Rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki z dnia 22 lipca 2022 r. w sprawie przyznawania, przekazywania i rozliczania dotacji celowej na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji remontów i inwestycji

Wniosek o przyznanie dotacji celowej na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji lub remontu zawiera:
1) dane wnioskodawcy:
a) nazwę albo imię i nazwisko,
b) adres siedziby albo miejsca zamieszkania, oraz adres do korespondencji,
1) Minister Edukacji i Nauki kieruje działem administracji rządowej – oświata i wychowanie, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządze- nia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 października 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Edukacji i Nauki (Dz. U. z 2022 r. poz. 18). Dziennik Ustaw –2– Poz. 1540
c) adres poczty elektronicznej,
d) numer PESEL, NIP, REGON albo KRS;
2) dane osoby uprawnionej do reprezentacji i składania oświadczeń woli w imieniu i na rzecz wnioskodawcy:
a) imię i nazwisko,
b) numer PESEL,
c) rodzaj umocowania i jego zakres,
d) adres do korespondencji;
3) nazwę banku i numer wyodrębnionego rachunku bankowego, przeznaczonego wyłącznie do gromadzenia, wydatko- wania i rozliczania dotacji celowej;
4) określenie rodzaju inwestycji, jako inwestycja, o której mowa w art. 75a pkt 1, 2 albo 3 ustawy;
5) określenie lokalizacji lub miejsca inwestycji lub remontu;
6) wnioskowaną kwotę dotacji celowej na realizację inwestycji lub remontu oraz uzasadnienie dotyczące wnioskowanej wysokości kwoty dotacji celowej;
7) źródła współfinansowania inwestycji lub remontu: kwoty środków własnych i środków innych niż dotacja celowa, o której mowa w art. 75a ustawy, planowanych na finansowanie inwestycji lub remontu z uwzględnieniem podziału według źródeł ich pochodzenia – w przypadku, gdy występują inne źródła finansowania;
8) planowany zakres rzeczowo-finansowy inwestycji lub remontu, a w przypadku inwestycji, o której mowa w art. 75a pkt 2 i 3 ustawy, oraz remontu – także opis analizy potrzeb odpowiednio przedszkola, szkoły lub placówki;
9) informację o działaniach podjętych przez wnioskodawcę w celu realizacji inwestycji lub remontu oraz informację o do- konanych ustaleniach;
10) założenia i cel inwestycji, o której mowa w art. 75a pkt 1 ustawy, oraz uzasadnienie znaczenia realizacji tej inwestycji, z uwzględnieniem realizowanych zadań publicznych w zakresie oświaty i wychowania;
11) założenia i cel inwestycji, o której mowa w art. 75a pkt 2 i 3 ustawy, oraz uzasadnienie znaczenia realizacji tej inwe- stycji dla rozwoju przedszkoli, szkół lub placówek, z uwzględnieniem realizowanych zadań publicznych w zakresie oświaty i wychowania;
12) planowany zakres i cel remontu, z uwzględnieniem realizowanych zadań publicznych w zakresie oświaty i wychowania;
13) opis planowanego sposobu użytkowania nieruchomości, obiektu lub wyposażenia – w przypadku inwestycji, o której mowa w art. 75a ustawy;
14) deklarowany termin trwałości inwestycji, z tym że nie krótszy niż 5 lat – w przypadku inwestycji, o której mowa w art. 75a pkt 1 ustawy, związanej z zakupem nieruchomości, budową lub dostosowaniem obiektu lub zakupem wyposa- żenia, a także inwestycji, o której mowa w art. 75a pkt 2 i 3 ustawy;
15) deklarowany termin realizacji inwestycji lub remontu, w tym kolejność i terminy realizowania poszczególnych etapów inwestycji lub remontu (harmonogram inwestycji lub remontu);
16) informację o realizowanych przez wnioskodawcę inwestycjach finansowanych lub współfinansowanych ze środków publicznych w okresie ostatnich 5 lat liczonych od dnia złożenia wniosku – w przypadku inwestycji;
17) oświadczenie, że wnioskowane finansowanie lub dofinansowanie na realizację inwestycji lub remontu nie stanowi pomocy publicznej i pomocy de minimis;
18) oświadczenie o niezaleganiu przez wnioskodawcę z wpłatami z tytułu należności budżetowych;
19) oświadczenie o niezaleganiu przez wnioskodawcę z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne;
