Art. 49. Zezwolenie na wprowadzenie do obrotu produktu GMO może być
cofnięte lub zmienione także, jeżeli pojawią się nowe informacje mające znaczenie dla
oceny zagrożeń dla zdrowia ludzi lub dla środowiska związanych z wprowadzaniem
do obrotu produktu GMO.
Art. 49a. 1. Rzeczpospolita Polska jest wolna od upraw GMO.
2. Przepis ust. 1 jest realizowany przez:
1) wniosek ministra właściwego do spraw środowiska składany w celu wykluczenia
danego GMO z uprawy na całym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, o którym
mowa w art. 49b;
2) rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie zakazu uprawy danego GMO na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, o którym mowa w art. 49c;
3) wpis do Rejestru Upraw GMO, o którym mowa w art. 49e.
Art. 49b. 1. Minister właściwy do spraw środowiska, po zasięgnięciu opinii
ministra właściwego do spraw rolnictwa i Komisji, składa Komisji Europejskiej,
zgodnie z art. 26b ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/18/WE
z dnia 12 marca 2001 r. w sprawie zamierzonego uwalniania do środowiska
organizmów zmodyfikowanych genetycznie i uchylającej dyrektywę Rady
90/220/EWG, wniosek o dostosowanie zakresu geograficznego pisemnego
zezwolenia na wprowadzenie do obrotu produktu GMO z przeznaczeniem do uprawy
lub decyzji zezwalającej wydawanej na podstawie przepisów rozporządzenia (WE)
nr 1829/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 września 2003 r. w sprawie
genetycznie zmodyfikowanej żywności i paszy, w celu wykluczenia danego GMO
z uprawy na całym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej obowiązuje zakaz prowadzenia
upraw danego GMO określonego w zezwoleniu lub decyzji, o których mowa w ust. 1,
uwzględniających wniosek złożony na podstawie ust. 1.
3. Minister właściwy do spraw środowiska udostępnia niezwłocznie
w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej informację
o wydaniu zezwolenia lub decyzji, o których mowa w ust. 1.
Art. 49c. 1. W stosunku do produktów GMO, wprowadzonych do obrotu
z przeznaczeniem do uprawy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie
z przepisami części C dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/18/WE
z dnia 12 marca 2001 r. w sprawie zamierzonego uwalniania do środowiska
organizmów zmodyfikowanych genetycznie i uchylającej dyrektywę Rady
90/220/EWG lub zatwierdzonych zgodnie z przepisami rozporządzenia (WE)
nr 1829/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 września 2003 r. w sprawie
genetycznie zmodyfikowanej żywności i paszy, Rada Ministrów wprowadza,
w drodze rozporządzenia, zakaz uprawy tego GMO na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia proporcjonalności i
niedyskryminującego charakteru tego zakazu, jeżeli jest on uzasadniony:
1) celami polityki ochrony środowiska;
2) planowaniem i zagospodarowaniem przestrzennym;
3) sposobem użytkowania gruntów;
4) skutkami społeczno-gospodarczymi;
5) koniecznością wykluczenia niezamierzonej obecności GMO w innych
produktach;
6) celami polityki rolnej;
7) celami polityki publicznej.
2. Zakaz nie może zostać wprowadzony wyłącznie na podstawie przesłanki,
o której mowa w ust. 1 pkt 7, oraz nie może podważać oceny zagrożenia i naruszać
zasad swobodnego obrotu produktami GMO.
3. Projekt rozporządzenia, o którym mowa w ust. 1, wraz z uzasadnieniem Rada
Ministrów przekazuje Komisji Europejskiej do zaopiniowania.
4. Rada Ministrów wydaje rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, w wersji
przekazanej Komisji Europejskiej do zaopiniowania albo zmienionej zgodnie z opinią
Komisji Europejskiej, nie wcześniej niż po upływie 75 dni od dnia przekazania
projektu rozporządzenia do zaopiniowania.
