Rozporządzenie określa:
1) warunki i sposób przygotowania i wykorzystania systemów łączności na potrzeby obronne państwa;
2) właściwość organów w sprawach, o których mowa w pkt 1.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) dedykowanych sieciach telekomunikacyjnych – należy przez to rozumieć sieci i usługi telekomunikacyjne wydzielone lub wydzierżawione z infrastruktury telekomunikacyjnej przedsiębiorców telekomunikacyjnych lub sieci wybudowane wyłącznie na potrzeby organów realizujących zadania na potrzeby obronne państwa, a także infrastrukturę telekomu- nikacyjną przedsiębiorców świadczących usługi drogą elektroniczną przeznaczoną do zapewnienia realizacji zadań na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego – w zakresie telekomunikacji;
2) preferencyjnej obsłudze – należy przez to rozumieć przedsięwzięcia organizacyjno-techniczne zapewniające utrzyma- nie ciągłości, a w przypadku jej utraty odtwarzanie:
a) świadczenia usług telekomunikacyjnych,
b) dostarczania sieci telekomunikacyjnych,
c) świadczenia usług pocztowych
– z uwzględnieniem pierwszeństwa dla organów realizujących zadania na potrzeby obronne państwa;
3) systemie łączności – należy przez to rozumieć telekomunikację, teleinformatykę oraz pocztę przygotowane i wykorzy- stane w celu realizowania wymiany informacji między elementami systemu obronnego państwa;
4) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny;
5) wojskach sojuszniczych i koalicyjnych – należy przez to rozumieć jednostki sił zbrojnych państw sojuszniczych i koali- cyjnych przebywające czasowo na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie umów, których Rzeczpospolita Polska jest stroną.
Przygotowanie i wykorzystanie systemu łączności na potrzeby obronne państwa obejmują spełnienie następują- cych warunków:
1) zapewnienie interoperacyjności – co oznacza zdolność do wymiany informacji z użytkownikami innych systemów, w tym systemów łączności państw sojuszniczych i koalicyjnych;
2) zapewnienie skalowalności – co oznacza zdolność do rekonfiguracji, a także możliwość systemu do dostosowania się do zmian jego wielkości, z zapewnieniem odpowiedniej jakości usług i zaspokajanie zmieniających się potrzeb wy- miany informacji; Dziennik Ustaw –2– Poz. 828
3) zapewnienie żywotności – co oznacza ciągłość działania systemu jako zdolność do odtworzenia określonych funkcji w czasie wystąpienia niepożądanych zmian lub zakłóceń;
4) zapewnienie orientacji na usługi – co oznacza architekturę systemu zorientowaną na usługi zapewniające obsługę użyt- kowników oraz efektywne użycie posiadanych zasobów;
5) zapewnienie bezpieczeństwa – co oznacza zdolność do zapewnienia bezpieczeństwa teleinformatycznego oraz cyber- bezpieczeństwa osiągane przez zrównoważoną kombinację odpowiedniego projektowania systemu, jego ciągłej oceny oraz wprowadzania środków niwelujących wykryte podatności.
1. Przygotowanie systemów łączności na potrzeby obronne państwa realizuje się przez planowanie, organizowanie i realizację przedsięwzięć związanych z uruchomieniem systemów łączności na potrzeby:
1) zapewnienia funkcjonowania państwa w warunkach zagrożenia jego bezpieczeństwa i w czasie wojny;
2) systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym, o którym mowa w art. 27 ust. 1 pkt 3 ustawy;
3) współdziałania i wymiany informacji, w tym z Siłami Zbrojnymi Rzeczypospolitej Polskiej oraz siłami zbrojnymi państw sojuszniczych i koalicyjnych;
4) realizacji przedsięwzięć gospodarczo-obronnych oraz zadań wykonywanych na rzecz Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz wojsk sojuszniczych i koalicyjnych, o których mowa w art. 27 ust. 1 pkt 2 ustawy;
5) uruchamiania przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego, o którym mowa w art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 122);
6) utrzymania i podwyższania gotowości obronnej państwa, w tym utrzymania systemu stałych dyżurów na czas ze- wnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny, o których mowa w art. 27 ust. 1 pkt 7 ustawy;
7) ostrzegania i alarmowania o uderzeniach z powietrza. 2. Wykorzystanie systemów łączności na potrzeby obronne państwa realizuje się przez użytkowanie i rozwój urucho- mionych systemów łączności na potrzeby określone w ust. 1. 3. Systemy łączności na potrzeby obronne państwa wykorzystuje się również w stanie stałej gotowości obronnej pań- stwa w razie wystąpienia zagrożeń terrorystycznych, zagrożeń cyberbezpieczeństwa lub innych szczególnych zdarzeń oraz podczas ćwiczeń i treningów.
