Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 30 czerwca 2021 r. w sprawie systemu zarządzającego trybami obsługi pacjenta w szpitalnym oddziale ratunkowym

Minimalne wymagania funkcjonalne dla TOPSOR użytkowanego w szpitalnym oddziale ratunkowym, zwanym dalej „SOR”, obejmują:
1) rejestrację czasu przybycia pacjenta do SOR, odnotowanego jako czas pobrania w automacie biletowym biletu z oznaczeniem indywidualnego numeru pacjenta;
2) całościowy i częściowe pomiary czasu pobytu pacjenta w SOR, w podziale na etap rejestracji i poszczególne etapy udzielania świadczeń zdrowotnych;
3) pomiar średniego czasu oczekiwania pacjenta w SOR na pierwszy kontakt z lekarzem, z uwzględnieniem kategorii, o których mowa w art. 33a ust. 2 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym, zwanej dalej „ustawą”;
4) prezentację na ekranach zbiorczych, zainstalowanych w obszarze segregacji medycznej, rejestracji i przyjęć SOR, średniego przewidywalnego czasu oczekiwania na pierwszy kontakt z lekarzem, z uwzględnieniem kategorii, o któ- rych mowa w art. 33a ust. 2 ustawy;
5) pomiar indywidualnego czasu oczekiwania pacjenta w SOR na pierwszy kontakt z lekarzem;
6) prezentację indywidualnego czasu oczekiwania pacjenta w SOR na pierwszy kontakt z lekarzem, przy użyciu czytnika kodów kreskowych na ekranie automatu biletowego;
7) przechowywanie wszystkich danych przetwarzanych w TOPSOR, w tym danych osobowych i statystycznych, zgodnie z art. 33a ust. 9 ustawy;
8) możliwość przeprowadzania segregacji medycznej przy wykorzystaniu karty segregacji medycznej, zwanej dalej „KSM”, prowadzonej w postaci elektronicznej, z możliwością jej wydruku, spełniającej wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta (Dz. U. z 2020 r. poz. 849);
1) Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej – zdrowie, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 sierpnia 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Zdrowia (Dz. U. z 2021 r. poz. 932). Dziennik Ustaw –2– Poz. 1182
9) prowadzenie segregacji medycznej w systemie segregacji medycznej, zgodnie z algorytmem Emergency Severity Index (ESI) wersja 4.0, w sposób odpowiadający wytycznym twórcy lub licencjodawcy metodologii systemu segrega- cji medycznej;
10) możliwość obsługi TOPSOR na komputerach klasy PC oraz urządzeniach przenośnych (terminalach stanowiskowych i tabletach medycznych);
11) możliwość integracji z kardiomonitorem, z uwzględnieniem automatycznego i manualnego importu danych do KSM;
12) przekazywanie do serwera centralnego TOPSOR:
a) niezwłocznie po zajściu zdarzenia:
– zanonimizowanych danych o czasie oczekiwania pacjentów (informacje o zdarzeniach informatycznych w TOPSOR) dotyczące zdarzeń: „wygenerowanie numeru”, „wygenerowanie numeru poza kolejnością”, „numer oczekuje”, „wezwanie numeru”, „rozpoczęcie obsługi”, „przypisanie numeru do kategorii kolejki”, „przeniesienie do innej kategorii kolejki”, „zakończenie obsługi”, „numer nie zgłosił się po wezwaniu”, „usu- nięcie numeru z kolejki”, „zawieszenie numeru”),
– informacje o zdarzeniach informatycznych w TOPSOR,
b) nie rzadziej niż raz na godzinę, danych telemetrycznych o dostępności infrastruktury technicznej lokalnego TOPSOR, o której mowa w § 4;
13) odbieranie z serwera centralnego TOPSOR danych do wyświetlenia na wyświetlaczach zbiorczych, nie rzadziej niż co 10 minut;
14) możliwość generowania statystyk pracy z uwzględnieniem zdefiniowanych użytkowników w podziale na czas pracy poświęcony poszczególnym kategoriom, o których mowa w art. 33a ust. 2 ustawy;
15) aplikację przeglądarkową umożliwiającą kompleksową obsługę TOPSOR działającą na terminalach stanowiskowych, tabletach medycznych oraz komputerach klasy PC;
16) możliwość dwustronnej komunikacji z systemami zewnętrznymi, w tym z systemami informatycznymi podmiotu lecz- niczego, w którego strukturach funkcjonuje SOR.

Minimalne wymagania infrastruktury technicznej wykorzystywanej w TOPSOR stanowią:
1) automat biletowy stojący z ekranem dotykowym wykonanym w technologii LCD, o przekątnej wynoszącej co naj- mniej 24 cale, drukarką do biletów i czytnikiem kodów kreskowych, zainstalowany przy wejściu do SOR;
2) automat biletowy stojący, z przyciskami mechanicznymi i drukarką, zainstalowany przy podjeździe dla specjalistycz- nych środków transportu sanitarnego;
3) drukarka nabiurkowa do biletów zainstalowana na stanowisku rejestracji w SOR;
4) wyświetlacz zbiorczy z ekranem wykonanym w technologii LCD, o przekątnej wynoszącej co najmniej 42 cale, z jednostką sterującą, zainstalowany w obszarze segregacji medycznej, rejestracji i przyjęć SOR;
5) wyświetlacz stanowiskowy z ekranem wykonanym w technologii LCD, o przekątnej wynoszącej co najmniej 21 cali, zainstalowany w obszarze segregacji medycznej, rejestracji i przyjęć SOR; Dziennik Ustaw –3– Poz. 1182
6) terminal stanowiskowy z ekranem dotykowym wykonanym w technologii LCD, o przekątnej wynoszącej co najmniej 10 cali;
7) tablet o zwiększonej odporności na uszkodzenia mechaniczne, z możliwością jego dezynfekcji;
8) zestaw nagłaśniający;
9) komputer centralny klasy PC dostosowany do pracy ciągłej;
10) kardiomonitor stacjonarno-transportowy z ekranem LCD, o przekątnej wynoszącej co najmniej 12 cali, umożliwiający komunikację z TOPSOR przez eksport danych do KSM.