Art. 49d. 1. Minister właściwy do spraw środowiska powiadamia niezwłocznie
o wydaniu i uchyleniu rozporządzenia, o którym mowa w art. 49c ust. 1, oraz
o przyczynach uzasadniających jego wydanie i uchylenie:
1) Komisję Europejską;
2) właściwe organy innych niż Rzeczpospolita Polska państw członkowskich;
3) posiadacza zezwolenia na wprowadzenie do obrotu danego GMO lub grup GMO
rozumianych jako ten sam gatunek GMO posiadający różne modyfikacje.
2. Minister właściwy do spraw środowiska udostępnia niezwłocznie
w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej informację
o wydaniu i uchyleniu rozporządzenia, o którym mowa w art. 49c ust. 1, oraz
o przyczynach uzasadniających jego wydanie i uchylenie.
Art. 49e. 1. Wpis uprawy GMO do Rejestru Upraw GMO może zostać dokonany
wyłącznie dla uprawy GMO planowanej na gruntach rolnych, w odległości nie
mniejszej niż 30 km od granicy obszaru, dla którego ustanowiono formę ochrony
przyrody, o której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1–5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r.
o ochronie przyrody. Uprawę GMO prowadzi się wyłącznie na podstawie wpisu do
Rejestru Upraw GMO, zgodnie z określonymi w tym wpisie warunkami, sposobem
i terminem.
2. Wpisu uprawy GMO do Rejestru Upraw GMO dokonuje minister właściwy
do spraw środowiska, po zasięgnięciu opinii:
1) ministra właściwego do spraw rolnictwa w zakresie proponowanych warunków
i sposobu prowadzenia uprawy GMO oraz
2) rady gminy, rady powiatu oraz sejmiku województwa w zakresie zgodności
dokonania wpisu uprawy GMO do Rejestru Upraw GMO z polityką
przestrzenną, strategią rozwoju i innymi dokumentami strategicznymi
odpowiednio gminy, powiatu lub województwa oraz
3) właściwej terytorialnie izby rolniczej w zakresie proponowanych warunków
i sposobu prowadzenia uprawy GMO.
3. Do Rejestru Upraw GMO może być wpisana wyłącznie uprawa rośliny GMO,
która została wprowadzona do obrotu z przeznaczeniem do uprawy oraz wobec której
nie obowiązują zakazy, o których mowa w art. 49b ust. 2 i art. 49c ust. 1.
4. Wniosek o dokonanie wpisu uprawy GMO do Rejestru Upraw GMO zawiera:
1) imię i nazwisko oraz adres i miejsce zamieszkania albo nazwę oraz adres
i siedzibę podmiotu, który zamierza prowadzić uprawę GMO, z tym że
w przypadku gdy podmiot ten jest osobą fizyczną prowadzącą działalność
gospodarczą, zamiast adresu i miejsca zamieszkania tej osoby – miejsce i adres
wykonywania działalności, jeżeli są inne niż adres i miejsce zamieszkania;
2) nazwę rośliny GMO ze wskazaniem jej odmiany i modyfikacji genetycznej,
w tym niepowtarzalny identyfikator, o którym mowa w rozporządzeniu Komisji
(WE) nr 65/2004 z dnia 14 stycznia 2004 r. ustanawiającym system ustanawiania
oraz przypisywania niepowtarzalnych identyfikatorów organizmom
zmodyfikowanym genetycznie (Dz. Urz. UE L 10 z 16.01.2004, str. 5 – Dz. Urz.
UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 33, str. 11);
3) wskazanie celu i sposobu prowadzenia uprawy GMO;
4) nazwę miejscowości, w której ma być prowadzona uprawa GMO, wraz z kodem
pocztowym, oraz nazwę gminy i województwa, na obszarze których ma być
prowadzona uprawa GMO;
5) planowaną powierzchnię uprawy GMO, która ma być prowadzona, określoną
w hektarach;
6) numer działki ewidencyjnej, o której mowa w ustawie z dnia 17 maja 1989 r. –
Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2017 r. poz. 2101 oraz z 2018 r. poz.
