Postanowienie - III SA/Gd 254/26 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku - z dnia 25 czerwca 2026
Teza
Odrzucono skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.G. na działanie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Tczewie w przedmiocie przeprowadzenia posiedzenia komisji do spraw orzekania o niepełnosprawności z naruszeniem praw pacjenta postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia 11 kwietnia 2026 r. K.G. wniósł skargę na działania Powiatowego Zespołu ds.Odrzucono skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.G. na działanie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Tczewie w przedmiocie przeprowadzenia posiedzenia komisji do spraw orzekania o niepełnosprawności z naruszeniem praw pacjenta postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia 11 kwietnia 2026 r. K.G. wniósł skargę na działania Powiatowego Zespołu ds.
Najważniejsze informacje
W skrócie
Wynik
odrzucono środek zaskarżenia
Typ sprawy
nieustalone
Etap
zażalenie
Tryb
posiedzenie niejawne
Tematy
samorząd terytorialny
Role w sprawie
apelujący / skarżący
Data orzeczenia
25 czerwca 2026
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Przewodniczący
Jacek Hyla
Podstawa prawna
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę
UZASADNIENIE
Pismem z dnia 11 kwietnia 2026 r. K.G. wniósł skargę na działania Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Tczewie polegające na przeprowadzeniu w dniu 1 kwietnia 2026 r. posiedzenia składu orzekającego, które zebrało się w celu wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Skarżący wskazał, że brak zgody na obecność ojca podczas przeprowadzanego badania prowadził do naruszenia jego praw pacjenta oraz naruszył jego godność i dobra osobiste.Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Tczewie wskazał, że odpowiedzi na skargę na naruszenie praw pacjenta która wpłynęła do Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Tczewie w dniu 3 kwietnia 2026 r. udzielił pismem z dnia 13 kwietnia 2026 r. W piśmie tym organ wskazał, że Powiatowe Zespoły ds. Orzekania o Niepełnosprawności działają na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 44 z późn. zm.) oraz Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003 r. (Dz. U. z 2021 r poz. 573 z późn. zm.) i ich postępowania nie dotyczy ustawa o prawach pacjenta.Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje.Zakres właściwości rzeczowej sądów administracyjnych wyznaczają przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a.Zgodnie z przepisem art. 3 § 2 p.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:1) decyzje administracyjne;2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie;4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz. 111, z późn. zm.), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1131, 1423, 1820 i 1863), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających, opinie w sprawie opodatkowania wyrównawczego, opinie zabezpieczające w sprawie opodatkowania wyrównawczego i odmowy wydania opinii zabezpieczających w sprawie opodatkowania wyrównawczego;4b) opinie, o których mowa w art. 119zzl § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, i odmowy wydania tych opinii;5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a;9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.Ponadto sądy administracyjne orzekają również w sprawach sprzeciwów od decyzji wydanych na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. oraz w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 2a i § 3 p.p.s.a.).Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie skarżący uczynił sposób przeprowadzenia w Powiatowym Zespole ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Tczewie posiedzenia składu orzekającego mającego wydać orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. We wniesionej skardze skarżący wyraził krytykę wobec sposobu przeprowadzonego badania, twierdząc, że naruszało ono jego prawa jako pacjenta.W kontekście wyżej przywołanych przepisów stwierdzić należy, że przedmiot złożonej skargi nie stanowi przejawu działania organu administracji publicznej, który podlega kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne, a zatem nie mieści się w zakresie ich właściwości. Zaskarżone działania nie mogą być w szczególności uznane za czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.Istota wniesionej do sądu skargi odpowiada instytucji skargi opartej na przepisie art. 227 k.p.a., której przedmiotem może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. Sposób i załatwienie takiej skargi następuje na podstawie art. 237 i art. 238 k.p.a. Postępowanie to nie kończy się wydaniem decyzji, postanowienia lub innego władczego aktu, podlegającego ocenie sądu administracyjnego z punktu widzenia legalności, a przybiera formę zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi zawierającego informację o czynnościach organu załatwiającego skargę i ich rezultatach. Sąd administracyjny nie jest właściwy do orzekania w sprawach skarg wnoszonych na podstawie przepisów Działu VIII k.p.a.Mając na względzie powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił. skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a..