Rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 28 lipca 2023 r. w sprawie rejestru podmiotów świadczących usługi rozwojowe

Rozporządzenie określa:
1) szczegółowe wymagania w zakresie:
a) potencjału technicznego, ekonomicznego oraz kadrowego niezbędnego do należytego świadczenia usług dorad- czych i szkoleniowych, zwanych dalej „usługami rozwojowymi”,
b) zapewniania należytej jakości świadczenia usług rozwojowych, w tym wymagania dotyczące dokumentów po- twierdzających zapewnienie należytej jakości świadczenia tych usług,
c) przestrzegania zasad etyki zawodowej;
2) zakres informacji przedstawianych we wniosku o wpis do rejestru, o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, zwanego dalej „rejestrem”, oraz doku- menty wymagane przy ubieganiu się o wpis do rejestru, a także zakres danych wpisywanych do rejestru;
3) szczegółowy sposób i tryb dokonywania wpisu do rejestru, zmiany, w tym sprostowania, wstrzymania, zablokowania oraz wykreślenia wpisu;
4) szczegółowy sposób i tryb weryfikacji przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości, zwaną dalej „Agencją”, spełniania warunków, o których mowa w art. 6a ust. 1 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości;
5) standardy świadczenia usług rozwojowych przez podmioty wpisane do rejestru.

1. Podmiot świadczący usługi rozwojowe spełnia warunki w zakresie potencjału technicznego, jeżeli:
1) zapewnia pomieszczenia wyposażone w sprzęt i pomoce dydaktyczne odpowiednie do rodzaju i zakresu świadczonych usług rozwojowych,
2) zapewnia bezpieczne i higieniczne warunki realizacji usług rozwojowych oraz
3) w przypadku usług rozwojowych, w których zainteresowanie udziałem wyrazi osoba ze szczególnymi potrzebami w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrze- bami (Dz. U. z 2022 r. poz. 2240), zapewnia na jej wniosek materiały dydaktyczne dostosowane do potrzeb tej osoby oraz wypełnia wymagania w zakresie dostępności usług, o których mowa w art. 6 pkt 1 i 2 oraz pkt 3 lit. a, b i d tej ustawy. 2. W przypadku usług rozwojowych świadczonych z wykorzystaniem metod i technik umożliwiających prowadzenie tych usług na odległość podmiot świadczący usługi rozwojowe określa szczegółowe wymagania techniczne umożliwiające synchroniczną lub asynchroniczną interakcję między usługobiorcami a osobami realizującymi usługi rozwojowe oraz za- pewnia materiały dydaktyczne przygotowane w formie dostosowanej do prowadzenia usług rozwojowych świadczonych z wykorzystaniem metod i technik umożliwiających prowadzenie tych usług na odległość.

1. Podmiot świadczący usługi rozwojowe spełnia warunki w zakresie zapewniania należytej jakości świadczenia usług rozwojowych, jeżeli:
1) posiada określoną misję swojej działalności oraz zdefiniowane cele strategiczne i operacyjne, które są okresowo we- ryfikowane i aktualizowane,
2) prowadzi działalność zgodnie z dokumentami założycielskimi,
3) posiada procedury kontroli wewnętrznej i ewaluacji działań, które systematycznie analizuje oraz podejmuje działania korygujące i zapobiegawcze,
4) posiada system monitorowania jakości usług rozwojowych i zadowolenia usługobiorcy, w szczególności identyfikacji oraz sposobu likwidacji zagrożeń i wykorzystania szans, Dziennik Ustaw –3– Poz. 1686
5) określa wymagania dotyczące dostarczanej usługi rozwojowej dla usługobiorcy zgodnie z wymaganiami wyspecyfi- kowanymi przez usługobiorcę,
6) określa i wdraża skuteczną komunikację z usługobiorcą odnośnie do informacji zwrotnych od usługobiorcy, w tym reklamacji, a także zapewnia działania korygujące podejmowane na skutek tych reklamacji,
7) prowadzi nadzór nad:
a) dokumentami dotyczącymi usług rozwojowych,
b) świadczeniem usługi rozwojowej niezgodnie z wymaganiami określonymi dla danej usługi,
8) określa cele i zakres tematyczny usług rozwojowych zgodnie z wymaganiami określonymi przez usługobiorców oraz