650 i 1669), zwanej dalej „działką ewidencyjną”, na której ma być prowadzona
uprawa GMO;
7) wskazanie proponowanego terminu, na jaki ma być dokonany wpis uprawy GMO
do Rejestru Upraw GMO;
8) wskazanie tytułu prawnego do nieruchomości, na której ma być prowadzona
uprawa GMO.
5. Do wniosku, o którym mowa w ust. 4, dołącza się:
1) pisemne oświadczenia:
a) właścicieli albo użytkowników wieczystych nieruchomości położonych
w odległości do 30 km od granicy gruntu rolnego, na którym ma być
prowadzona uprawa GMO, a w przypadku nieruchomości o
nieuregulowanym stanie prawnym w rozumieniu art. 113 ust. 6 i 7 ustawy
z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r.
poz. 2204 i 2348 oraz z 2019 r. poz. 270 i 492) posiadaczy tych nieruchomości, że nie wyrażają sprzeciwu w związku z zamiarem utworzenia miejsca uprawy GMO, oraz
b) pszczelarzy lub związków pszczelarzy, których pasieki znajdują się
w odległości do 30 km od granicy gruntu rolnego, na którym jest planowana
uprawa GMO, że nie wyrażają sprzeciwu w związku z zamiarem dokonania
wpisu uprawy GMO do Rejestru Upraw GMO;
2) mapę lub szkic z oznaczeniem planowanej lokalizacji uprawy GMO na działce
ewidencyjnej, ze wskazaniem współrzędnych geograficznych granic uprawy
GMO, która ma być prowadzona, oraz określeniem przeznaczenia nieruchomości
znajdujących się w odległości do 30 km od niej;
3) dokumentację potwierdzającą, że uprawa GMO, która ma być prowadzona, nie
będzie mieć negatywnego wpływu na bezpieczeństwo środowiska;
4) dokumentację zawierającą informacje o celu uprawy GMO oraz o warunkach
i sposobie prowadzenia danej uprawy GMO, w szczególności o:
a) planowanych zabiegach agrotechnicznych, w tym: środkach ochrony roślin,
nawożeniu, planowanej metodzie zbioru,
b) planowanych roślinach następczych,
c) sposobie i miejscu przechowywania plonów,
d) planowanym postępowaniu z miejscem powstałym po zakończeniu
prowadzenia uprawy GMO;
5) informację o rodzaju i charakterze upraw prowadzonych na nieruchomościach
znajdujących się w odległości do 30 km od gruntu rolnego, na którym ma być
prowadzona uprawa GMO, oraz o przewidywanym oddziaływaniu uprawy GMO
na uprawy przyległe do tego gruntu.
6. W przypadku gdy grunty sąsiednie w stosunku do gruntu rolnego, na którym
ma być prowadzona uprawa GMO, są we władaniu podmiotu zamierzającego
prowadzić uprawę GMO, odległość 30 km, o której mowa w ust. 5 pkt 1, 2 i 5, liczy
się również od zewnętrznej granicy tych gruntów sąsiednich.
7. Do wniosku o dokonanie wpisu uprawy GMO do Rejestru Upraw GMO
złożonego w postaci elektronicznej wnioskodawca dołącza oryginały dokumentów,
o których mowa w ust. 5, w postaci elektronicznej albo ich elektroniczne kopie.
8. Jeżeli jest to uzasadnione okolicznościami sprawy, minister właściwy do
spraw środowiska może zażądać od wnioskodawcy, który dołączył elektronicznie kopie dokumentów, o których mowa w ust. 7, przedłożenia oryginałów tych dokumentów.
9. Minister właściwy do spraw środowiska występuje do ministra właściwego do
spraw rolnictwa oraz do rady gminy, rady powiatu oraz sejmiku województwa
o wydanie opinii, o których mowa w ust. 2, w terminie 5 dni od dnia otrzymania
wniosku o dokonanie wpisu uprawy GMO do Rejestru Upraw GMO, przekazując
kopię wniosku, o którym mowa w ust. 4, oraz kopie dokumentów, o których mowa
w ust. 5.