20) oświadczenie o wyrażeniu zgody na przesyłanie korespondencji za pomocą środków komunikacji elektronicznej w rozu- mieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2020 r. poz. 344), w szczególności na adres poczty elektronicznej wnioskodawcy;
21) oświadczenie, że informacje zawarte we wniosku są zgodne ze stanem faktycznym i prawnym;
22) wykaz załączników;
23) informacje określone w komunikacie – w przypadku inwestycji, o której mowa w art. 75a pkt 1 ustawy. Dziennik Ustaw –3– Poz. 1540

1. Do wniosku o przyznanie dotacji celowej na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji:
1) inwestycji, o której mowa w art. 75a pkt 1 ustawy, której przedmiot programu, o którym mowa w art. 90x ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, jest związany z zakupem nieruchomości, dołącza się:
a) dokument poświadczający posiadanie przez sprzedającego prawa własności do nieruchomości budynkowej lub prawa własności lub prawa użytkowania wieczystego do nieruchomości gruntowej – w przypadku, gdy prawo to nie wynika z założonej księgi wieczystej lub w przypadku, gdy dana nieruchomość nie ma założonej księgi wie- czystej,
b) dokument lub oświadczenie wskazujące aktualny numer księgi wieczystej nieruchomości,
c) aktualne zaświadczenie ze zbioru dokumentów – w przypadku, gdy nieruchomość nie ma założonej księgi wie- czystej, albo której księgi wieczyste zaginęły lub uległy zniszczeniu,
d) dokument stanowiący podstawę dokonania zmian oznaczenia nieruchomości – w przypadku, gdy aktualne ozna- czenie nieruchomości nie zostało ujawnione w księdze wieczystej,
e) kosztorys szczegółowy i ogólny inwestycji,
f) dokumenty określone w komunikacie, o ile zostały przewidziane;
2) inwestycji, o której mowa w art. 75a pkt 1 ustawy, której przedmiot programu, o którym mowa w art. 90x ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, jest związany z budową obiektu, dołącza się:
a) dokument poświadczający posiadanie przez wnioskodawcę prawa własności lub prawa użytkowania wieczystego do nieruchomości gruntowej – w przypadku, gdy prawo to nie wynika z założonej księgi wieczystej lub w przy- padku, gdy dana nieruchomość nie ma założonej księgi wieczystej,
b) dokument lub oświadczenie, o którym mowa w pkt 1 lit. b,
c) dokument, o którym mowa w pkt 1 lit. c – w przypadku braku dokumentu lub oświadczenia, o którym mowa w pkt 1 lit. b,
d) dokument stwierdzający prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, o którym mowa w art. 3 pkt 11 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2021 r. poz. 2351 oraz z 2022 r. poz. 88),
e) aktualny wypis z rejestru gruntów wraz z wyrysem z mapy ewidencyjnej,
f) wypis z obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego lub decyzję o lokalizacji inwestycji celu pub- licznego albo decyzję o warunkach zabudowy, jeżeli została wydana, a w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego – dokument wystawiony przez właściwy organ, poświadczający brak tego planu,
g) projekt budowlany, o którym mowa w art. 34 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane,
h) kosztorysy, o których mowa w pkt 1 lit. e,
i) dokumenty określone w komunikacie, o ile zostały przewidziane;
3) inwestycji, o której mowa w art. 75a pkt 1 ustawy, której przedmiot programu, o którym mowa w art. 90x ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, jest związany z dostosowaniem obiektu, dołącza się:
a) dokument poświadczający posiadanie przez wnioskodawcę prawa własności do obiektów, które mają być dosto- sowane, oraz dokument poświadczający posiadanie przez wnioskodawcę prawa własności lub prawa użytkowania wieczystego do nieruchomości gruntowej, na której położny jest obiekt – w przypadku, gdy prawa te nie wynikają z założonej księgi wieczystej lub w przypadku, gdy dana nieruchomość nie ma założonej księgi wieczystej,
b) dokument lub oświadczenie, o którym mowa w pkt 1 lit. b,
c) dokument, o którym mowa w pkt 1 lit. c – w przypadku braku dokumentu lub oświadczenia, o którym mowa w pkt 1 lit. b,
d) dokument, o którym mowa w pkt 1 lit. d – w przypadku, o którym mowa w tym przepisie,