1. Przygotowanie systemów łączności na potrzeby obronne państwa polega na:
1) określaniu potrzeb i wymagań w zakresie organizacji systemów łączności na potrzeby obronne państwa;
2) wyznaczeniu osób odpowiedzialnych za planowanie, organizowanie i realizację przedsięwzięć związanych z urucho- mieniem systemów łączności na potrzeby obronne państwa;
3) ujęciu zasad i sposobu użycia systemów łączności na potrzeby obronne państwa w planach operacyjnych, w rozumie- niu art. 2 pkt 21 ustawy oraz innych dokumentach planistycznych opracowywanych na czas zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny;
4) wdrażaniu zaplanowanych systemów łączności na potrzeby obronne państwa, w tym realizację dedykowanych projek- tów obejmujących w szczególności prowadzenie inwestycji;
5) nadzorowaniu i monitorowaniu przedsięwzięć związanych z przygotowaniem systemów łączności na potrzeby obronne. 2. Przygotowanie systemów łączności na potrzeby obronne państwa w zakresie telekomunikacji realizuje się przez:
1) dążenie do integracji systemów łączności na potrzeby obronne państwa;
2) ustalenie zakresów częstotliwości radiowych, będących w zainteresowaniu użytkowników rządowych, przeznaczonych w Krajowej Tablicy Przeznaczeń Częstotliwości, o której mowa w art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2024 r. poz. 34 i 731), zwanej dalej „Krajową Tablicą Przeznaczeń Częstotliwości”, do użyt- kowania rządowego i cywilno-rządowego. 3. Przygotowanie systemów łączności na potrzeby obronne państwa w zakresie poczty realizuje się przez określanie potrzeb obejmujących współdziałanie operatora wyznaczonego z wojskową pocztą polową, z działającą w jednostkach organizacyjnych Policji pocztą specjalną podlegającą ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych oraz z pocztą dyplo- matyczną podległą ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych. Dziennik Ustaw –3– Poz. 828
Systemy łączności na potrzeby obronne państwa przygotowuje się z wykorzystaniem:
1) ogólnokrajowych oraz podległych ministrom kierującym działami administracji rządowej sieci i systemów telekomu- nikacyjnych;
2) dedykowanych sieci telekomunikacyjnych;
3) użytkowanych na potrzeby zarządzania państwem oraz kierowania bezpieczeństwem narodowym:
a) innych niż określone w pkt 1 i 2 sieci telekomunikacyjnych,
b) systemów teleinformatycznych;
4) infrastruktury operatora wyznaczonego oraz pozostałych operatorów pocztowych;
5) wojskowej poczty polowej, działającej w jednostkach organizacyjnych Policji poczty specjalnej podlegającej mini- strowi właściwemu do spraw wewnętrznych oraz poczty dyplomatycznej podległej ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych.
Do organizacji systemów łączności na potrzeby obronne państwa wykorzystuje się częstotliwości radiowe prze- znaczone w Krajowej Tablicy Przeznaczeń Częstotliwości do użytkowania:
1) rządowego – po uzgodnieniu z Ministrem Obrony Narodowej;
2) cywilno-rządowego – po przyznaniu uprawnienia przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej.