10. Minister właściwy do spraw rolnictwa w opinii, o której mowa w ust. 2 pkt 1,
akceptuje albo odmawia akceptacji zaproponowanych warunków i sposobu
prowadzenia danej uprawy GMO, kierując się w szczególności zapewnieniem
sąsiadującym uprawom ochrony przed zanieczyszczeniem GMO oraz możliwością
wykonania niezbędnych zabiegów agrotechnicznych na wskazanym gruncie rolnym.
11. Rada gminy, rada powiatu oraz sejmik województwa w opinii, o której mowa
w ust. 2 pkt 2, akceptuje albo odmawia akceptacji dokonania wpisu uprawy GMO do
Rejestru Upraw GMO, kierując się zgodnością dokonania wpisu uprawy GMO do
Rejestru Upraw GMO z polityką przestrzenną, strategią rozwoju i innymi
dokumentami strategicznymi gminy, oraz ogłasza informacje, o których mowa
w ust. 4 pkt 2 i 4–6 oraz w ust. 5 pkt 2–4, w sposób zwyczajowo przyjęty
w miejscowości lub miejscowościach właściwych ze względu na przedmiot
postępowania.
12. Minister właściwy do spraw rolnictwa oraz rada gminy, rada powiatu oraz
sejmik województwa wydają opinie, o których mowa w ust. 2, w terminie 45 dni od
dnia otrzymania kopii wniosku o dokonanie wpisu uprawy GMO do Rejestru Upraw
GMO wraz z załączonymi do tego wniosku dokumentami. Do wydania opinii stosuje
się przepisy art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 oraz z 2019 r. poz. 60).
13. Wpisu uprawy GMO do Rejestru Upraw GMO dokonuje się w terminie
90 dni od dnia złożenia wniosku o dokonanie wpisu uprawy GMO do Rejestru Upraw
GMO.
14. Informację o dokonaniu wpisu uprawy GMO do Rejestru Upraw GMO
minister właściwy do spraw środowiska przekazuje ministrowi właściwemu do spraw
rolnictwa, Głównemu Inspektorowi Ochrony Roślin i Nasiennictwa oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony roślin i nasiennictwa właściwemu ze względu na miejsce, w którym ma być prowadzona uprawa GMO, niezwłocznie, nie później
jednak niż w terminie 7 dni od dnia dokonania tego wpisu.
15. Wpisu uprawy GMO do Rejestru Upraw GMO dokonuje się na czas
określony, nie dłuższy niż 5 lat.
16. Wpis do Rejestru Upraw GMO zawiera informacje, o których mowa w ust. 4,
termin, na jaki został dokonany, oraz określenie warunków i sposobu prowadzenia
danej uprawy GMO, w tym:
1) planowane zabiegi agrotechniczne, a zwłaszcza: środki ochrony roślin,
nawożenie, planowana metoda zbioru;
2) planowane rośliny następcze;
3) sposób i miejsce przechowywania plonów;
4) planowane postępowanie z miejscem powstałym po zakończeniu prowadzenia
uprawy GMO.
17. Odmowa dokonania wpisu uprawy GMO do Rejestru Upraw GMO następuje
w przypadku, gdy:
1) minister właściwy do spraw rolnictwa w opinii, o której mowa w ust. 2 pkt 1,
odmówił akceptacji zaproponowanych warunków i sposobu prowadzenia
uprawy GMO;
2) rada gminy, rada powiatu lub sejmik województwa w opinii, o której mowa
w ust. 2 pkt 2, odmówiły akceptacji dokonania wpisu uprawy GMO do Rejestru
Upraw GMO;
3) informacje zawarte w dokumentacji, o której mowa w ust. 5 pkt 3–5, nie dają
gwarancji, że uprawa GMO, która ma być prowadzona, nie będzie mieć
negatywnego wpływu na bezpieczeństwo środowiska lub na zdrowie ludzi.
