sygn. II SA/Go 301/24 30 września 2024 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.

Postanowienie - II SA/Go 301/24 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. - z dnia 30 września 2024

Teza
Odrzucono skargę. Funkcjonariusze Policji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 30 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...]. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnegow Gorzowie Wlkp. skargę na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] zOdrzucono skargę. Funkcjonariusze Policji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 30 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...]. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnegow Gorzowie Wlkp. skargę na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z
Najważniejsze informacje

W skrócie

Wynik odrzucono środek zaskarżenia
Przedmiot skarga administracyjna / kontrola aktu administracyjnego
Typ sprawy sprawa administracyjna / kontrola aktu administracyjnego
Etap postępowanie administracyjne sądowe / skarga na decyzję lub akt
Tryb posiedzenie niejawne
Tematy
skarga administracyjna kontrola administracyjna
Role w sprawie
apelujący / skarżący
Data orzeczenia 30 września 2024
Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Przewodniczący Adam Jutrzenka-Trzebiatowski
Rozstrzygnięcie

Odrzucono skargę

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 30 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...]. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: odrzucić skargę.

UZASADNIENIE
M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnegow Gorzowie Wlkp. skargę na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] r. Nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Komendanta Powiatowego Policji w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zmiany decyzji ostatecznej z dnia [...] roku o odmowie wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji.Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 27 czerwca 2024 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 dalej "p.p.s.a.").Do dnia wydania niniejszego postanowienia brak formalny skargi nie został usunięty.Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:Przepis art. 57 § 1 p.p.s.a., stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepisem, który ma zastosowanie w niniejszej sprawie jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi doręczono stronie skarżącej w dniu 17 lipca 2024 r. w trybie fikcji doręczenia, uregulowanym w art. 73 p.p.s.a. Zgodnie z powołanym przepisem w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (art. 73 § 1 p.p.s.a.). Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4).Skierowana do strony skarżącej przesyłka zawierająca między innymi wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi, wobec braku możliwości doręczenia jej adresatowi przez operatora pocztowego, została złożona na okres czternastu dni w urzędzie pocztowym w [...], a zawiadomienie (awizo) pozostawiono w oddawczej skrzynce pocztowej adresata (informacja Poczty Polskiej z dnia [...] r.). Przesyłka ta była dwukrotnie awizowana, tj. [...] i [...] r.W dniu [...] r. placówka pocztowa zwróciła przesyłkę do nadawcy (Sądu), gdyż adresat nie podjął awizowanego pisma. W tej sytuacji, skoro strona pomimo dwukrotnego awizowania, nie odebrała przesyłki z urzędu pocztowego, należało uznać przesyłkę za doręczoną z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu, liczonego od daty pierwszego awiza (art. 73 § 1 i 4 k.p.a.), tj. z dniem [...] r.Powyższe oznacza, że zakreślony w wezwaniu siedmiodniowy termin na usunięcie braku formalnego skargi w niniejszej sprawie upłynął z dniem [...] r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżąca nie usunęła braku skargi, pozostawiając wezwanie Sądu bez odpowiedzi.Istotne w okolicznościach sprawy jest również to, że w dniu 3 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 uchwałę, w której wskazał, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.Sąd zobligowany był uwzględnić treść powyższej uchwały i z uwagi na nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. o odrzuceniu wniesionej przez stronę skarżącą w niniejszej sprawie skargi.. o odrzuceniu wniesionej przez stronę skarżącą w niniejszej sprawie skargi.