Przygotowania systemów łączności na potrzeby obronne państwa dokonuje się w stałej gotowości obronnej pań- stwa, przy uwzględnieniu konieczności ich rozwinięcia, rozbudowy i rekonfiguracji w czasie prowadzenia ćwiczeń i trenin- gów, podwyższenia gotowości obronnej państwa i w czasie wojny.
1. W ramach przygotowania i wykorzystania systemów łączności na potrzeby obronne państwa organy, według swojej właściwości, zaspokajają potrzeby dotyczące funkcjonowania systemów łączności na potrzeby obronne państwa w szczególności na stanowiskach kierowania, realizując przedsięwzięcia, o których mowa w § 5 ust. 1, a ponadto:
1) Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej realizuje przedsięwzięcie, o którym mowa w § 5 ust. 2 pkt 1, w zakresie telekomunikacji w szczególności przez przygotowanie rekomendacji w zakresie współpracy przedsiębiorców tele- komunikacyjnych z podmiotami i służbami wykonującymi zadania na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i porządku publicznego;
2) minister właściwy do spraw informatyzacji koordynuje przygotowanie i wykorzystanie systemów łączności na po- trzeby obronne państwa w zakresie telekomunikacji;
3) minister właściwy do spraw łączności realizuje przedsięwzięcia, o których mowa w § 5 ust. 3, a także:
a) koordynuje przygotowanie i wykorzystanie systemów łączności na potrzeby obronne państwa w zakresie poczty,
b) określa, współdziałając z ministrem właściwym do spraw informatyzacji oraz Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej, wymagania eksploatacyjne w zakresie poczty dla urządzeń łączności wykorzystywanych w syste- mach łączności na potrzeby obronne państwa oraz nadzoruje ich wdrażanie w uzgodnieniu z Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej;
4) Minister Obrony Narodowej:
a) wskazuje potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie telekomunikacji, teleinformatyki i poczty,
b) realizuje przedsięwzięcia, o których mowa w § 5 ust. 2 pkt 2;
5) minister właściwy do spraw wewnętrznych opracowuje, w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw informaty- zacji, ministrem właściwym do spraw łączności, Ministrem Obrony Narodowej oraz Szefem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, wykaz organów administracji rządowej uprawnionych do preferencyjnej obsługi i przekazuje go, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, przedsiębiorcom telekomunikacyjnym oraz operatorowi wyznaczonemu i pozostałym operatorom pocztowym;
6) wojewoda:
a) określa potrzeby w zakresie łączności jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych, przedsiębiorców, dla których jest organem założycielskim, oraz przedsiębiorców niebędących jednostkami organizacyjnymi podleg- łymi lub nadzorowanymi przez ministrów,
b) planuje, realizuje i organizuje przedsięwzięcia związane z przygotowaniem systemów łączności na potrzeby obronne państwa z podmiotami, o których mowa w lit. a, Dziennik Ustaw –4– Poz. 828
c) opracowuje, w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, wykaz podmiotów, o których mowa w lit. a, uprawnionych do preferencyjnej obsługi i przekazuje go, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, przedsiębiorcom telekomunikacyjnym oraz operatorowi wyznaczonemu i pozostałym operatorom pocztowym. 2. Przedsięwzięcia, o których mowa w ust. 1 pkt 1–3 oraz § 5 ust. 1 pkt 1–4, ust. 2 pkt 1 i ust. 3, są realizowane w uzgodnieniu z Ministrem Obrony Narodowej i ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.1) Prezes Rady Ministrów: D. Tusk
1) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 3 sierpnia 2004 r. w sprawie przygotowania i wy- korzystania systemów łączności na potrzeby obronne państwa (Dz. U. poz. 1855 oraz z 2016 r. poz. 964), które utraciło moc z dniem 24 października 2023 r. zgodnie z art. 821 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248).