9) posiada certyfikat albo dokument poświadczający udzielenie akredytacji potwierdzające spełnienie wymagań, o któ- rych mowa w pkt 1–8 oraz w § 6. 2. Certyfikat albo dokument poświadczający udzielenie akredytacji, o których mowa w ust. 1 pkt 9, jest wydawany:
1) podmiotowi świadczącemu usługi rozwojowe po spełnieniu przez ten podmiot wymagań, o których mowa w ust. 1 pkt 1–8 oraz w § 6;
2) po przeprowadzeniu przez jednostkę wydającą certyfikat albo dokument poświadczający udzielenie akredytacji, nie- powiązaną osobowo lub kapitałowo w rozumieniu art. 6c ust. 2 zdanie drugie ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utwo- rzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości z podmiotem świadczącym usługi rozwojowe, audytu certyfiku- jącego albo akredytującego w oparciu o procedurę przeprowadzania audytu:
a) w siedzibie podmiotu świadczącego usługi rozwojowe oraz na podstawie dokumentów,
b) przez kadrę audytorską spełniającą wymagania określone dla danej certyfikacji albo akredytacji,
c) z zachowaniem bezstronności i obiektywizmu,
d) w sposób pozwalający na sprawdzenie zgodności działań podejmowanych przez podmiot świadczący usługi roz- wojowe z procedurami określonymi dla danego procesu certyfikacji albo akredytacji,
e) zakończonego sporządzeniem raportu zawierającego co najmniej udokumentowanie przeprowadzenia audytu, ocenę zgodności lub braku zgodności działań podejmowanych przez podmiot świadczący usługi rozwojowe z wy- maganiami określonymi dla danego procesu certyfikacji albo akredytacji oraz wskazanie ewentualnych działań korygujących i terminu ich wdrożenia;
3) na okres nie dłuższy niż 5 lat, przy czym ponowne wydanie certyfikatu albo dokumentu poświadczającego udzielenie akredytacji następuje po przeprowadzeniu audytu, o którym mowa w pkt 2. 3. Jednostką wydającą certyfikat albo dokument poświadczający udzielenie akredytacji jest:
1) jednostka certyfikująca lub akredytująca systemy zarządzania w zakresie usług sklasyfikowanych w działach 70 i 85 kla- syfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2, ujętych w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 1893/2006 Par- lamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 i zmieniającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 oraz niektóre rozporządzenia WE w sprawie określonych dziedzin statystycznych (Dz. Urz. UE L 393 z 30.12.2006, str. 1, z późn. zm.2)), posiadająca akredytację udzieloną przez Polskie Centrum Akredytacji, lub jednostka akredytująca będąca sygnatariuszem Wielostronnego Po- rozumienia EA (European Cooperation for Accreditation Multilateral Agreement);
2) jednostka sektora finansów publicznych;
3) inna niż wymieniona w pkt 1 lub 2 jednostka wydająca certyfikaty albo dokumenty poświadczające udzielenie akredy- tacji – w przypadku certyfikatów albo dokumentów poświadczających udzielenie akredytacji wydawanych zgodnie z wymaganiami, o których mowa w ust. 2, od co najmniej roku, licząc od dnia wydania pierwszego certyfikatu albo dokumentu poświadczającego udzielenie akredytacji do dnia złożenia wniosku o wpis do rejestru. 4. Uznaje się, że podmiot, który posiada:
1) uprawnienia do świadczenia usług rozwojowych, nadane przez podmiot zewnętrzny, w zakresie wskazanym w odręb- nych przepisach prawa, w których określono warunki dotyczące świadczenia tych usług,
2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 97 z 09.04.2008, str. 13, Dz. Urz. UE L 32 z 03.02.2012, str. 1, Dz. Urz. UE L 198 z 25.07.2019, str. 241 i Dz. Urz. UE L 19 z 20.01.2023, str. 5. Dziennik Ustaw –4– Poz. 1686
2) certyfikat albo dokument poświadczający udzielenie akredytacji, o którym mowa w ust. 1 pkt 9, w odniesieniu do ro- dzaju usług rozwojowych wymienionych w tym certyfikacie albo dokumencie, lub
3) dokument poświadczający udzielenie akredytacji do świadczenia usług rozwojowych w zakresie doradztwa innowa- cyjnego nadany przez ministra właściwego do spraw gospodarki
– spełnia warunki w zakresie zapewniania należytej jakości świadczenia wyłącznie tych usług.

