Postanowienie - VI SA/Wa 4406/24 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - z dnia 14 października 2025
Teza
Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA. Umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 14 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] z siedzibą w D.(Republika Irlandii) na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 4 października 2024 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne UZASADNIENIE [...] z siedzibą w D., Republika Irlandii (dalej: skarżąca, spółka, przewoźnik lotniczy), pismeUmorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA. Umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 14 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] z siedzibą w D.(Republika Irlandii) na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 4 października 2024 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne UZASADNIENIE [...] z siedzibą w D., Republika Irlandii (dalej: skarżąca, spółka, przewoźnik lotniczy), pisme
Najważniejsze informacje
W skrócie
Wynik
umorzono postępowanie
Przedmiot
skarga administracyjna / kontrola aktu administracyjnego
Typ sprawy
sprawa administracyjna / kontrola aktu administracyjnego
Etap
postępowanie administracyjne sądowe / skarga na decyzję lub akt
Tryb
posiedzenie niejawne
Tematy
skarga administracyjna
kontrola administracyjna
Role w sprawie
apelujący / skarżący
Data orzeczenia
14 października 2025
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Przewodniczący
Sławomir Kozik
Podstawa prawna
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA
UZASADNIENIE
[...] z siedzibą w D., Republika Irlandii (dalej: skarżąca, spółka, przewoźnik lotniczy), pismem z 27 listopada 2024 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej (dalej: organ) z 4 października 2024 r., [...], utrzymującą w mocy decyzję z 29 lipca 2024 r. o nałożeniu na spółkę kary pieniężnej w wysokości 20 000 złotych za niedopełnienie obowiązku określonego w art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 1441; dalej: ustawa PNR).Pismem z 6 października 2025 r. pełnomocnik organu wskazał, że w dniu 26 sierpnia 2025 r. została opublikowana ustawa z 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (Dz.U. z 2025 r., poz. 1179; dalej: ustawa o zmianie ustawy PNR), której przepisy wejdą w życie 10 września 2025 r. Nawiązując do treści art. 2 ust. 2 ww. ustawy, pełnomocnik oświadczył, że skarżąca od 7 lutego 2019 r. jest podłączona do systemu KSI PNR i przekazuje dane PNR.Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:Zgodnie z art. 161 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu ww. przepisu będziemy mieć do czynienia wówczas, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku zaistnieją zdarzenia, które uniemożliwiają osiągnięcie jego celu albo spowodują, że kontrola zaskarżonego aktu lub czynności stała się zbędna (v. T. Woś [w:] H. Knysiak-Sudyka, M. Romańska, T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. VI, Warszawa 2016, art. 161). Innymi słowy postępowanie przed sądem staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego trakcie wystąpiły przeszkody mające charakter trwały, uniemożliwiające prowadzenie dalszego postępowania w sprawie (v. postanowienie NSA z 26 września 2023 r., II GSK 662/20 – dostępne w CBOSA).Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie, bowiem w wyniku zmian legislacyjnych doszło do uwolnienia przewoźników lotniczych od odpowiedzialności karnoadministracyjnej za naruszenia związane z nieprzekazaniem bądź nieprawidłowym przekazaniem danych PNR. W dniu 10 września 2025 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (Dz. U. z 2025 r., poz. 1179). Zgodnie z art. 2 ust. 2 ww. ustawy nie wszczyna się postępowania przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi oraz przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie naruszenia przez przewoźnika lotniczego obowiązków określonych w art. 5, art. 6 i art. 10 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, oraz art. 7 i art. 8 tej ustawy, a wszczęte umarza, jeżeli naruszenie miało miejsce przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a przewoźnik lotniczy nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy spełnił warunki przekazania danych PNR określone w art. 8 ustawy zmienianej w art. 1 lub w okresie roku przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nie obsługiwał żadnego lotu PNR, lub jeżeli naruszenie jest związane z obsługą lotu wewnątrzunijnego.W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki określone w treści ww. przepisu. Sprawa dotyczy naruszenia art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy PNR. Naruszenie miało miejsce w dniu 16 grudnia 2018 r., tj. przed wejściem w życie ustawy nowelizującej ustawę PNR, a z oświadczenia organu z 6 października 2025 r. jednoznacznie wynika, że skarżąca spółka od dnia 7 lutego 2019 r. jest podłączona do KSI PNR i przekazuje dane PNR.Z uwagi na powyższe Sąd zobligowany jest do umorzenia postępowania sądowadministracyjnego w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 2 ust. 2 ustawy o zmianie ustawy PNR.Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji postanowienia.. w związku z art. 2 ust. 2 ustawy o zmianie ustawy PNR.Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji postanowienia.