1. Operat rybacki, zwany dalej „operatem”, sporządza się z uwzględnieniem informacji zawartych w:
1) dotychczasowym operacie oraz dokumentacji, do której prowadzenia jest obowiązany uprawniony do rybactwa na podstawie przepisów o rybactwie śródlądowym;
2) strategiach, politykach, planach lub programach w dziedzinie rybactwa śródlądowego, w tym w programie ochrony i odbudowy zasobów ryb, opracowanych przez organy administracji publicznej na podstawie odrębnych przepisów;
3) planie ochrony, zadaniach ochronnych lub planie zadań ochronnych, utworzonych dla form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1–3 i 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2020 r. poz. 55, 471 i 1378), zwanej dalej „ustawą o ochronie przyrody”, jeżeli operat sporządza się dla obwodu rybackiego znajdującego się:
a) w granicach parku narodowego, rezerwatu przyrody, parku krajobrazowego lub obszaru Natura 2000,
b) poza granicami obszaru Natura 2000, jeżeli realizacja założeń operatu może oddziaływać na cele ochrony obszaru Natura 2000;
4) systemie informacyjnym gospodarowania wodami, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2020 r. poz. 310, 284, 695, 782, 875 i 1378). 2. Do sporządzenia operatu z uwzględnieniem informacji zawartych w systemie informacyjnym gospodarowania wo- dami wykorzystuje się w szczególności:
1) plany gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy;
2) dane dotyczące:
a) ilości i jakości zasobów wód powierzchniowych, w tym stanu ekologicznego lub potencjału ekologicznego oraz stanu chemicznego wód powierzchniowych,
b) wielkości poboru wód powierzchniowych oraz wielkości zrzutów ścieków do wód,
1) Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej kieruje działem administracji rządowej – rybołówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gos- podarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej (Dz. U. poz. 2262). Dziennik Ustaw –2– Poz. 1661
c) lokalizacji źródeł zanieczyszczeń punktowych i obszarowych wraz z ich charakterystyką,
d) zgód wodnoprawnych oraz pozwoleń zintegrowanych,
e) urządzeń wodnych. 3. Do sporządzenia operatu wykorzystuje się także inne niż wymienione w ust. 1 informacje dotyczące obwodu ry- backiego lub informacje mające wpływ na prowadzenie rybactwa w obwodzie rybackim, w szczególności zawierające dane o środowisku i jego ochronie oraz o korzystaniu z wód.
Część opisową i graficzną operatu sporządza się w formie dokumentu elektronicznego zabezpieczonego przed wprowadzaniem nieuprawnionych zmian, którego cyfrowa postać umożliwia sporządzenie i zamieszczenie jego kopii w systemie informacyjnym gospodarowania wodami prowadzonym przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie.
Część opisowa operatu zawiera:
1) imię i nazwisko oraz adres i miejsce zamieszkania albo nazwę i adres siedziby uprawnionego do rybactwa;
2) nazwę i numer obwodu rybackiego, dla którego sporządza się operat;
3) datę sporządzenia operatu;
4) powierzchnię zasadniczego obwodu rybackiego, powierzchnię uzupełniającego obwodu rybackiego oraz całkowitą powierzchnię obwodu rybackiego, ustalone przy średnim niskim stanie wody z wielolecia na podstawie informacji państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej lub z innych dostępnych źródeł;
5) nazwy i informacje dotyczące powierzchni jezior, innych zbiorników wodnych, rzek lub innych cieków naturalnych, a także kanałów wchodzących w skład zasadniczego obwodu rybackiego, wraz ze wskazaniem ich dopływów wcho- dzących w skład uzupełniającego obwodu rybackiego, a także informacje dotyczące sposobu ich połączenia z wodami innych obwodów rybackich oraz wodami wyłączonymi z obwodu rybackiego;
6) charakterystykę warunków produkcji jezior, innych zbiorników wodnych, rzek lub innych cieków naturalnych, a także kanałów wchodzących w skład zasadniczego obwodu rybackiego, które wpływają na ichtiofaunę, w szczególności w zakresie:
a) warunków hydromorfologicznych, w tym w przypadku rzek ustalenia ich ciągłości, a w przypadku jezior zmien- ności głębokości i urozmaicenia linii brzegowej,
b) warunków termicznych, tlenowych i biogennych,
