Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 2 czerwca 2021 r. w sprawie kontroli prawidłowości uiszczenia opłaty elektronicznej wykonywanej przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) danych geolokalizacyjnych – rozumie się przez to dane wymienione w art. 13i ust. 3b ustawy;
2) danych rejestrowych – rozumie się przez to dane wymienione w art. 13ia ust. 5 pkt 1–3 ustawy;
3) dokumentach rejestrowych – rozumie się przez to odwzorowanie cyfrowe dokumentów i potwierdzenia, o których mowa w art. 13ia ust. 7 ustawy;
4) kategorii pojazdu – rozumie się przez to kategorię, o której mowa w art. 13ha ust. 3 ustawy;
5) karach pieniężnych – rozumie się przez to kary, o których mowa w art. 13k ust. 1–2d ustawy;
6) kontroli – rozumie się przez to kontrolę, o której mowa w art. 13l ust. 1 ustawy;
7) kontrolowanym – rozumie się przez to podmiot, o którym mowa w art. 13k ust. 4 i 5 ustawy;
8) numerze referencyjnym – rozumie się przez to numer referencyjny, o którym mowa w art. 13ia ust. 8 ustawy;
9) obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej – rozumie się przez to:
a) obowiązki, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3, art. 13i ust. 4a, 4aa, 4b i 4c, art. 13ia ust. 1, 8 i 10, art. 13ib ust. 2 oraz art. 13ic ust. 1 ustawy,
b) obowiązek podania danych rejestrowych, o którym mowa w art. 13ia ust. 5 pkt 1–3 ustawy, oraz uzupełnienia re- jestru SPOE KAS, o którym mowa w art. 13ib ust. 1 ustawy,
c) obowiązek dołączenia dokumentów rejestrowych;
10) opłacie elektronicznej – rozumie się przez to opłatę, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy;
11) podmiocie zagranicznym – rozumie się przez to podmiot, o którym mowa w art. 13m ust. 2 ustawy;
1) Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej – transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury (Dz. U. z 2021 r. poz. 937).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2020 r. poz. 471, 1087 i 2338 oraz z 2021 r. poz. 54, 720 i 1005. Dziennik Ustaw –2– Poz. 1029
12) rejestrze SPOE KAS – rozumie się przez to rejestr uiszczających opłatę elektroniczną, o którym mowa w art. 13ia ust. 1 ustawy;
13) Systemie Poboru Opłaty Elektronicznej KAS – rozumie się przez to system teleinformatyczny, o którym mowa w art. 13hb ust. 1bb ustawy;
14) urządzeniu do poboru opłaty elektronicznej – rozumie się przez to urządzenie mobilne, zewnętrzny system lokaliza- cyjny i urządzenie pokładowe, o których mowa w art. 13i ust. 3a ustawy, oraz urządzenie, o którym mowa w art. 16l ust. 1 ustawy;
15) urządzeniu SPOE KAS – rozumie się przez to urządzenie mobilne, zewnętrzny system lokalizacyjny i urządzenie pokładowe, o których mowa w art. 13i ust. 3a ustawy.

