Postanowienie - V SA/Wa 343/25 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - z dnia 27 marca 2025
Teza
Odrzucono skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi O. K. na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 12 listopada 2024 r. znak: DI R-IIa.025.38.2024.WW.4 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE O. K. (dalej: "Skarżąca") pismem z 28 grudnia 2024 r. (data stempla pocztowego), wniosła skargę do WojewódzkiegoOdrzucono skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi O. K. na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 12 listopada 2024 r. znak: DI R-IIa.025.38.2024.WW.4 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE O. K. (dalej: "Skarżąca") pismem z 28 grudnia 2024 r. (data stempla pocztowego), wniosła skargę do Wojewódzkiego
Najważniejsze informacje
W skrócie
Wynik
odrzucono środek zaskarżenia
Typ sprawy
sprawa cywilna
Etap
skarga kasacyjna
Tryb
posiedzenie niejawne
Role w sprawie
apelujący / skarżący
Data orzeczenia
27 marca 2025
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Przewodniczący
Andrzej Siwek
Podstawa prawna
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę
UZASADNIENIE
O. K. (dalej: "Skarżąca") pismem z 28 grudnia 2024 r. (data stempla pocztowego), wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na opisaną w komparycji niniejszego postanowienia decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.Zarządzeniem z 29 stycznia 2025 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał Skarżącą reprezentowaną przez profesjonalnego pełnomocnika, do usunięcia braku formalnego i fiskalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi: poprzez podanie numeru PESEL Skarżącej oraz uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 200 zł.Odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lutego 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie z dnia 18 lutego 2025 r. do uzupełnienia braku formalnego (podania nr PESEL) zostały umieszczone w jednej kopercie i wysłane na adres korespondencyjny podany w skardze tj. adres pełnomocnika.Przesyłka zawierająca oba powyższe wezwania została zwrócona do Sądu, a następnie zarządzeniem z 26 marca 2025 r. uznana za doręczoną w trybie zastępczy. Zwrócona przesyłka posiada adnotacje na kopercie o podwójnym awizowaniu (w dniach 24.02.2025 r. i 04.03.2025 r.) oraz o zwrocie do nadawcy z powodu niepodjęcia w terminie. Z adnotacji na kopercie wynika też, że zawiadomienia o miejscu, z którego można odebrać przesyłkę i wyznaczonym na to terminie, zostały umieszczone w oddawczej skrzynce pocztowej adresata.Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:Skarga podlega odrzuceniu.Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu, pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.Stosownie natomiast do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zgodnie z jego treścią, sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.Analiza akt sprawy wskazuje, że wniesiona przez Skarżącą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga, będąca pierwszym pismem procesowym w sprawie, nie zawiera nr PESEL.Skarga powinna być również opłacona należnym wpisem sądowym bowiem zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia, skargi o wznowienie postępowania) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu do uiszczenia opłaty, przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jeśli zaś pismem tym jest skarga, skarga kasacyjna, zażalenie, skarga o wznowienie postępowania - podlega ono odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).W przedmiotowej sprawie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lutego 2025 r., Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł., w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia (stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535)), pod rygorem odrzucenia skargi.Przesyła zawierająca wezwanie do podania nr PESEL i uiszczenia wpisu sądowego wysłana do pełnomocnika strony skarżącej, została zwrócona do Sądu w dniu 18 marca 2025 r. Zwrócona przesyłka posiada adnotacje na kopercie o podwójnym awizowaniu (w dniach 24.02.2025 r. i 04.03.2025 r.) oraz o zwrocie do nadawcy z powodu niepodjęcia w terminie. Zarządzeniem z 26 marca 2025 r. została uznana za doręczoną w trybie zastępczy.Stosownie do art. 73 § 1-4 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo takie składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub urzędzie gminy, umieszczając jednocześnie zawiadomienie o jego złożeniu wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od pozostawienia zawiadomienia. Zawiadomienie pozostawia się w oddawczej skrzynce pocztowej adresata, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się wówczas za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu liczonego od dnia pierwszego awiza.W takim stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz 220 § 3 p.p.s.a. obowiązany był skargę odrzucić, o czym orzekł w sentencji postanowienia.. obowiązany był skargę odrzucić, o czym orzekł w sentencji postanowienia.