1. Wniosek o wpis do rejestru zawiera dane identyfikujące wnioskodawcę, w tym dane osobowe, o których mowa w art. 6aa ust. 4 pkt 1, pkt 2 lit. a i b oraz pkt 3 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. 2. Wnioskodawca we wniosku o wpis do rejestru wskazuje co najmniej jeden rodzaj usług rozwojowych, o których mowa w § 3, oraz wykazuje spełnienie wymagań określonych w rozdziale 2. 3. Składając wniosek o wpis do rejestru, wnioskodawca przesyła do Agencji oświadczenie o spełnieniu warunków nie- zbędnych do wpisania do rejestru oraz o poprawności i zgodności z prawdą danych zawartych w tym wniosku. 4. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 3, sporządza się w postaci papierowej opatrzonej podpisem własnoręcznym lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym, podpisem osobistym lub kwalifikowanym podpisem elektro- nicznym. Rozdział 4 Szczegółowy sposób i tryb dokonywania wpisu do rejestru, zmiany, w tym sprostowania, wstrzymania, zablokowania oraz wykreślenia wpisu, a także zakres danych wpisywanych do rejestru oraz szczegółowy sposób i tryb weryfikacji przez Agencję spełniania warunków określonych dla podmiotów ubiegających się o wpis do rejestru

1. Agencja rozpatruje wniosek o wpis do rejestru, złożony z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego, w terminie 60 dni od dnia złożenia tego wniosku wraz z oświadczeniem, o którym mowa w § 9 ust. 3. 2. W przypadku stwierdzenia uchybień formalnych wniosku o wpis do rejestru lub oświadczenia, o którym mowa w § 9 ust. 3, Agencja zwraca się do wnioskodawcy o ich usunięcie w terminie 14 dni od dnia wysłania wezwania z wyko- rzystaniem systemu teleinformatycznego. W przypadku wezwania wnioskodawcy przez Agencję do usunięcia uchybień for- malnych wniosku o wpis do rejestru lub oświadczenia, o którym mowa w § 9 ust. 3, bieg terminu określonego w ust. 1 ulega zawieszeniu do dnia złożenia przez wnioskodawcę poprawionego wniosku o wpis do rejestru lub oświadczenia, o którym mowa w § 9 ust. 3, jednak na czas nie dłuższy niż 30 dni. 3. Wniosek o wpis do rejestru wraz z oświadczeniem, o którym mowa w § 9 ust. 3, spełniający wymagania formalne Agencja weryfikuje pod względem spełniania warunków niezbędnych do wpisania wnioskodawcy do rejestru. Weryfikację tę przeprowadza się odrębnie dla każdego rodzaju usług rozwojowych objętego wnioskiem o wpis do rejestru. 4. W celu potwierdzenia prawdziwości informacji zawartych we wniosku o wpis do rejestru oraz w oświadczeniu, o którym mowa w § 9 ust. 3, Agencja może:
1) dokonać sprawdzenia stanu faktycznego u wnioskodawcy, powiadamiając go o jego terminie z co najmniej czternasto- dniowym wyprzedzeniem; bieg terminu określonego w ust. 1 ulega zawieszeniu do dnia zakończenia sprawdzenia, jednak na czas nie dłuższy niż 6 miesięcy;
2) zwrócić się do wnioskodawcy o przedstawienie w terminie 14 dni od dnia wysłania wezwania z wykorzystaniem sys- temu teleinformatycznego dodatkowych dokumentów lub informacji; bieg terminu określonego w ust. 1 ulega zawie- szeniu do dnia przedstawienia przez wnioskodawcę tych dokumentów lub informacji, jednak na czas nie dłuższy niż 30 dni. Dziennik Ustaw –5– Poz. 1686 5. Jeżeli wnioskodawca:
1) nie złożył poprawionego wniosku lub oświadczenia, o których mowa w ust. 2,
2) nie poddał się sprawdzeniu stanu faktycznego, o którym mowa w ust. 4 pkt 1,
3) nie przedłożył dokumentów lub informacji, o których mowa w ust. 4 pkt 2
– wniosek o wpis do rejestru pozostawia się bez rozpatrzenia. 6. Agencja w terminie 21 dni od dnia, w którym upłynął termin określony w ust. 1, informuje wnioskodawcę z wyko- rzystaniem systemu teleinformatycznego o wyniku rozpatrzenia wniosku o wpis do rejestru. Jeżeli wynik rozpatrzenia wnios- ku o wpis do rejestru dotyczący danego rodzaju usług rozwojowych był negatywny, Agencja wskazuje przyczyny takiego wyniku. 7. Wnioskodawca, którego wniosek o wpis do rejestru w zakresie danego rodzaju usług rozwojowych został rozpa- trzony negatywnie, może w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w ust. 6 zdanie pierwsze, wystą- pić do Agencji o ponowne rozpatrzenie tego wniosku. Wystąpienie o ponowne rozpatrzenie wniosku o wpis do rejestru wraz z uzasadnieniem składa się w postaci papierowej opatrzonej podpisem własnoręcznym lub w postaci elektronicznej opatrzo- nej podpisem zaufanym, podpisem osobistym lub kwalifikowanym podpisem elektronicznym. 8. Wystąpienie o ponowne rozpatrzenie wniosku o wpis do rejestru złożone po terminie lub w innej formie lub postaci niż określone w ust. 7 pozostawia się bez rozpatrzenia. 9. Agencja rozpatruje wystąpienie o ponowne rozpatrzenie wniosku o wpis do rejestru w terminie 30 dni od dnia jego złożenia przez wnioskodawcę.