18. Przy wydawaniu odmowy na podstawie przesłanki, o której mowa
w ust. 17 pkt 3, minister właściwy do spraw środowiska bierze pod uwagę aktualną
wiedzę naukową, lokalizację uprawy GMO, która ma być prowadzona, względem
form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r.
o ochronie przyrody, a także proporcjonalność oraz niedyskryminujący charakter
przyjętych rozstrzygnięć.
Art. 49f. Wniosek o dokonanie wpisu uprawy GMO do Rejestru Upraw GMO,
który dotyczy:
1) rośliny GMO, która nie została wprowadzona do obrotu z przeznaczeniem do
uprawy,
2) rośliny GMO wprowadzonej do obrotu z przeznaczeniem do uprawy, której
uprawa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest zakazana na podstawie
art. 49b ust. 2 albo przepisów wydanych na podstawie art. 49c ust. 1, albo na
podstawie przepisów odrębnych
– pozostawia się bez rozpoznania.
Art. 49g. Podmiot prowadzący uprawę GMO niezwłocznie informuje ministra
właściwego do spraw środowiska i wojewódzkiego inspektora ochrony roślin
i nasiennictwa właściwego ze względu na miejsce uprawy GMO o zmianie danych
podanych we wniosku, o których mowa w art. 49e ust. 4 pkt 1, nie później jednak niż
w terminie 14 dni od dnia zaistnienia tej zmiany.
Art. 49h. Minister właściwy do spraw środowiska wykreśla wpis uprawy GMO
z Rejestru Upraw GMO, jeżeli:
1) uprawa dotyczy rośliny GMO wprowadzonej do obrotu z przeznaczeniem do
uprawy, w przypadku gdy zezwolenie na wprowadzenie do obrotu
z przeznaczeniem do uprawy zostało zawieszone albo cofnięte;
2) kontrola, o której mowa w art. 49j ust. 5 pkt 1, wykaże, że uprawa GMO jest
prowadzona niezgodnie z warunkami i sposobem prowadzenia tej uprawy
określonymi we wpisie uprawy GMO w Rejestrze Upraw GMO.
Art. 49i. 1. Dokonanie, odmowa dokonania, zmiana i wykreślenie wpisu uprawy
GMO w Rejestrze Upraw GMO następuje w drodze decyzji administracyjnej.
2. Do zmiany wpisu uprawy GMO w Rejestrze Upraw GMO stosuje się przepisy
o dokonaniu wpisu uprawy GMO do Rejestru Upraw GMO.
3. Decyzja o wykreśleniu uprawy GMO z Rejestru Upraw GMO podlega
natychmiastowemu wykonaniu.
Art. 49j. 1. Kontrola zgodności prowadzonych upraw z przepisami ustawy jest
przeprowadzana przez wojewódzkiego inspektora ochrony roślin i nasiennictwa
właściwego ze względu na miejsce prowadzenia danej uprawy:
1) z urzędu – na podstawie programu kontroli, o którym mowa w art. 49l, lub
2) na wniosek ministra właściwego do spraw środowiska.
2. Kontrola zgodności prowadzonych upraw z przepisami ustawy może być
także przeprowadzona przez wojewódzkiego inspektora ochrony roślin i nasiennictwa
właściwego ze względu na miejsce prowadzenia danej uprawy na wniosek osoby
fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości
prawnej.
3. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, można złożyć w przypadku uzasadnionego
podejrzenia prowadzenia uprawy GMO bez wpisu do Rejestru Upraw GMO albo
prowadzenia uprawy GMO niezgodnie z warunkami lub sposobem prowadzenia danej
uprawy GMO określonymi we wpisie do Rejestru Upraw GMO.
4. Wniosek, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, minister właściwy do spraw
środowiska składa w przypadku uzasadnionego podejrzenia prowadzenia uprawy
GMO bez wpisu do Rejestru Upraw GMO albo prowadzenia uprawy GMO niezgodnie
z warunkami lub sposobem prowadzenia danej uprawy GMO określonymi we wpisie
do Rejestru Upraw GMO.