c) warunków hydrobiologicznych, w tym dotyczących występowania planktonu i bentosu,
d) źródeł i rodzajów zanieczyszczeń
– wraz z podsumowaniem opisującym, o ile to możliwe, rybacki typ jeziora, krainę rybną cieku oraz stan ichtiofauny ustalony w oparciu o najbardziej aktualne dane o jej składzie, liczebności i strukturze wiekowej;
7) określenie rodzaju, zakresu i wpływu kłusownictwa oraz szkód wyrządzanych przez zwierzęta wolno żyjące na pro- wadzenie racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim;
8) określenie rodzaju i zakresu działań prowadzonych w ramach racjonalnej gospodarki rybackiej, w tym założeń doty- czących ochrony i połowów ryb i raków, wraz z podaniem:
a) typu prowadzonej gospodarki rybackiej,
b) wymiarów gospodarczych ryb – gdy w obwodzie rybackim wystąpiły zmiany mające niekorzystny wpływ na wielkość lub strukturę populacji ryb będących przedmiotem eksploatacji lub w innych przypadkach uzasadnio- nych przez uprawnionego do rybactwa,
c) przewidywanej wielkości połowów gospodarczych lub amatorskich,
d) dopuszczalnej liczby osób, które mogą uprawiać amatorski połów ryb w obwodzie rybackim, z możliwością od- niesienia tej liczby do łowisk, metod połowu, gatunków ryb oraz zachowania minimalnych odległości pomiędzy tymi osobami, w szczególności w celu zachowania presji połowowej na odpowiednim poziomie,
e) limitów połowu ryb w ramach prowadzenia amatorskiego połowu ryb,
f) sposobu regulacji wielkości i struktury populacji ryb, w szczególności ryb drapieżnych oraz ryb karpiowatych,
g) sposobu i warunków odtwarzania poławianych zasobów ryb i raków, w szczególności ryb z gatunków wędrow- nych lub zagrożonych pogarszającymi się warunkami rozrodu naturalnego w wodach obwodu rybackiego, Dziennik Ustaw –3– Poz. 1661
h) minimalnych nakładów rzeczowo-finansowych przewidzianych na zarybienia,
i) miejsc pochodzenia materiału zarybieniowego oraz jego przydatności do zarybień, uwzględniających między in- nymi konieczność zachowania różnorodności biologicznej, w szczególności w przypadku materiału zarybienio- wego służącego do odtwarzania populacji:
– karpiowatych ryb reofilnych,
– lipienia,
– łososia,
– pstrąga potokowego,
– siei,
– troci jeziorowej i wędrownej,
– węgorza,
– jesiotra,
j) innych zabiegów ochronnych lub gospodarczych niezbędnych do ochrony zasobów ryb i raków lub poprawy wa- runków ich bytowania w wodach, niewymienionych w lit. a–i;
9) ocenę oddziaływania:
a) obrębów ochronnych ustanowionych na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym na sposób prowadzenia gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim,
b) sposobu prowadzenia gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim na formy ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1–3 i 5 ustawy o ochronie przyrody;
10) opis działań bezpośrednio związanych:
a) z celami ochrony obszaru Natura 2000 lub form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1–3 ustawy o ochronie przyrody, lub
b) ze sposobem dostosowania prowadzonej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim do innych działań przewi- dzianych w planie ochrony, zadaniach ochronnych lub planie zadań ochronnych parku narodowego, rezerwatu przyrody lub obszaru Natura 2000
– lub wynikających z tych celów lub z tego sposobu;
11) spis dokumentów źródłowych wykorzystanych przy sporządzaniu operatu.
Część graficzna operatu zawiera szkic sytuacyjny wód wchodzących w skład obwodu rybackiego, wykonany na mapie lub jej kopii zgodnie z obowiązującym stanem faktycznym, wraz z naniesionymi na nim:
1) granicami zasadniczego i uzupełniającego obwodu rybackiego;
2) granicami obrębów hodowlanych i ochronnych oraz obszarów, które zostały objęte formami ochrony przyrody na podstawie przepisów o ochronie przyrody;
3) granicami wód uznanych za nieprzydatne do prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej;
4) wyspami;
5) miejscami usytuowania sadzów rybackich, przepławek i innych budowli mających wpływ na prowadzenie racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim;
6) miejscami stałego połowu ryb narzędziami lub urządzeniami rybackimi;
7) miejscami gromadnego przebywania kormoranów (Phalacrocorax carbo).
