Postanowienie - II SA/Go 277/26 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. - z dnia 25 czerwca 2026
Teza
Odrzucono skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Rogalski po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na uchwałę Rady Miejskiej we [...] nr XVII/160/2025 z dnia [...] r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu [...], gmina [...] postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić z urzędu od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. stronie skarżącej – EOdrzucono skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Rogalski po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na uchwałę Rady Miejskiej we [...] nr XVII/160/2025 z dnia [...] r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu [...], gmina [...] postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić z urzędu od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. stronie skarżącej – E
Data orzeczenia
25 czerwca 2026
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Przewodniczący
Krzysztof Rogalski
Podstawa prawna
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę
UZASADNIENIE
Dnia 23 marca 2026 r. E.K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., przez elektroniczną skrzynkę podawczą Urzędu Miasta i Gminy [...], podpisany elektronicznie formularz pisma ogólnego zatytułowany "SKARGA Skarga na uchwałę Nr [...]" wraz z nieopatrzonymi podpisem załącznikami, na który składała się m.in. skarga na uchwałę nr [...] Rady Miejskiej we [...] z dnia [...] czerwca 2025 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu [...], gmina [...].Na podstawie zarządzeń sędziego sprawozdawcy z dnia [...] maja 2026 r., pismami z dnia [...] maja 2026 r. wezwano skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi z dnia [...] marca 2026 r., przesłanej do Urzędu Miasta i Gminy [...] drogą elektroniczną jako załącznik do formularza pisma ogólnego z dnia [...] marca 2026 r., przez podpisanie skargi przez skarżącą kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, a także do uzupełnienia w terminie 7 dni wpisu sądowego od ww. skargi do kwoty 300 zł, poprzez uiszczenie dodatkowo wpisu w kwocie 100 zł - pod rygorem odrzucenia skargi.Powyższe wezwania zostały uznane, w trybie art. 74a § 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej p.p.s.a.), za doręczone skarżącej w dniu 30 maja 2026 r.Do dnia wydania niniejszego postanowienia brak formalny oraz fiskalny skargi nie zostały usunięte.Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:Na wstępie podkreślić należy, że postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się może wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Skarga zaś, stosownie do dyspozycji art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, musi odpowiadać wymaganiom ogólnym przewidzianym dla wszystkich pism procesowych oraz zawierać dodatkowe elementy określone w tym przepisie. Jednym z wymogów dotyczącym pism procesowych, przewidzianym w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., jest konieczność umieszczenia podpisu osoby, która to pismo wnosi, bądź jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku, gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, winno zostać podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a p.p.s.a.). Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.).Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., w przypadku niezachowania warunków formalnych, uniemożliwiających nadaniu pismu prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepisem szczególnym odnoszącym się do skargi jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., na mocy którego sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobligowany jest do jej odrzucenia.W toku czynności wstępnych stwierdzono również brak pełnego wpisu, który na podstawie art. 230 p.p.s.a. pobierany jest od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymiWysokość wpisu należnego od złożonej przez E.K. skargi została ustalona przez Sąd w oparciu o dyspozycję § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 535), zgodnie z którym wpis stały w sprawach skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego wynosi 300 zł.Z uwagi na treść art. 220 § 1 p.p.s.a., w myśl którego sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, wezwano skarżącą do uzupełnienia uiszczonej tytułem wpisu od skargi kwoty 200 zł o kwotę 100 zł.W tym miejscu wskazać należy, że zgodnie z brzmieniem art. 220 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uiszczono należnego wpisu.W niniejszej sprawie wezwania do usunięcia braku formalnego oraz fiskalnego skargizostało przesłanej skarżącej za pośrednictwem elektronicznej platformy usług administracji publicznej ePUAP. Stosownie do art. 74a § 1 pkt 1 p.p.s.a., doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo. W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (art. 74a § 6 p.p.s.a). W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (art. 74a § 8 p.p.s.a.).Wobec nieodebrania przez skarżącą przesyłki zawierającej ww. wezwania uznano ją za doręczoną na zasadzie art. 74a § 8 p.p.s.a. w dniu 30 maja 2026 r., tj. po upływie 14 dni licząc od dnia pierwszego awizo. W zakreślonym przez Sąd terminie strona nie zastosowała się do wezwań z dnia 15 maja 2026 r.Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia.O zwrocie uiszczonej przez stronę skarżącą tytułem wpisu sądowego od skargi kwoty 200 zł (pkt 2 sentencji postanowienia) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.