5. Kontrola zgodności prowadzonych upraw z przepisami ustawy obejmuje:
1) kontrolę zgodności prowadzenia uprawy GMO z warunkami, sposobem
i terminem prowadzenia danej uprawy GMO określonymi we wpisie do Rejestru
Upraw GMO;
2) kontrolę pochodzących z uprawy roślin lub produktów roślinnych w celu
wykrywania modyfikacji genetycznych.
6. Wojewódzki inspektor ochrony roślin i nasiennictwa, przeprowadzając
kontrolę:
1) o której mowa w ust. 5 pkt 2, pobiera próbki roślin lub produktów roślinnych do
badań laboratoryjnych,
2) o której mowa w ust. 5 pkt 1, może pobrać próbki roślin lub produktów
roślinnych do badań laboratoryjnych, jeżeli wystąpią zastrzeżenia do
kontrolowanej dokumentacji
– w celu zidentyfikowania modyfikacji genetycznej.
7. Badania laboratoryjne są wykonywane przez Głównego Inspektora Ochrony
Roślin i Nasiennictwa.
8. W przypadku gdy w wyniku kontroli, o której mowa w ust. 5 pkt 1, zostanie
stwierdzone, że uprawa GMO jest prowadzona niezgodnie z warunkami lub sposobem
prowadzenia danej uprawy GMO określonymi we wpisie do Rejestru Upraw GMO, wojewódzki inspektor ochrony roślin i nasiennictwa właściwy ze względu na miejsce prowadzenia danej uprawy przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw
środowiska informację o wynikach tej kontroli.
Art. 49k. 1. W przypadku gdy w wyniku kontroli zostanie stwierdzone,
że uprawa GMO jest prowadzona bez wpisu do Rejestru Upraw GMO lub niezgodnie
z warunkami lub sposobem prowadzenia danej uprawy GMO określonymi we wpisie
do Rejestru Upraw GMO, wojewódzki inspektor ochrony roślin i nasiennictwa
właściwy ze względu na miejsce prowadzenia danej uprawy nakazuje, w drodze
decyzji administracyjnej, zniszczenie roślin lub produktów roślinnych pochodzących
z tej uprawy. Zniszczenia dokonuje się w terminie wskazanym w decyzji
administracyjnej, pod nadzorem wojewódzkiego inspektora ochrony roślin
i nasiennictwa.
2. Od decyzji, o której mowa w ust. 1, przysługuje odwołanie do Głównego
Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa, w terminie 14 dni od dnia otrzymania tej
decyzji. Wniesienie odwołania wstrzymuje wykonanie tej decyzji.
Art. 49l. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw rolnictwa określa coroczny program kontroli uprawy GMO,
z uwzględnieniem kontrolowanych gatunków roślin GMO i liczby kontroli,
w terminie do dnia 30 listopada roku poprzedzającego rok wykonywania kontroli.
Art. 49m. Główny Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa przekazuje
ministrowi właściwemu do spraw środowiska oraz ministrowi właściwemu do spraw
rolnictwa, do dnia 31 marca każdego roku, sprawozdanie z kontroli upraw
prowadzonych w poprzednim roku.
Art. 48. 1. Minister właściwy do spraw środowiska, w drodze decyzji, tymczasowo zakazuje lub ogranicza obrót handlowy produktem GMO, jeśli istnieją podejrzenia, że zagraża on zdrowiu ludzi lub środo...
Art. 50. 1. Minister właściwy do spraw środowiska prowadzi Rejestr Produktów GMO. 2. Rejestr, o którym mowa w ust 1, zawiera: 1) wnioski o wydanie zezwolenia na wprowadzenie do obrotu produktu GMO ...
Szczegóły
Wyszukiwarka
- Kodeks Karny dostęp do ustawy
- 22 Kodeks Karny konkretny artykuł ustawy
- Sąd Okręgowy w Ełku informacje o sądzie
- Pełnomocnictwo ogólne dostęp do wzorców