1. W ramach kontroli prawidłowości przestrzegania poszczególnych obowiązków uiszczenia opłaty elektronicz- nej kontrolujący prowadzi czynności kontrolne mające na celu ustalenie, czy:
1) dany pojazd podlega opłacie elektronicznej;
2) kontrolowany dokonał rejestracji w rejestrze SPOE KAS albo zawarł umowę o świadczenie usługi EETS z dostawcą EETS. 2. W celu stwierdzenia, czy został naruszony obowiązek, o którym mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy, kontrolujący ustala, czy:
1) pojazd został wyposażony w urządzenie do poboru opłaty elektronicznej funkcjonujące prawidłowo i przekazujące aktualne dane geolokalizacyjne podczas przejazdu drogą krajową lub jej odcinkiem, na których pobiera się opłatę elektroniczną;
2) dla urządzenia SPOE KAS został uzyskany numer referencyjny;
3) urządzenie, w które został wyposażony pojazd, zostało:
a) wykreślone z rejestru SPOE KAS na podstawie art. 13ia ust. 15 ustawy – w przypadku urządzenia SPOE KAS,
b) zablokowane na podstawie art. 16l ust. 6 ustawy – w przypadku urządzenia, o którym mowa w art. 16l ust. 1 ustawy;
4) opłata elektroniczna została wniesiona w:
a) wysokości nie niższej niż określona w przepisach wydanych na podstawie art. 13ha ust. 6 ustawy,
b) trybie, w sposób i w terminie określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 40a ust. 5 ustawy, z uwzględ- nieniem art. 13k ust. 8a i 8b ustawy;
5) naruszenie nie jest wynikiem naruszenia przez kierującego pojazdem obowiązku, o którym mowa w art. 13i ust. 4a ustawy. 3. W celu stwierdzenia, czy został naruszony obowiązek, o którym mowa w art. 13i ust. 4a ustawy, kontrolujący ustala okoliczności wymienione w ust. 2 pkt 1–4 oraz ustala, czy do urządzenia do poboru opłaty elektronicznej zostały wprowa- dzone prawidłowe dane o:
1) kategorii pojazdu;
2) liczbie osi pojazdu, jeżeli stawki opłaty elektronicznej zostały zróżnicowane ze względu na liczbę osi. 4. W celu stwierdzenia, czy został naruszony obowiązek, o którym mowa w art. 13i ust. 4aa ustawy, kontrolujący ustala okoliczności wymienione w ust. 2 pkt 1–4 oraz ustala, czy urządzenie do poboru opłaty elektronicznej, w które jest wyposażony pojazd, działa prawidłowo. 5. W celu stwierdzenia, czy został naruszony obowiązek, o którym mowa w art. 13i ust. 4b ustawy, kontrolujący ustala okoliczności wymienione w ust. 2 pkt 1–4 oraz ustala, czy:
1) urządzenie do poboru opłaty elektronicznej, w które został wyposażony pojazd, jest używane zgodnie z przeznaczeniem;
2) stwierdzone naruszenie skutkuje uiszczeniem opłaty elektronicznej w niepełnej wysokości. Dziennik Ustaw –3– Poz. 1029 6. W celu stwierdzenia, czy został naruszony obowiązek podania danych rejestrowych oraz danych, o których mowa w art. 13ib ust. 1 ustawy, kontrolujący ustala, czy dane wprowadzone do rejestru SPOE KAS są zgodne ze stanem faktycz- nym przez:
1) ich porównanie z danymi dostępnymi w:
a) centralnej ewidencji pojazdów oraz innych rejestrach i bazach danych, do których dostęp ma kontrolujący,
b) dokumentach pojazdu i dokumentach identyfikujących kontrolowanego
– w przypadku danych rejestrowych;
2) ich porównanie z rzeczywistą kategorią pojazdu lub liczbą osi pojazdu wykonującego przejazd drogą krajową lub jej odcinkiem, na których pobiera się opłatę elektroniczną, albo numerem rejestracyjnym przyczepy lub naczepy – w przypadku danych, o których mowa w art. 13ib ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy;
3) sprawdzenie, czy kontrolowany prawidłowo uzupełnił rejestr SPOE KAS o numer referencyjny – w przypadku, o którym mowa w art. 13ib ust. 1 pkt 3 ustawy. 7. W celu stwierdzenia, czy został naruszony obowiązek wprowadzenia do rejestru odwzorowania cyfrowego doku- mentów rejestrowych, kontrolujący ustala, czy:
1) dane, o których mowa w art. 13ia ust. 5 pkt 3 ustawy, zostały zgłoszone do centralnej ewidencji pojazdów;
2) dokumenty rejestracyjne potwierdzają:
a) prawidłowość danych, o których mowa w art. 13ia ust. 5 pkt 3 ustawy, w tym czy dokumenty te dotyczą rejestro- wanego pojazdu i są odpowiednio czytelne, a ich prawdziwość nie budzi uzasadnionych wątpliwości,
b) złożenie zabezpieczenia wnoszenia opłaty elektronicznej, chyba że prawidłowość złożenia tego zabezpieczenia została potwierdzona przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej. 8. W celu stwierdzenia, czy zostały naruszone obowiązki, o których mowa w art. 13ia ust. 10 lub art. 13ib ust. 2 usta- wy, kontrolujący ustala okoliczności wymienione w ust. 6 pkt 1 oraz ustala, czy zawarte w rejestrze SPOE KAS dane reje- strowe oraz dane, o których mowa w art. 13ib ust. 1 ustawy, zostały zaktualizowane nie później niż przed rozpoczęciem przejazdu drogą krajową lub jej odcinkiem, na których pobiera się opłatę elektroniczną. 9. W celu stwierdzenia, czy został naruszony obowiązek, o którym mowa w art. 13ic ust. 1 ustawy, kontrolujący usta- la okoliczności, o których mowa w ust. 2 pkt 1–4 i ust. 4, a także ustala:
1) długość przerwy w nadawaniu sygnału pozycjonowania satelitarnego lub transmisji danych, o których mowa w art. 13i ust. 3a ustawy;
2) czy kontrolowany niezwłocznie zatrzymał się na najbliższym parkingu samochodowym lub w najbliższej zatoce po- stojowej albo opuścił niezwłocznie drogę krajową lub jej odcinek, na których pobiera się opłatę elektroniczną;
3) czy przerwa w nadawaniu sygnału pozycjonowania satelitarnego lub transmisji danych nie była spowodowana niedo- stępnością Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS;
4) czy wznowienie przejazdu drogą krajową lub jej odcinkiem, na których pobiera się opłatę elektroniczną, nastąpiło po przywróceniu sygnału pozycjonowania satelitarnego lub transmisji danych.