e) pozwolenie wojewódzkiego konserwatora zabytków, o którym mowa w art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2022 r. poz. 840), na realizację inwestycji – w przy- padku prowadzenia inwestycji przy obiekcie budowlanym wpisanym do rejestru zabytków lub na obszarze wpisa- nym do rejestru zabytków, Dziennik Ustaw –4– Poz. 1540
f) pozwolenie na budowę, jeżeli realizacja inwestycji dotyczącej obiektu budowlanego oraz obszaru niewpisanego do rejestru zabytków, a ujętych w gminnej ewidencji zabytków, wymaga uzyskania tego pozwolenia,
g) kosztorysy, o których mowa w pkt 1 lit. e,
h) dokumenty określone w komunikacie, o ile zostały przewidziane;
4) inwestycji, o której mowa w art. 75a pkt 1 ustawy, której przedmiot programu, o którym mowa w art. 90x ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, jest związany z zakupem wyposażenia, dołącza się:
a) kosztorysy, o których mowa w pkt 1 lit. e,
b) dokumenty określone w komunikacie, o ile zostały przewidziane;
5) inwestycji, o której mowa w art. 75a pkt 2 ustawy, związanej odpowiednio z zakupem nieruchomości, budową lub do- stosowaniem obiektów, niezbędnych dla rozwoju przedszkoli, szkół lub placówek, dołącza się dokumenty, o których mowa odpowiednio w pkt 1 lit. a–e, pkt 2 lit. a–h i pkt 3 lit. a–g;
6) inwestycji, o której mowa w art. 75a pkt 3 ustawy, związanej z wyposażeniem przedszkoli, szkół lub placówek, dołą- cza się:
a) dokument lub oświadczenie, o którym mowa w pkt 1 lit. b, dla nieruchomości budynkowej, w której jest prowa- dzone przedszkole, szkoła lub placówka – w przypadku, gdy wnioskodawca jest właścicielem nieruchomości, któ- rej dotyczy wniosek o przyznanie dotacji celowej na realizację tej inwestycji,
b) dokument, o którym mowa w pkt 1 lit. c – w przypadku braku dokumentu lub oświadczenia, o którym mowa w pkt 1 lit. b, w sytuacji, o której mowa w lit. a,
c) dokument, o którym mowa w pkt 1 lit. d – w przypadku, o którym mowa w tym przepisie, w sytuacji, o której mowa w lit. a,
d) dokument poświadczający posiadanie przez wnioskodawcę prawa upoważniającego wnioskodawcę do użytkowa- nia nieruchomości budowlanej na cele związane z prowadzeniem przedszkola, szkoły lub placówki – w przypadku, gdy wnioskodawca nie jest właścicielem nieruchomości, której dotyczy wniosek o przyznanie dotacji celowej na realizację tej inwestycji,
e) dokument stwierdzający powierzchnię odpowiednio budynku, części budynku lub lokalu, w którym jest pro- wadzone przedszkole, szkoła lub placówka – w przypadku, gdy dokument, o którym mowa w lit. d, nie zawiera informacji o powierzchni odpowiednio tego budynku, części budynku lub lokalu,
f) kosztorysy, o których mowa w pkt 1 lit. e. 2. Do wniosku o przyznanie dotacji celowej na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji remontu dołącza się:
1) dokumenty poświadczające prawo własności wnioskodawcy do nieruchomości – w przypadku, gdy prawa te nie wy- nikają z założonej księgi wieczystej lub w przypadku, gdy dana nieruchomość nie ma założonej księgi wieczystej;
2) dokument lub oświadczenie wskazujące aktualny numer księgi wieczystej nieruchomości;
3) pozwolenie wojewódzkiego konserwatora zabytków, o którym mowa w art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, na realizację remontu – w przypadku prowadzenia remontu w obiekcie budowlanym wpisanym do rejestru zabytków lub na obszarze wpisanym do rejestru zabytków;
4) pozwolenie na budowę, jeżeli realizacja remontu dotyczy obiektu budowlanego oraz obszaru niewpisanego do rejestru zabytków, a ujętych w gminnej ewidencji zabytków, wymaga uzyskania tego pozwolenia;
5) harmonogram rzeczowo-finansowy remontu. 3. Do wniosku o przyznanie dotacji celowej na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji, o której mowa w art. 75a pkt 2 i 3 ustawy, lub remontu złożonego zgodnie z § 3 ust. 2 dołącza się także dokumenty zawierające opis zdarzenia losowego powodującego zakłócenie działalności wnioskodawcy oraz poświadczające zaistniałą szkodę, jeżeli wy- stąpiła, oraz uzasadnienie konieczności realizacji inwestycji lub remontu w związku z wystąpieniem tego zdarzenia.