1. Administrowanie systemem zarządzającym TOPSOR polega na:
1) stałym monitorowaniu infrastruktury TOPSOR na poziomie centralnym;
2) zapewnieniu sprzętu o odpowiedniej mocy obliczeniowej oraz pojemności pamięci masowych w celu zagwarantowa- nia właściwej wydajności przetwarzania danych oraz ich gromadzenia w infrastrukturze na poziomie centralnym;
3) organizacji wsparcia technicznego;
4) wykonywaniu kopii bezpieczeństwa danych przetwarzanych na poziomie centralnym w TOPSOR;
5) monitorowaniu funkcjonowania sieci transmisji danych, pracy aplikacji, baz danych oraz systemu operacyjnego sys- temu centralnego TOPSOR;
6) aktualizacji minimalnych wymagań funkcjonalnych TOPSOR, o których mowa w § 2;
7) wdrażaniu rozwiązań poprawiających parametry funkcjonalne TOPSOR i bezpieczeństwo przetwarzanych danych;
8) zarządzaniu certyfikatami zewnętrznymi i wewnętrznymi wykorzystywanymi przez TOPSOR;
9) monitorowaniu wirtualnej sieci prywatnej utworzonej na potrzeby TOPSOR;
10) zarządzaniu aplikacją oprogramowania standardowego i aplikacyjnego TOPSOR;
11) zarządzaniu kontami użytkowników oraz ich uprawnieniami systemowymi w TOPSOR na poziomie centralnym;
12) zarządzaniu elementami konfiguracji TOPSOR na poziomie centralnym;
13) zarządzaniu słownikami i kategoriami TOPSOR oraz ich aktualizacją;
14) zarządzaniu incydentami aplikacji TOPSOR, zgłaszanymi przez administratora lokalnego;
15) opracowywaniu procedur dotyczących obsługi zgłoszeń użytkowników TOPSOR;
16) sporządzaniu miesięcznych raportów z działania systemu TOPSOR i przekazywaniu ich ministrowi właściwemu do spraw zdrowia;
17) informowaniu ministra właściwego do spraw zdrowia o awariach TOPSOR, wpływających na realizowanie zadań przez jego użytkowników. 2. Podmiot leczniczy, w którego strukturach funkcjonuje SOR, zapewnia:
1) kontrolowanie i monitorowanie lokalnej infrastruktury sieciowej i sprzętowej oraz jej obsługę techniczną i konfigurację;
2) monitorowanie TOPSOR w zakresie bieżącego funkcjonowania systemu;
3) konfigurowanie na poziomie lokalnym kategorii, o których mowa w art. 33a ust. 2 ustawy – zgodnych z wynikami przeprowadzonej segregacji medycznej;
4) tworzenie i konfigurowanie na poziomie lokalnym:
a) kont, grup uprawnień dla administratorów TOPSOR i użytkowników TOPSOR,
b) uprawnień użytkowników,
c) informacji prezentowanych na automatach biletowych, wyświetlaczach zbiorczych i wyświetlaczach stanowisko- wych;
5) tworzenie harmonogramów pracy oraz oznaczanie dni wolnych od pracy dla poszczególnych pracowników, konfigu- rację kompozycji biletów, uruchamianie, blokowanie i wznawianie wydawania biletów;
6) generowanie raportów statystycznych, w trybie on-line i historycznym; Dziennik Ustaw –4– Poz. 1182
7) udostępnianie danych z raportów statystycznych administratorowi danych przetwarzanych w TOPSOR lub podmio- tom przez niego wskazanym;
8) eksport danych i raportów statystycznych do aplikacji zewnętrznych;
9) utrzymanie i zapewnienie wsparcia dla lokalnej infrastruktury sprzętowej, wchodzącej w skład TOPSOR;
10) ochronę przed nieuprawnionym dostępem do TOPSOR;
11) przeciwdziałanie uszkodzeniom lokalnej infrastruktury sprzętowej TOPSOR;
12) zgłaszanie do administratora danych przetwarzanych w TOPSOR przypadków naruszenia zasad bezpieczeństwa prze- twarzanych danych, w tym danych osobowych;
13) zapewnienie rozwiązania technicznego, w tym urządzeń teleinformatycznych i współpracujących z nimi narzędzi programowych, umożliwiającego porozumiewanie się na odległość przy wykorzystaniu transmisji danych oraz zesta- wienie bezpiecznego tunelu komunikacyjnego do serwera centralnego TOPSOR;
14) zarządzanie aplikacją TOPSOR, połączeniami stacji roboczych i terminali mobilnych ze środowiskiem TOPSOR;
15) sporządzanie miesięcznych raportów z działania systemu TOPSOR i przekazywanie ich administratorowi danych przetwarzanych w TOPSOR.