1. Agencja weryfikuje spełnianie wymagań przez podmioty świadczące usługi rozwojowe wpisane do rejestru przez:
1) analizę oświadczeń zawierających informacje o spełnianiu wymagań określonych w rozdziałach 2 i 3, przedkładanych przez podmioty wpisane do rejestru nie rzadziej niż co 12 miesięcy;
2) sprawdzanie stanu faktycznego w podmiocie wpisanym do rejestru w celu potwierdzenia prawdziwości informacji za- wartych we wniosku o wpis do rejestru oraz w zakresie spełniania wymagań, o których mowa w rozdziałach 2 i 5;
3) analizę danych wprowadzonych przez podmioty wpisane do rejestru do systemu teleinformatycznego. 2. Podmiot świadczący usługi rozwojowe wpisany do rejestru zgłasza Agencji z wykorzystaniem systemu teleinforma- tycznego każdą zmianę dotyczącą informacji zawartych we wniosku o wpis do rejestru lub oświadczeniu, o którym mowa w § 9 ust. 3, w terminie 14 dni od dnia zaistnienia zmiany lub powzięcia informacji o jej zaistnieniu, z zastrzeżeniem że w przypadku zmiany informacji w zakresie warunków niezbędnych do wpisania do rejestru podmiot świadczący usługi roz- wojowe niezwłocznie składa oświadczenie, o którym mowa w § 9 ust. 3. 3. Jeżeli w rejestrze znajduje się wpis zawierający oczywiste błędy lub niezgodności z treścią wniosku o wpis do reje- stru lub oświadczeniem, o którym mowa w § 9 ust. 3, Agencja z urzędu dokonuje sprostowania wpisu. Agencja niezwłocz- nie, drogą elektroniczną, przekazuje informację o sprostowaniu wpisu podmiotowi świadczącemu usługi rozwojowe, któ- rego wpis dotyczy. 4. W przypadku powzięcia przez Agencję informacji, że w odniesieniu do podmiotu świadczącego usługi rozwojowe wpisanego do rejestru zaistniała co najmniej jedna z okoliczności, o których mowa w art. 6a ust. 3 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, Agencja wszczyna postępowanie wyjaśniające. W przy- padku gdy na podstawie tych informacji Agencja stwierdzi okoliczności uprawdopodabniające zaistnienie wobec podmiotu wpisanego do rejestru co najmniej jednej z okoliczności, o których mowa w art. 6a ust. 3 tej ustawy, dokonuje zmiany wpisu w rejestrze w sposób, o którym mowa w art. 6a ust. 3b tej ustawy. Dziennik Ustaw –6– Poz. 1686 5. Agencja przedstawia z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego podmiotowi świadczącemu usługi rozwojowe wpisanemu do rejestru okoliczności stanowiące przyczynę wszczęcia postępowania wyjaśniającego oraz dokonania zmiany wpisu w rejestrze, o ile została dokonana. 6. Podmiot świadczący usługi rozwojowe wpisany do rejestru ustosunkowuje się do zastrzeżeń przedstawionych przez Agencję w trakcie postępowania wyjaśniającego w terminie 14 dni od dnia ich otrzymania. 7. W trakcie postępowania wyjaśniającego Agencja może zwrócić się do podmiotu świadczącego usługi rozwojowe wpisanego do rejestru o złożenie dodatkowych dokumentów i wyjaśnień dotyczących przedstawionych zastrzeżeń, określa- jąc termin ich złożenia, nie krótszy niż 14 dni. 8. W wyniku postępowania wyjaśniającego Agencja może:
1) zwrócić się do podmiotu świadczącego usługi rozwojowe wpisanego do rejestru o usunięcie stwierdzonych uchybień, określając sposób udokumentowania i termin ich usunięcia, nie krótszy niż 14 dni, lub
2) wykreślić podmiot świadczący usługi rozwojowe wpisany do rejestru w przypadkach, o których mowa w art. 6a ust. 3 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.