Przy przyznawaniu dotacji celowej na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji:
1) inwestycji bierze się pod uwagę:
a) założenia i cel, jakiemu ma służyć inwestycja, oraz znaczenie tej inwestycji dla polityki oświatowej państwa – w przypadku inwestycji, o której mowa w art. 75a pkt 1 ustawy,
b) założenia i cel, jakiemu ma służyć inwestycja, oraz znaczenie tej inwestycji dla rozwoju przedszkoli, szkół lub placówek, z uwzględnieniem realizowanych zadań publicznych w zakresie oświaty i wychowania – w przypadku inwestycji, o której mowa w art. 75a pkt 2 i 3 ustawy,
c) zasadność planowanego zakresu rzeczowego inwestycji i terminu jej realizacji,
d) adekwatność środków finansowych do zakresu zaplanowanych prac,
e) prawidłowość wykorzystania i rozliczania wcześniej przyznanych środków finansowych na realizację inwestycji,
f) przygotowanie wnioskodawcy do realizacji inwestycji,
g) kryteria określone w komunikacie – w przypadku inwestycji, o której mowa w art. 75a pkt 1 ustawy;
2) remontu bierze się pod uwagę:
a) zakres i cel, jakiemu ma służyć remont, z uwzględnieniem realizowanych zadań publicznych w zakresie oświaty i wychowania,
b) przygotowanie wnioskodawcy do realizacji remontu.

1. Minister informuje wnioskodawcę o przyznaniu albo odmowie przyznania dotacji celowej:
1) zamieszczając niezwłocznie w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej rozstrzygnięcie pro- gramu inwestycyjnego, o którym mowa w art. 90x ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty – w przy- padku wniosku o przyznanie dotacji celowej na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji, o któ- rej mowa w art. 75a pkt 1 ustawy;
2) niezwłocznie po rozpatrzeniu wniosku za pomocą środków komunikacji elektronicznej – w przypadku wniosku o przy- znanie dotacji celowej na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji, o której mowa w art. 75a pkt 2 i 3 ustawy, lub remontu. 2. Minister przekazuje dotację celową na realizację inwestycji lub remontu na podstawie umowy, o której mowa w art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305, z późn. zm.2)), zwanej dalej „umową dotacyjną”. Wzór umowy dotacyjnej minister zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej lub przekazuje wnioskodawcy za pomocą środków komunikacji elektronicznej. 3. W terminie 60 dni od dnia otrzymania informacji o przyznaniu dotacji celowej na realizację odpowiednio inwestycji lub remontu podmiot, któremu przyznano dotację celową, składa podpisaną umowę dotacyjną:
1) w przypadku postaci elektronicznej – opatrzoną kwalifikowanym podpisem elektronicznym za pośrednictwem ePUAP;
2) w przypadku postaci papierowej – w urzędzie obsługującym ministra, w trzech egzemplarzach. 4. Niedotrzymanie terminu, o którym mowa w ust. 3, uznaje się za rezygnację z zawarcia umowy dotacyjnej i z przy- znanej dotacji celowej na realizację inwestycji lub remontu. 5. Dniem zawarcia umowy dotacyjnej jest dzień podpisania umowy przez ministra.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r. poz. 1236, 1535, 1773, 1927, 1981, 2054 i 2270 oraz z 2022 r. poz. 583, 655, 1079 i 1283. Dziennik Ustaw –6– Poz. 1540

1. Jeżeli podmiot, któremu udzielono dotacji celowej na realizację inwestycji lub remontu:
1) stwierdzi, że realizacja inwestycji lub remontu powinna być czasowo wstrzymana, albo
2) zaniecha realizacji inwestycji lub remontu
– składa do ministra odpowiednio wniosek w sprawie czasowego wstrzymania albo wniosek w sprawie zaniechania realiza- cji inwestycji lub remontu. 2. Do wniosku w sprawie czasowego wstrzymania inwestycji lub remontu dołącza się:
1) uzasadnienie potrzeby wstrzymania realizacji inwestycji lub remontu;
2) rozliczenie prac dotychczas zrealizowanych w ramach inwestycji lub remontu i wydatkach poniesionych na ich reali- zację, z uwzględnieniem wysokości kwoty udzielonej dotacji celowej;
3) analizę przewidywanych skutków wstrzymania realizacji inwestycji lub remontu, w tym skutków finansowych, ze wskazaniem kwoty dotacji celowej, która będzie potrzebna w poszczególnych latach na uregulowanie zobowiązań związanych z realizacją inwestycji lub remontu. 3. Do wniosku w sprawie zaniechania realizacji inwestycji lub remontu dołącza się:
1) uzasadnienie powodu zaniechania realizacji inwestycji lub remontu;
2) rozliczenie wydatków poniesionych na realizację inwestycji lub remontu w ramach udzielonej dotacji celowej, jeżeli takie nastąpiły;
3) potwierdzenie dokonania zwrotu niewykorzystanej dotacji celowej przez podmiot, któremu udzielono dotacji celowej. 4. Minister, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku w sprawie czasowego wstrzymania albo wniosku w sprawie zaniechania realizacji inwestycji lub remontu, dokonuje oceny zasadności wniosku, i zawiadamia podmiot, któremu udzie- lono dotacji celowej, o przyjęciu albo odrzuceniu wniosku, uzasadniając przyczyny jego odrzucenia. 5. W przypadku odrzucenia wniosku w sprawie czasowego wstrzymania albo wniosku w sprawie zaniechania realizacji inwestycji lub remontu, podmiot, któremu udzielono dotacji celowej, może ponowić wniosek, przedstawiając ministrowi informacje uzupełniające.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r. poz. 1901 i 1927 oraz z 2022 r. poz. 646, 655, 1116 i 1265. Dziennik Ustaw –7– Poz. 1540 6. W przypadku odrzucenia przez ministra wniosku w sprawie czasowego wstrzymania albo wniosku w sprawie zanie- chania realizacji inwestycji lub remontu, podmiot, któremu udzielono dotacji celowej, jest obowiązany do kontynuowania realizacji inwestycji lub remontu zgodnie z postanowieniami umowy dotacyjnej. W przypadku niekontynuowania realizacji inwestycji lub remontu przez podmiot, któremu udzielono dotacji celowej, minister żąda zwrotu przyznanej dotacji celowej, wraz z odsetkami zgodnie z art. 169 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 7. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia przez ministra wniosku w sprawie zaniechania realizacji inwestycji lub remontu podmiot, któremu udzielono dotacji celowej, dokonuje zwrotu niewykorzystanej dotacji celowej w terminie 15 dni od dnia podjęcia rozstrzygnięcia przez ministra. W przypadku braku zwrotu dotacji celowej w tym terminie nalicza się odsetki zgodnie z art. 168 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 8. Podmiot, któremu udzielono dotacji celowej, dokonuje zwrotu przyznanej dotacji celowej oraz zwrotu niewykorzy- stanej dotacji celowej, o których mowa odpowiednio w ust. 6 lub 7, na rachunek bankowy urzędu obsługującego ministra.

1. Sprawozdanie roczne dotyczące inwestycji lub remontu zawiera odpowiednio:
1) nazwę albo imię i nazwisko podmiotu, któremu udzielono dotacji celowej na realizację inwestycji lub remontu;
2) rodzaj i lokalizację lub miejsce inwestycji, a w przypadku remontu – lokalizację lub miejsce;
3) numer umowy dotacyjnej;
4) opis niezrealizowanych prac, robót lub zadań oraz informacje, w jakim stopniu lub w jakiej części te prace, roboty lub zadania nie zostały zrealizowane;
5) opis zrealizowanych prac, robót lub zadań w okresie objętym sprawozdaniem;
6) informację o wydatkach poniesionych na realizację inwestycji lub remontu, w tym z podziałem na rodzaj poniesionych wydatków w okresie objętym sprawozdaniem;
7) spis rachunków w okresie objętym sprawozdaniem, z wyszczególnieniem tych, które zostały opłacone w całości lub w części ze środków pochodzących z dotacji celowej. 2. Sprawozdanie końcowe dotyczące inwestycji lub remontu zawiera informacje, o których mowa w ust. 1, oraz odpo- wiednio:
1) porównanie rzeczywistych kosztów, podstawowych efektów rzeczowych, okresu realizacji i źródeł finansowania inwestycji lub remontu z odpowiednimi wielkościami planowanymi przy ich rozpoczęciu oraz określonymi w wyniku zmian dokonanych w okresie realizacji odpowiednio tej inwestycji lub remontu;
2) analizę różnic między wielkościami, o których mowa w pkt 1, wraz z uzasadnieniem;
3) informację dotyczącą podatku od towarów i usług, zapłaconego i zwróconego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług. 3. Sprawozdanie roczne i sprawozdanie końcowe podpisane przez podmiot, któremu udzielono dotacji celowej, składa się w postaci papierowej w urzędzie obsługującym ministra, albo postaci elektronicznej – opatrzone kwalifikowanym pod- pisem elektronicznym, podpisem osobistym albo podpisem zaufanym, za pośrednictwem ePUAP.