Ustawa o ustanowieniu "Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2017-2020"
Ustawa z dnia 15 grudnia 2016 r. o ustanowieniu "Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2017-2020"
1. Ustanawia się „Program modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2017–2020”, zwany dalej „Programem”. 2. Wdrożenie Programu ma na celu poprawę skuteczności i sprawności działania Policji, Straży Granicznej, Pań- stwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa, zwanych dalej „formacjami”, i stworzenie warunków sprzyjających realizacji ich ustawowych zadań przez modernizację infrastruktury, sprzętu i wyposażenia, a także wzmocnienie motywa- cyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy oraz zwiększenie konkurencyjności wynagrodzeń pracowników cywilnych formacji. 3. Program nie jest programem wieloletnim w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869, 1622 i 1649). 4. Podmioty realizujące Program, w celu sfinansowania w poszczególnych latach przedsięwzięć określonych w art. 2 pkt 1–3, mogą zaciągać zobowiązania do wysokości łącznej kwoty wydatków przewidzianych w Programie na dane przedsię- wzięcie, po uprzednim uzyskaniu zgody:
1) Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, zwanego dalej „Ministrem”, lub właściwego wojewody – w odniesie- niu do środków budżetu państwa, których są dysponentami;
2) ministra właściwego do spraw finansów publicznych – w odniesieniu do środków ujmowanych w rezerwie celowej, o której mowa w art. 4 ust. 2.
Zakres Programu obejmuje realizację następujących przedsięwzięć:
1) inwestycje budowlane;
2) zakupy wyposażenia formacji w zakresie sprzętu:
a) transportowego,
b) uzbrojenia i techniki specjalnej,
c) informatyki i łączności;
3) zakupy wyposażenia osobistego i ochronnego funkcjonariuszy;
4) wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy przez podwyższenie wielokrotności kwoty bazowej stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy i zróżnicowanie struktury oraz wielkości uposażeń funkcjonariuszy;
5) zwiększenie konkurencyjności wynagrodzeń pracowników cywilnych formacji przez dokonanie określonych w Pro- gramie podwyżek.
1. Program realizują Komendanci Główni: Policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej, a także jednostki organizacyjne im podległe i przez nich nadzorowane lub kontrolowane oraz Komendant Służby Ochrony Państwa. 2. Programem są objęte również jednostki ochrony przeciwpożarowej włączone do krajowego systemu ratowniczo-
-gaśniczego i jednostki ochotniczych straży pożarnych – realizujące zadania zlecone z zakresu ochrony przeciwpożarowej.
1.1) Ogólna kwota wydatków na realizację Programu wyniesie 9 208 940 tys. zł, w tym w:
1) 2017 r. – 1 389 611 tys. zł;
2) 2018 r. – 1 922 888 tys. zł;
3) 2019 r. – 3 086 686 tys. zł;
1) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o zmianie ustawy o ustanowieniu „Programu moderni- zacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2017–2020” (Dz. U. z 2019 r. poz. 88), która weszła w życie z dniem 31 stycznia 2019 r. 15.11.2019 Dziennik Ustaw –3– Poz. 2198
4) 2020 r. – 2 809 755 tys. zł. 2.1) W ramach kwot określonych w ust. 1 wydatki ujmowane w tworzonej corocznie rezerwie celowej na realizację Programu wynoszą łącznie 3 727 316 tys. zł, z tego w:
1) 2017 r. – 280 000 tys. zł;
2) 2018 r. – 748 168 tys. zł;
3) 2019 r. – 1 864 602 tys. zł;
4) 2020 r. – 834 546 tys. zł. 3. Podział kwot, o których mowa w ust. 1, na formacje i przedsięwzięcia jest określony w załącznikach nr 1–3 do ustawy. 4. Podział kwot ujętych w rezerwie celowej, o której mowa w ust. 2, na formacje i przedsięwzięcia jest określony w załącznikach nr 4–6 do ustawy. 5. Wzrost wielokrotności kwoty bazowej stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy, umożliwiający wzmoc- nienie motywacyjnego systemu uposażeń, jest określony w załączniku nr 7 do ustawy.
1. Nadzór nad realizacją Programu sprawuje Minister. 2. Minister dokonuje oceny realizacji przedsięwzięć oraz wielkości wydatkowanych środków budżetowych przez po- szczególne formacje. 3. W trakcie realizacji Programu mogą być dokonywane, w ramach limitów wydatków w poszczególnych latach, zmiany podziału kwot określonych w załącznikach nr 1–6 do ustawy, przez:
1) ministra właściwego do spraw finansów publicznych na wniosek Ministra – w odniesieniu do kwot określonych w załącznikach nr 4–6 do ustawy;
2) Ministra – w odniesieniu do kwot określonych w załącznikach nr 1–3 do ustawy, z uwzględnieniem zmian, o których mowa w pkt 1, oraz przepisów art. 171 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 4. Minister o dokonaniu zmian, o których mowa w ust. 3 pkt 2, niezwłocznie informuje ministra właściwego do spraw finansów publicznych. 5. Zmiany podziału kwot określonych w załącznikach nr 1–3 do ustawy, w zakresie wydatków poszczególnych woje- wodów, wymagają również zgody ministra właściwego do spraw finansów publicznych. 6. Zmiany podziału kwot, o których mowa w ust. 3, nie mogą zwiększać wydatków na przedsięwzięcia: „Wzmocnie- nie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy” oraz „Zwiększenie konkurencyjności wynagrodzeń pracowników cywilnych”.
Minister przedstawia Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej, w terminie do dnia 30 kwietnia danego roku, infor- mację o realizacji Programu za rok poprzedni, a do dnia 31 maja 2021 r. informację końcową o realizacji Programu.
1.2) Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa na realizację Programu, będący skutkiem finansowym ustawy, wynosi 18 019 394 tys. zł, z tego w:
1) 2017 r. – 1 389 611 tys. zł;
2) 2018 r. – 1 922 888 tys. zł;
3) 2019 r. – 3 086 686 tys. zł;
4) 2020 r. – 2 809 755 tys. zł;
5) 2021 r. – 1 468 409 tys. zł;
6) 2022 r. – 1 468 409 tys. zł;
7) 2023 r. – 1 468 409 tys. zł;
8) 2024 r. – 1 468 409 tys. zł;
9) 2025 r. – 1 468 409 tys. zł;
2) W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1. 15.11.2019 Dziennik Ustaw –4– Poz. 2198
10) 2026 r. – 1 468 409 tys. zł. 2. Minister monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1, i dokonuje oceny wykorzystania tego limitu według stanu na koniec każdego półrocza i na koniec każdego roku kalendarzowego oraz w razie konieczności wdraża mechanizm korygujący określony w ust. 3. 3. W przypadku zagrożenia przekroczenia lub przekroczenia w danym roku budżetowym limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1, Minister wprowadza mechanizm korygujący polegający na zmniejszeniu wydatków budżetu państwa będą- cych skutkiem finansowym niniejszej ustawy.