Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa lub obronności państwa oraz ich szczególnej ochrony
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 kwietnia 2022 r. w sprawie obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa lub obronności państwa oraz ich szczególnej ochrony
Rozporządzenie określa:
1) rodzaje obiektów szczególnie ważnych dla obronności lub bezpieczeństwa państwa i ich kategorie;
2) tryb uznawania obiektów za szczególnie ważne dla obronności lub bezpieczeństwa państwa oraz utraty przez nie takiego charakteru;
3) czynności w zakresie przygotowywania szczególnej ochrony obiektów;
4) zakres danych i wzór wniosku o uznanie obiektu za szczególnie ważny dla bezpieczeństwa lub obronności państwa. Rozdział 2 Rodzaje obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa lub obronności państwa i ich kategorie
rozdzial
Rozdział 2 - Rodzaje obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa lub obronności państwa i ich kategorie
Rodzajami obiektów, które Rada Ministrów uznaje za szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa, są:
1) obiekty, w których produkuje się, remontuje i magazynuje uzbrojenie, sprzęt wojskowy oraz środki bojowe, a także obiekty, w których są prowadzone prace naukowo-badawcze lub konstruktorskie w zakresie produkcji na potrzeby bezpieczeństwa lub obronności państwa;
2) magazyny, w których są przechowywane rezerwy strategiczne; magazyny ropy naftowej i paliw o pojemności powyżej 100 tys. m3, w których są przechowywane zapasy interwencyjne; magazyny, w których są przechowywane zapasy obowiązkowe gazu ziemnego; kluczowe elementy infrastruktury przesyłowej ropy naftowej, paliw i gazu ziemnego oraz instalacje skroplonego gazu ziemnego, a także dyspozycje mocy, stacje elektroenergetyczne o strategicznym znaczeniu dla krajowego systemu elektroenergetycznego;
3) obiekty stanowiące siedzibę urzędu obsługującego Ministra Obrony Narodowej oraz obiekty jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych;
4) mosty, wiadukty i tunele, które znajdują się w ciągu dróg o znaczeniu obronnym;
5) mosty, wiadukty i tunele, które znajdują się w ciągu linii kolejowych o znaczeniu obronnym;
6) centrum zarządzania ruchem lotniczym oraz obiekty niezbędne do realizacji zadań w zakresie zapewniania służb żeglugi powietrznej, a także lotniska wyznaczone do startów i lądowań statków powietrznych w ruchu międzynarodowym, zgodnie z art. 73 ust 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2020 r. poz. 1970, z 2021 r. poz. 784, 847 i 1898 oraz z 2022 r. poz. 655); Dziennik Ustaw –2– Poz. 880
7) porty morskie o znaczeniu obronnym;
8) śródlądowe przeprawy wodne o znaczeniu obronnym;
9) obiekty infrastruktury łączności, w tym obiekty operatorów pocztowych i przedsiębiorców telekomunikacyjnych, prze- znaczone do realizacji zadań na rzecz bezpieczeństwa lub obronności państwa;
10) centralny ośrodek dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej;
11) zapory wodne i inne urządzenia hydrotechniczne, których awaria może spowodować zatopienie terenów o powierzchni powyżej 500 km2 albo obszaru o mniejszej powierzchni, na którym znajdują się obiekty uznane za szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa;
12) obiekty jednostek organizacyjnych Agencji Wywiadu;
13) obiekty Narodowego Banku Polskiego oraz Banku Gospodarstwa Krajowego;
14) obiekty Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych S.A. oraz Mennicy Polskiej S.A.;
15) obiekty, w których wytwarza się, przetwarza, stosuje lub przechowuje materiały jądrowe oraz średnioaktywne lub wysokoaktywne odpady lub źródła promieniotwórcze;
