniej równowartość wypłaconej kwoty zaliczki.
1. Wnioski o wypłatę zaliczek, o których mowa w § 9 ust. 2 pkt 1 i 2, są składane w Krajowym Ośrodku w terminie do 15 dni od dnia podpisania umowy. 2. Wnioski o płatności, o których mowa w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4, są składane do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym Krajowy Ośrodek przekazał beneficjentowi-organizacji partnerskiej artykuły spożywcze przeznaczo- ne do nieodpłatnej dystrybucji wśród osób najbardziej potrzebujących. 3. Wnioski o płatności, o których mowa w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4, obejmujące ostatni miesiąc przekazania artykułów spożywczych w ramach umowy, są składane przez beneficjenta-organizację partnerską w terminie do 20 dni od dnia upływu określonego w umowie ostatecznego terminu dystrybucji artykułów spożywczych wśród osób najbardziej potrze- bujących. 4. Wnioski o płatności, o których mowa w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4, obejmujące ostatni miesiąc przekazania artykułów spożywczych w ramach umowy, są składane przez beneficjenta-organizację partnerską w terminie do 20 dni od dnia upływu określonego w umowie ostatecznego terminu dostaw artykułów spożywczych do beneficjenta-organizacji partner- skiej, pod warunkiem złożenia zabezpieczenia płatności końcowej w wysokości równowartości kwoty płatności określo- nej odpowiednio we wniosku o płatność z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania oraz wniosku o płatność z tytułu kosztów środków towarzyszących. 5. Do zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 4, stosuje się odpowiednio § 9 ust. 6–8. 6. Rozliczenie płatności w przypadku wniosków o płatności, o których mowa w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4, obejmujących ostatni miesiąc przekazania artykułów spożywczych w ramach umowy, następuje po złożeniu przez beneficjenta-
-organizację partnerską sprawozdań, o których mowa odpowiednio w § 11 ust. 3 i § 12 ust. 3. Dziennik Ustaw –4– Poz. 743
1. Do wniosku o płatność z opcją rozliczenia zaliczki, w którym następuje rozliczenie zaliczki z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania, beneficjent-organizacja partnerska załącza zestawienie ilości i wartości artykułów spożywczych przekazanych mu przez Krajowy Ośrodek za okres objęty wnioskiem. 2. Do wniosku o płatność, o której mowa w § 9 ust. 2 pkt 3, beneficjent-organizacja partnerska załącza zestawienie ilości i wartości artykułów spożywczych przekazanych mu przez Krajowy Ośrodek za okres objęty wnioskiem, a w przy- padku wniosku o płatność składanego za wybrane miesiące określone w umowie załącza także:
1) sprawozdanie z dystrybucji artykułów spożywczych;
2) zestawienie planowanej dystrybucji. 3. W terminie do 15 dni roboczych od dnia upływu określonego w umowie terminu dystrybucji artykułów spożyw- czych beneficjent-organizacja partnerska składa do Krajowego Ośrodka sprawozdanie końcowe z dystrybucji artykułów spożywczych.
1. Do wniosku o płatność z opcją rozliczenia zaliczki, w którym następuje rozliczenie zaliczki z tytułu kosztów środków towarzyszących, beneficjent-organizacja partnerska załącza sprawozdanie z przebiegu realizacji działań w ramach środków towarzyszących. 2. Do wniosku o płatność, o której mowa w § 9 ust. 2 pkt 4, składanego za wybrane miesiące określone w umowie, beneficjent-organizacja partnerska załącza sprawozdanie z przebiegu realizacji działań w ramach środków towarzyszących. 3. W terminie do 15 dni roboczych od dnia upływu określonego w umowie terminu dystrybucji artykułów spożyw- czych beneficjent-organizacja partnerska składa do Krajowego Ośrodka sprawozdanie końcowe z przebiegu działań w ramach środków towarzyszących.