1. Kontrola jest prowadzona w trybie:
1) stacjonarnym, zwanym dalej „kontrolą stacjonarną”, przez pracowników Głównego Inspektoratu Transportu Drogo- wego lub
2) mobilnym, zwanym dalej „kontrolą mobilną”, przez inspektorów Inspekcji Transportu Drogowego działających z upoważnienia:
a) Głównego Inspektora Transportu Drogowego albo
b) wojewódzkiego inspektora transportu drogowego – w przypadku, o którym mowa w art. 51 ust. 7 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2021 r. poz. 919 i 1005). 2. Kontrolę stacjonarną mogą również prowadzić inspektorzy Inspekcji Transportu Drogowego w zakresie obejmują- cym rejestrowanie naruszeń obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej za pomocą urządzeń, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt 1 lit. b. 3. Prawidłowość przestrzegania obowiązków, o których mowa w art. 13i ust. 4aa i art. 13ic ust. 1 ustawy, jest kontro- lowana wyłącznie w ramach kontroli mobilnej. Dziennik Ustaw –4– Poz. 1029 4. Inspektorzy Inspekcji Transportu Drogowego, zatrzymując pojazd w związku z prowadzeniem kontroli mobilnej, każdorazowo kontrolują prawidłowość przestrzegania obowiązków podania danych rejestrowych oraz dołączenia doku- mentów rejestrowych, jeżeli posiadają dostęp online do danych lub dokumentów zawartych w rejestrze SPOE KAS.

1. Kontrola może obejmować następujące czynności:
1) analizę danych rejestrowych oraz danych, o których mowa w art. 13ib ust. 1 ustawy, zawartych w:
a) rejestrze SPOE KAS,
b) centralnej ewidencji pojazdów oraz innych rejestrach i bazach danych, do których dostęp posiada kontrolujący,
c) dokumentach pojazdu i dokumentach identyfikujących kontrolowanego oraz na innych nośnikach informacji;
2) analizę danych geolokalizacyjnych przekazywanych do Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS przez urządzenie do poboru opłaty elektronicznej, zainstalowane lub przewożone w pojeździe podlegającym opłacie elektronicznej podczas przejazdu drogą krajową lub jej odcinkiem, na których pobiera się opłatę elektroniczną;
3) ustalenie podmiotu odpowiedzialnego za naruszenie obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej na podstawie danych i informacji:
a) z centralnej ewidencji pojazdów i centralnej ewidencji kierowców, rejestru dowodów osobistych oraz rejestru SPOE KAS,
b) zawartych w dokumentach pojazdu oraz innych dokumentach okazanych przez kontrolowanego,
c) zapisów tachografu,
d) pozyskanych od organów rejestrujących pojazd,
e) z wyjaśnień kontrolowanego. 2. W ramach prowadzenia kontroli stacjonarnej kontrolujący analizuje dane zarejestrowane przez urządzenia, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt 1, oraz dane geolokalizacyjne zarejestrowane przez System Poboru Opłaty Elektronicznej KAS i w uzasadnionych przypadkach weryfikuje ich prawidłowość przez porównanie z danymi, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, lub występuje do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej o udzielenie niezbędnych wyjaśnień. 3. W ramach prowadzenia kontroli mobilnej inspektorzy Inspekcji Transportu Drogowego wykonują czynności kon- trolne bezpośrednio na drodze na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym. 4. Czynności kontrolne wykonywane w ramach kontroli mobilnej mogą obejmować:
1) zatrzymywanie pojazdów w celu przeprowadzenia kontroli;
2) legitymowanie kierowców;
3) badanie dokumentów i innych nośników informacji objętych zakresem kontroli;
4) żądanie udzielenia przez kontrolowanego ustnych lub pisemnych wyjaśnień;
5) sporządzanie kopii dokumentów, o których mowa w pkt 3;
6) sporządzanie dokumentacji fotograficznej, jeżeli może ona stanowić dowód lub przyczynić się do utrwalenia dowodu w sprawie będącej przedmiotem kontroli;
7) badanie urządzeń do poboru opłaty elektronicznej, w które są wyposażone pojazdy podlegające kontroli;
8) sporządzanie protokołu kontroli w przypadku stwierdzenia naruszenia obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej uzasadniającego nałożenie kary pieniężnej albo grzywny, o której mowa w art. 13na ust. 1 ustawy;
9) wprowadzanie informacji o ujawnionych naruszeniach obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej do Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS;
10) podejmowanie czynności określonych w art. 13m ust. 2–10 ustawy wobec podmiotów zagranicznych.

1. Do prowadzenia kontroli stacjonarnej wykorzystuje się:
1) urządzenia:
a) stacjonarne i przenośne, o których mowa w art. 13o ust. 1 ustawy, zainstalowane w pasie drogowym dróg krajo- wych lub ich odcinków, na których pobiera się opłatę elektroniczną,
b) zainstalowane w pojazdach służbowych kontrolującego
– zwane dalej „urządzeniami kontrolnymi”;
2) System Poboru Opłaty Elektronicznej KAS. Dziennik Ustaw –5– Poz. 1029 2. Urządzenia kontrolne mogą rejestrować:
1) obrazy pojazdu będącego przedmiotem kontroli, w tym jego numer rejestracyjny;
2) wymiary i parametry pojazdu umożliwiające ustalenie:
a) czy podlega on opłacie elektronicznej,
b) kategorii pojazdu, a także liczby osi pojazdu, jeżeli stawki opłaty elektronicznej zostały zróżnicowane ze wzglę- du na liczbę osi;
3) czas i datę przeprowadzonej kontroli;
4) identyfikator urządzenia kontrolnego, który zarejestrował obraz pojazdu, o którym mowa w pkt 1. 3. W przypadku danych rejestrowanych w ramach kontroli mobilnej, do formułowania wniosków o wszczęcie postę- powań w sprawie nałożenia kar pieniężnych mogą być wykorzystywane:
1) dane, o których mowa w ust. 2, jeżeli zawierają obraz pojazdu będącego przedmiotem kontroli, lub
2) dane geolokalizacyjne rejestrowane przez System Poboru Opłaty Elektronicznej KAS. 4. Do prowadzenia kontroli mobilnej mogą być wykorzystywane przyrządy ujawniające informacje o podejrzeniu na- ruszenia obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej zainstalowane w pojazdach służbowych kontrolującego. 5. W wyniku przeprowadzenia kontroli mobilnej z wykorzystaniem przyrządów, o których mowa w ust. 4, rejestracji mogą podlegać dane wymienione w ust. 2 oraz identyfikator przyrządu kontrolnego. 6. Na podstawie danych zarejestrowanych przez przyrządy, o których mowa w ust. 4, kontrolujący zatrzymuje pojaz- dy w celu podjęcia dalszych czynności kontrolnych. 7. Kontrolę stacjonarną z wykorzystaniem urządzeń kontrolnych oraz kontrolę mobilną przeprowadza się w odpo- wiednim miejscu i czasie tak, aby utrudnić kierującym pojazdami omijanie miejsc, w których są prowadzone czynności kontrolne. Kontrola mobilna ma w szczególności na celu kontrolę prawidłowości uiszczenia opłaty elektronicznej przez podmioty zagraniczne.