16) obiekty organów i jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych lub przez niego nadzorowanych;
17) obiekty jednostek organizacyjnych Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego;
18) obiekty jednostek organizacyjnych Centralnego Biura Antykorupcyjnego;
19) obiekty jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Sprawiedliwości lub przez niego nadzorowanych;
20) obiekty mające bezpośredni związek z wydobywaniem: gazu ziemnego, ropy naftowej, węgla brunatnego i kamiennego, rud metali z wyjątkiem darniowych rud żelaza, rud pierwiastków rzadkich oraz pierwiastków promieniotwórczych, piasków formierskich i szklarskich oraz ziemi krzemionkowej;
21) obiekty, w których wytwarza się, przetwarza, stosuje lub przechowuje materiały stwarzające szczególne zagrożenie wybuchowe lub pożarowe;
22) obiekty, w których prowadzi się działalność z wykorzystaniem toksycznych związków chemicznych i ich prekursorów, a także środków biologicznych, mikrobiologicznych, mikroorganizmów, toksyn i innych substancji wywołujących choroby u ludzi lub zwierząt – zlokalizowane w miejscowościach powyżej 20 tys. mieszkańców;
23) elektrownie i elektrociepłownie zawodowe, z wyjątkiem elektrowni jądrowych, których produkcja energii jest przeka- zywana do wspólnej sieci elektroenergetycznej lub stacje elektroenergetyczne należące do operatorów systemów dys- trybucyjnych;
24) inne obiekty będące we właściwości organów administracji rządowej, organów jednostek samorządu terytorialnego, instytucji państwowych oraz przedsiębiorców lub innych jednostek organizacyjnych, których zniszczenie lub uszkodzenie może stanowić zagrożenie w znacznych rozmiarach dla życia i zdrowia ludzi, dziedzictwa narodowego, środowiska albo spowodować poważne straty materialne lub zakłócić funkcjonowanie państwa.
Obiekty, o których mowa w § 2:
1) pkt 1–15, zalicza się do kategorii I;
2) pkt 16–24, zalicza się do kategorii II. Rozdział 3 Tryb uznawania obiektów za szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa oraz utraty przez nie takiego charakteru
rozdzial
Rozdział 3 - Tryb uznawania obiektów za szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa oraz utraty przez nie takiego charakteru
Na podstawie ustaleń Rady Ministrów w sprawie uznania obiektu za szczególnie ważny dla bezpieczeństwa lub obronności państwa, Minister Obrony Narodowej:
1) dokonuje wpisu do wykazu obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa lub obronności państwa, zwanego dalej „wykazem”, o którym mowa w art. 615 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny, zwanej dalej „ustawą”, nadając obiektowi numer identyfikacyjny;
2) informuje wnioskodawcę, o którym mowa w art. 614 ustawy, o uznaniu obiektu za szczególnie ważny dla bezpieczeństwa lub obronności państwa. Dziennik Ustaw –3– Poz. 880
1. W przypadku utraty przez obiekt szczególnego znaczenia dla bezpieczeństwa lub obronności państwa, organ, o którym mowa w art. 614 ustawy, występuje do Rady Ministrów z wnioskiem o uznanie utraty charakteru szczególnie ważnego dla bezpieczeństwa lub obronności państwa. 2. W przypadku uznania przez Radę Ministrów utraty charakteru szczególnie ważnego dla bezpieczeństwa lub obronności państwa przez ten obiekt § 4 stosuje się odpowiednio.
Wykaz zawiera w szczególności:
1) numer identyfikacyjny obiektu;
2) nazwę organu właściwego dla obiektu;
3) nazwę obiektu;
4) adres obiektu;
5) kategorię i rodzaj obiektu;
6) wskazanie protokołu ustaleń Rady Ministrów, o których mowa w § 4.
1. W przypadku zmiany nazwy lub adresu obiektu szczególnie ważnego dla bezpieczeństwa lub obronności państwa właściwy organ, o którym mowa w art. 614 ustawy, przekazuje Ministrowi Obrony Narodowej informację, która zawiera:
1) numer identyfikacyjny obiektu;
2) dotychczasową nazwę obiektu lub adres;
3) nową nazwę obiektu lub adres. 2. W przypadku zmiany właściwości organu w stosunku do obiektu szczególnie ważnego dla bezpieczeństwa lub obronności państwa organ dotychczas właściwy w spawach szczególnej ochrony obiektu przekazuje Ministrowi Obrony Narodowej oraz organowi, w którego właściwości będzie znajdował się ten obiekt, informację, która zawiera:
1) numer identyfikacyjny obiektu;
2) nazwę obiektu;
3) adres obiektu;
4) kategorię obiektu;
5) nazwę organu, we właściwościach którego dotychczas znajdował się obiekt;
6) nazwę organu, w którego właściwości będzie znajdował się obiekt;
7) podstawę prawną zmiany właściwości organu w stosunku do obiektu. 3. Organ, który przejął właściwość w sprawach szczególnej ochrony obiektu, przekazuje Ministrowi Obrony Narodowej oraz organowi dotychczas właściwemu w sprawach szczególnej ochrony tego obiektu informację potwierdzającą to przejęcie, obejmującą adnotację o ewentualnej zmianie nazwy lub adresu obiektu. 4. Minister Obrony Narodowej na podstawie informacji, o której mowa w ust. 1, albo informacji, o której mowa w ust. 3, dokonuje aktualizacji wykazu. Rozdział 4 Czynności w zakresie przygotowywania szczególnej ochrony obiektów
rozdzial
Rozdział 4 - Czynności w zakresie przygotowywania szczególnej ochrony obiektów
1. Organy, o których mowa w art. 614 ustawy, wykonując zadania w zakresie szczególnej ochrony obiektów:
1) organizują szczególną ochronę obiektów, w stosunku do których wystąpiły z wnioskiem o uznanie za szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa, w tym określają:
a) zakres prac związanych z przygotowaniem tej ochrony,
b) osoby odpowiedzialne za jej realizację,
c) terminy wykonywania prac;
2) formują jednostki przewidziane do militaryzacji w celu prowadzenia ochrony obiektów szczególnie ważnych dla bezpie- czeństwa lub obronności państwa; Dziennik Ustaw –4– Poz. 880
3) po sformowaniu jednostek, o których mowa w pkt 2, mogą wystąpić odpowiednio do:
a) Ministra Obrony Narodowej – z wnioskiem o wsparcie Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w szczególnej ochronie obiektów kategorii I,
b) ministra właściwego do spraw wewnętrznych – z wnioskiem o wsparcie Policji oraz Państwowej Straży Pożarnej w szczególnej ochronie obiektów kategorii II
– wskazując na okoliczności uzasadniające konieczność ich zaangażowania;
4) ujmują problematykę szczególnej ochrony obiektów, w stosunku do których wystąpiły z wnioskiem o uznanie za szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa, w dokumentach dotyczących przygotowań obronnych Rzeczypospolitej Polskiej;
5) koordynują i nadzorują prace związane z przygotowaniem szczególnej ochrony obiektów oraz zapewniają warunki do realizacji tych prac;
6) opracowują i aktualizują plany szczególnej ochrony obiektów, zgodnie z zasadami określonymi odpowiednio w wytycznych, o których mowa w ust. 2 pkt 1 oraz ust. 3 pkt 1;
7) uzgadniają plany, o których mowa w pkt 6, odpowiednio z Ministrem Obrony Narodowej w przypadku obiektu kategorii I lub ministrem właściwym do spraw wewnętrznych w przypadku obiektu kategorii II;
8) realizują zadania związane z uzyskaniem limitów osobowych, środków finansowych oraz innych zasobów niezbędnych do prowadzenia szczególnej ochrony obiektów, a także dysponują przydzielonymi limitami i środkami przeznaczo- nymi na tę ochronę;
9) zapewniają ciągłość i terminowość prowadzenia szczególnej ochrony obiektów. 2. Do zadań Ministra Obrony Narodowej, poza zadaniami określonymi w ust. 1, należy dodatkowo:
1) opracowanie dla obiektów kategorii I wytycznych w sprawie przygotowania i prowadzenia szczególnej ochrony;
2) wyrażanie zgody na wsparcie Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w szczególnej ochronie obiektów kategorii I;
3) informowanie ministra właściwego do spraw wewnętrznych o zmianach dokonywanych w wykazie w zakresie dotyczącym obiektów kategorii II. 3. Do zadań ministra właściwego do spraw wewnętrznych, poza zadaniami określonymi w ust. 1, należy dodatkowo:
1) opracowanie dla obiektów kategorii II wytycznych w sprawie przygotowania i prowadzenia szczególnej ochrony;
2) wyrażanie zgody na wsparcie Policji oraz Państwowej Straży Pożarnej w szczególnej ochronie obiektów kategorii II. Rozdział 5 Zakres danych i wzór wniosku o uznanie obiektu za szczególnie ważny dla bezpieczeństwa lub obronności państwa
rozdzial
Rozdział 5 - Zakres danych i wzór wniosku o uznanie obiektu za szczególnie ważny dla bezpieczeństwa lub obronności państwa
1. Wniosek, o którym mowa w art. 614 ustawy, zawiera:
1) datę wystąpienia z wnioskiem;
2) organ wnioskujący;
3) nazwę obiektu;
4) określenie organu, instytucji, formacji, przedsiębiorcy lub jednostki organizacyjnej odpowiedzialnych za przygotowanie szczególnej ochrony obiektu;
5) adres obiektu;
6) kategorię i rodzaj obiektu;
7) uzasadnienie wniosku;
8) podpis wnioskującego. 2. Wniosek może odnosić się do więcej niż jednego obiektu. 3. Wzór wniosku, o którym mowa w ust. 1, jest określony w załączniku do rozporządzenia. Dziennik Ustaw –5– Poz. 880 Rozdział 6 Przepis przejściowy i końcowy
Obiekty szczególnie ważne dla bezpieczeństwa i obronności państwa wpisane do wykazu obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa, prowadzonego na podstawie przepisów dotychczasowych, wpisuje się do wykazu.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 23 kwietnia 2022 r.1) Prezes Rady Ministrów: M. Morawiecki
1) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2003 r. w sprawie obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa oraz ich szczególnej ochrony (Dz. U. poz. 1090, z 2017 r. poz. 42 oraz z 2019 r. poz. 250), które w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. poz. 655) traci moc z dniem 23 kwietnia 2022 r. Dziennik Ustaw –6– Poz. 880 Załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 kwietnia 2022 r. (poz. 880) WZÓR (klauzula tajności) ……………………….………………. SEKRETARZ RADY MINISTRÓW KANCELARIA PREZESA RADY MINISTRÓW Al. Ujazdowskie 1/3 00-583 Warszawa Wniosek1 o uznanie obiektu za szczególnie ważny dla bezpieczeństwa lub obronności państwa / o uznanie utraty przez obiekt charakteru szczególnie ważnego dla bezpieczeństwa lub obronności państwa 2 Data wystąpienia z wnioskiem: …………………………………………………………………….. r. Organ wnioskujący: ………………………………………………………………………………….. Lp. Nazwa Kategoria Określenie organu, instytucji, Adres obiektu: obiektu: i rodzaj formacji, przedsiębiorcy lub jednostki obiektu: organizacyjnej odpowiedzialnych za przygotowanie szczególnej ochrony obiektów: Uzasadnienie: …………..………………………………………..…….…………………………... ……………………………………………………………………………………………………….. ……………………………………………………………………………………………………….. ……………………………………………………………………………………………………….. ……………………………………………………………………………………………………….. ……………………………………………………………………………………………………….. ……………………………………………………………………………………………………….. ……………………………………………………………………………………………………….. Podpis wnioskującego 1 Podstawa prawna: art. 614 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. poz. 655). 2 Niepotrzebne skreślić.