Postanowienie - II OZ 806/25 - Naczelny Sąd Administracyjny - z dnia 24 czerwca 2025
Teza
Oddalono zażalenie. Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlany. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń K. P. i D. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 18 lutego 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 52/24 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi K. P. i D. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesiOddalono zażalenie. Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlany. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń K. P. i D. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 18 lutego 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 52/24 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi K. P. i D. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesi
Najważniejsze informacje
W skrócie
Wynik
oddalono zażalenie
Typ sprawy
nieustalone
Etap
zażalenie
Tryb
posiedzenie niejawne
Role w sprawie
apelujący / skarżący
Data orzeczenia
24 czerwca 2025
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Przewodniczący
Anna Żak
Podstawa prawna
Rozstrzygnięcie
Oddalono zażalenie
UZASADNIENIE
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 18 lutego 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 52/24 odrzucił skargę K. P. i D. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia, z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi, w wyznaczonym terminie.Sąd powołując się na art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej "p.p.s.a." wskazał, że każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Dalej sąd wojewódzki wskazał, że skarżące mimo wezwania, nie wykonały zarządzenia Sądu z 15 października 2024 r., tj. ani nie podpisały skargi w siedzibie Sądu, ani nie nadesłały do Sądu podpisanego przez każdą z nich egzemplarza skargi. Nieuzupełnienie wskazanego braku formalnego skargi uniemożliwiało nadanie skardze prawidłowego biegu i obligowało do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w świetle którego sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.Pismem z 12 marca 2025 r. D. K. i K. P. wniosły zażalenie na powyższe postanowienie. Skarżące nie zgodziły się z wydanym rozstrzygnięciem i wskazały, że nie stać ich na ponoszenie kosztów postępowania.Zażalenie zostało także uzupełnione pismem z 20 marca 2025 r., w którym skarżące zarzuciły naruszenie przepisów prawa materialnego, błędną interpretację prawa, naruszenie zasad współżycia społecznego i utratę zaufania do organów państwa.Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym poza wymogami dla samej skargi z pkt 1 – 3 tego przepisu. Stosownie zaś do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wobec braku podpisu własnoręcznego na skardze wniesionej do sądu Przewodniczący Wydziału w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma (skargi) bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W odniesieniu do skargi znajduje natomiast zastosowanie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych.W analizowanej sprawie Sąd I instancji, z uwagi na niepodpisanie skargi własnoręcznie przez skarżące, w wykonaniu zarządzenia z 15 października 2024 r. wezwał je do uzupełnienia braków formalnych poprzez podpisanie skargi w siedzibie Sądu albo nadesłanie do Sądu egzemplarza skargi podpisanego własnoręcznie przez każdą ze skarżących, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania z pouczeniami o konsekwencjach ich niewykonania, zostały skutecznie doręczone skarżącym 18 listopada 2024 r. (k.23 i 24). Siedmiodniowy termin do dokonania powyższych czynności bezskutecznie upłynął z dniem 25 listopada 2024r. Mimo upływu terminu skarżące nie wykonały powyższego zarządzenia Sądu. Wobec nieuzupełnienia braku formalnego skargi, Sąd I instancji zasadnie odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., a zażalenie skarżących nie mogło odnieść zamierzonego skutku.Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a..