Podmiot świadczący usługi rozwojowe wpisany do rejestru stosuje następujące standardy świadczenia usług roz- wojowych, w zakresie których uzyskał wpis do rejestru:
1) świadcząc usługi rozwojowe, zachowuje wymagania określone w § 7 ust. 1 lub 4;
2) umieszcza na dokumencie księgowym co najmniej: dane usługobiorcy, liczbę godzin usługi rozwojowej opłaconej ze środków publicznych oraz nadane w systemie teleinformatycznym numery identyfikacyjne wsparcia oraz numery identy- fikacyjne usługi rozwojowej, a także wystawia na wezwanie usługobiorcy notę korygującą w ciągu 7 dni od wezwania;
3) wydaje usługobiorcy zaświadczenie o skorzystaniu z usługi rozwojowej zawierające co najmniej: tytuł usługi rozwo- jowej, numer identyfikacyjny usługi rozwojowej, datę świadczenia usługi rozwojowej, liczbę godzin usługi rozwojo- wej, informację na temat nabytych przez usługobiorcę efektów uczenia się lub innych osiągniętych efektów usługi rozwojowej, dane usługobiorcy, numer identyfikacyjny wsparcia nadany w systemie teleinformatycznym oraz kod kwalifikacji w Zintegrowanym Rejestrze Kwalifikacji zgodny z kodem wskazanym w opublikowanej informacji o usłudze rozwojowej, jeżeli usługobiorca nabył tę kwalifikację, a także wystawia na uzasadnione wezwanie usługo- biorcy korektę zaświadczenia w terminie 7 dni od dnia wezwania;
4) poddaje ocenie przez usługobiorców zrealizowane przez siebie usługi rozwojowe;
5) umożliwia przeprowadzenie przez Agencję lub upoważnione przez nią podmioty weryfikacji, o której mowa w § 12 ust. 1, w miejscu świadczenia usługi rozwojowej oraz w swojej siedzibie;
6) w przypadku usług przygotowujących do uzyskania kwalifikacji lub umożliwiających potwierdzenie kwalifikacji za- mieszcza z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego informację o kwalifikacjach, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji, zawartych w Zintegrowanym Rejestrze Kwalifikacji;
7) przygotowuje programy usług rozwojowych wskazujące ich cele i zakładane efekty wraz z kryteriami ich weryfikacji oraz metody potwierdzania ich osiągnięcia, a w przypadku gdy zakładane efekty usług rozwojowych obejmują ocze- kiwane efekty uczenia się, wskazuje metody ich walidacji;
8) zgodnie z przyjętymi kryteriami weryfikacji przeprowadza proces potwierdzenia osiągnięcia celów i efektów każdej usługi rozwojowej, a w przypadku walidacji efektów uczenia się zapewnia co najmniej rozdzielność funkcji między osobami szkolącymi a osobami oceniającymi; Dziennik Ustaw –7– Poz. 1686
9) prowadzi działania wspierające utrwalanie efektów usługi rozwojowej, o których mowa w pkt 7;
10) prowadzi dokumentację i ewidencję zrealizowanych usług rozwojowych określającą w szczególności dane usługobior- ców;
11) publikuje rzetelną i wiarygodną informację o świadczonych przez siebie usługach rozwojowych;
12) świadczy usługi rozwojowe z należytą starannością oraz zgodnie z opublikowaną informacją o usłudze rozwojowej;
13) zapewnia poufność informacji oraz ochronę danych osobowych usługobiorców korzystających z usług rozwojowych;
14) świadczy usługi rozwojowe zgodnie z wymaganiami nieustalonymi przez usługobiorcę, ale niezbędnymi do realizacji usługi rozwojowej. Rozdział 6 Przepisy przejściowe i przepis końcowy