1. Wnioski o płatności, o których mowa w § 9 ust. 3, są składane do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym Krajowy Ośrodek przekazał beneficjentowi-organizacji partnerskiej artykuły spożywcze przeznaczone do nie- odpłatnej dystrybucji wśród osób najbardziej potrzebujących. 2. Wnioski o płatności, o których mowa w § 9 ust. 3, obejmujące ostatni miesiąc przekazania artykułów spożyw- czych w ramach umowy, są składane przez beneficjenta-organizację partnerską w terminie do 20 dni od dnia upływu określonego w umowie ostatecznego terminu dystrybucji artykułów spożywczych wśród osób najbardziej potrzebujących. 3. Wnioski o płatności, o których mowa w § 9 ust. 3, obejmujące ostatni miesiąc przekazania artykułów spożyw- czych w ramach umowy, mogą zostać złożone przez beneficjenta-organizację partnerską w terminie do 20 dni od dnia upływu określonego w umowie ostatecznego terminu dostaw artykułów spożywczych do beneficjenta-organizacji partner- skiej, pod warunkiem złożenia zabezpieczenia płatności końcowej w wysokości równowartości kwoty płatności określo- nej odpowiednio we wniosku o płatność z tytułu kosztów administracyjnych, transportu i magazynowania oraz wniosku o płatność z tytułu kosztów środków towarzyszących. 4. Do zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 3, stosuje się odpowiednio § 9 ust. 6–8. 5. Rozliczenie płatności w przypadku wniosków o płatności, o których mowa w § 9 ust. 3, obejmujących ostatni miesiąc przekazania artykułów spożywczych w ramach umowy, następuje po złożeniu przez beneficjenta-organizację partnerską sprawozdań, o których mowa odpowiednio w ust. 7 i 9. 6. Do wniosku o płatność, o której mowa w § 9 ust. 3 pkt 1, beneficjent-organizacja partnerska załącza zestawienie ilości i wartości artykułów spożywczych przekazanych mu przez Krajowy Ośrodek za okres objęty wnioskiem, a w przy- padku wniosku o płatność składanego za wybrane miesiące określone w umowie załącza także:
1) sprawozdanie z dystrybucji artykułów spożywczych;
2) zestawienie planowanej dystrybucji. 7. W terminie do 15 dni roboczych od upływu określonego w umowie terminu dystrybucji artykułów spożywczych beneficjent-organizacja partnerska składa do Krajowego Ośrodka sprawozdanie końcowe z dystrybucji artykułów spo- żywczych. 8. Do wniosku o płatność, o której mowa w § 9 ust. 3 pkt 2, w przypadku gdy wniosek ten jest składany za wybrane miesiące określone w umowie, beneficjent-organizacja partnerska załącza:
1) sprawozdanie z przebiegu realizacji działań w ramach środków towarzyszących;
2) zestawienie planowanych środków towarzyszących. 9. W terminie do 15 dni roboczych od dnia upływu określonego w umowie terminu dystrybucji artykułów spożyw- czych beneficjent-organizacja partnerska składa do Krajowego Ośrodka sprawozdanie końcowe z przebiegu działań w ramach środków towarzyszących. Dziennik Ustaw –5– Poz. 743
1. Po złożeniu wniosku o płatność, o której mowa odpowiednio w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4 i ust. 3, Krajowy Ośrodek udziela wypłaty w terminie do 80 dni od dnia otrzymania prawidłowego wniosku. 2. Jeżeli wniosek o płatność, o której mowa odpowiednio w § 9 ust. 2 pkt 3 i 4 i ust. 3, zawiera braki, Krajowy Ośrodek wzywa beneficjenta-organizację partnerską do ich usunięcia we wskazanym w wezwaniu terminie, wstrzymując jednocześnie wypłatę, o której mowa w ust. 1.
1. Jednocześnie z wnioskami, o których mowa w § 5 ust. 1, beneficjent-organizacja partnerska może złożyć wniosek o dofinansowanie projektu z tytułu kosztów dystrybucji żywności z darowizn. 2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1) nazwę i adres beneficjenta-organizacji partnerskiej;
2) planowaną wartość wskaźnika produktu – wyrażoną w kilogramach ilość żywności z darowizn, która zostanie prze- kazana osobom najbardziej potrzebującym;
3) wnioskowaną wartość dofinansowania – stanowiącą iloczyn planowanej wartości wskaźnika produktu, o którym mowa w pkt 2, oraz jednostkowej stawki dofinansowania 1 kg żywności z darowizn dostarczonej do odbiorcy koń- cowego;
4) opis projektu, w tym:
a) planowaną liczbę beneficjentów-organizacji partnerskich lokalnych i regionalnych, którzy będą prowadzić dystry- bucję żywności z darowizn,
b) szacowaną liczbę odbiorców końcowych żywności z darowizn. 3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio § 5 ust. 2–4.
1. Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku, o którym mowa w § 15 ust. 1, Krajowy Ośrodek zawiera z benefi- cjentem-organizacją partnerską umowę. 2. Umowa poza elementami wskazanymi w art. 206 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych określa także warunki i terminy zwrotu środków wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem określonym w umowie.
1. Krajowy Ośrodek udziela wypłat z tytułu kosztów dystrybucji żywności z darowizn na podstawie wniosku o płatność z tytułu dystrybucji żywności z darowizn. 2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, jest składany przez beneficjenta-organizację partnerską w Krajowym Ośrodku na formularzu opracowanym przez Krajowy Ośrodek i udostępnionym na stronie internetowej Krajowego Ośrodka. 3. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, jest składany w terminie do 30 dni od dnia upływu określonego w umowie ostatecznego terminu dystrybucji żywności z darowizn. 4. We wniosku, o którym mowa w ust. 1, beneficjent-organizacja partnerska wskazuje wartość dofinansowania wynika- jącą z faktycznie zrealizowanego wskaźnika produktu, o którym mowa w § 15 ust. 2 pkt 2, oraz z jednostkowej stawki dofinansowania 1 kg żywności z darowizn dostarczonej do odbiorcy końcowego. 5. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, beneficjent-organizacja partnerska załącza sprawozdanie ze zrealizowanej operacji. 6. Po złożeniu wniosku, o którym mowa w ust. 1, Krajowy Ośrodek udziela wypłaty w terminie do 80 dni od dnia otrzymania prawidłowego wniosku. 7. Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera braki, Krajowy Ośrodek wzywa beneficjenta-organizację part- nerską do ich usunięcia we wskazanym w wezwaniu terminie, wstrzymując jednocześnie wypłatę, o której mowa w ust. 1.