Jednostką uprawnioną do opiniowania operatów jest Instytut Rybactwa Śródlądowego im. Stanisława Sakowicza w Olsztynie, zwany dalej „jednostką uprawnioną”.
Jednostka uprawniona:
1) w regulaminie opiniowania operatów, udostępnionym do wglądu w siedzibie tej jednostki oraz na administrowanej przez tę jednostkę stronie internetowej:
a) określa skład opiniujący operaty, zapewniając w nim udział przedstawiciela Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, Dziennik Ustaw –4– Poz. 1661
b) określa sposób podejmowania rozstrzygnięć przez skład opiniujący operaty i sposób dokumentowania tych roz- strzygnięć,
c) zapewnia możliwość wzięcia udziału w opiniowaniu operatu uprawnionemu do rybactwa lub biegłym powołanym przez tego uprawnionego, a także właściwym miejscowo przedstawicielom urzędów marszałkowskich oraz re- gionalnych dyrekcji ochrony środowiska lub zarządców obszarowych form ochrony przyrody, na które mogą mieć wpływ działania zaplanowane w operacie;
2) zamieszcza na administrowanej przez tę jednostkę stronie internetowej informację o miejscu i terminie posiedzenia składu opiniującego operaty oraz wykaz operatów podlegających opiniowaniu.
1. Jednostka uprawniona weryfikuje informacje zawarte w części opisowej i graficznej operatu oraz sporządza opinię o operacie na piśmie, w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania operatu. 2. Na wniosek jednostki uprawnionej, w celu dokonania właściwej weryfikacji i oceny operatu rybackiego, uprawnio- ny do rybactwa przekazuje kopię dokumentacji, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, a także może złożyć w formie pisemnej wyjaśnienia i oświadczenia. 3. Jednostka uprawniona, sporządzając opinię, o której mowa w ust. 1:
1) sprawdza zgodność informacji podanych w operacie przez uprawnionego do rybactwa z informacjami zawartymi w dokumentach, o których mowa w § 2 ust. 1 i 3;
2) ocenia celowość założeń operatu w zakresie wykorzystywania produkcyjnych możliwości wód z zachowaniem zaso- bów ryb w równowadze biologicznej i na poziomie umożliwiającym gospodarcze korzystanie z nich w przyszłości;
3) przeprowadza ocenę zgodności założeń operatu z wymogami ochrony obszaru Natura 2000 lub pozostałych form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o ochronie przyrody, w szczególności rozważa, czy gospodarka rybacka prowadzona zgodnie z założeniami operatu może potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000, uwzględniając skumulowane oddziaływanie z innymi przedsięwzięciami, zwłaszcza w odniesieniu do integralności i spójności tych obszarów. 4. Jednostka uprawniona wydaje negatywną opinię o operacie, jeżeli operat nie spełnia co najmniej jednego z kryte- riów, o których mowa w ust. 3.
1. Opinia dotycząca operatu zawiera:
1) oznaczenie jednostki uprawnionej;
2) imię i nazwisko oraz adres i miejsce zamieszkania albo nazwę i adres siedziby uprawnionego do rybactwa, który sporządził operat;
3) nazwę i numer obwodu rybackiego, dla którego sporządzono operat;
4) datę sporządzenia operatu;
5) datę sporządzenia opinii;
6) rozstrzygnięcie wraz z jego uzasadnieniem;
7) podpis osoby reprezentującej jednostkę uprawnioną;
8) sygnaturę. 2. W uzasadnieniu, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, podaje się przyczyny, z powodu których jednostka uprawniona wydała pozytywną albo negatywną opinię.
1. Do operatów rybackich sporządzonych i skierowanych do zaopiniowania przed dniem wejścia w życie niniej- szego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe. 2. Jednostkami uprawnionymi do opiniowania operatów rybackich, o których mowa w ust. 1, są:
1) Instytut Rybactwa Śródlądowego im. Stanisława Sakowicza w Olsztynie;
2) Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie;
3) Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie.