Postanowienie - II SA/Gl 1128/24 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach - z dnia 30 września 2024
Teza
Odrzucono skargę. Dnia 30 września 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Nitecki po rozpoznaniu w dniu 30 września 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. C. (C.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 12 czerwca 2024 roku znak: SKO.4117.802.2023 w przedmiocie dodatku węglowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z 17 lipca 2024 roku G. C. (dalej "skarżący") złożył skargęna decyzję Samorządowego KolegiumOdrzucono skargę. Dnia 30 września 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Nitecki po rozpoznaniu w dniu 30 września 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. C. (C.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 12 czerwca 2024 roku znak: SKO.4117.802.2023 w przedmiocie dodatku węglowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z 17 lipca 2024 roku G. C. (dalej "skarżący") złożył skargęna decyzję Samorządowego Kolegium
Najważniejsze informacje
W skrócie
Wynik
odrzucono środek zaskarżenia
Przedmiot
skarga administracyjna / kontrola aktu administracyjnego
Typ sprawy
sprawa administracyjna / kontrola aktu administracyjnego
Etap
postępowanie administracyjne sądowe / skarga na decyzję lub akt
Tryb
posiedzenie niejawne
Tematy
skarga administracyjna
kontrola administracyjna
Role w sprawie
apelujący / skarżący
Data orzeczenia
30 września 2024
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Przewodniczący
Stanisław Nitecki
Podstawa prawna
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę
UZASADNIENIE
Pismem z 17 lipca 2024 roku G. C. (dalej "skarżący") złożył skargęna decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z 12 czerwca 2024 roku znak: SKO.4117.802.2023, w przedmiocie dodatku węglowego.W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 19 sierpnia 2024 roku skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie swojego numeru PESEL w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.Przesyłka pocztowa zawierająca ww. wezwanie została doręczona skarżącemu9 września 2024 roku. W wyznaczonym terminie, który upływał 16 września 2024 roku, skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi.W dniu 25 września 2024 roku (data stempla pocztowego) skarżący wniósł pismo, datowane na 25 września 2024 roku, w którym wskazał swój numer PESEL. Skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:Skarga podlega odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia w terminie jej braku formalnego.W świetle art. 46 ust. 2 pkt. 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawoo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej jako: p.p.s.a.), do wymogów formalnych pisma strony składanego w postępowaniu przed sądem administracyjnym, będącego pierwszym pismem w sprawie, należy obowiązek wskazania numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.W sytuacji, gdy pierwszym pismem strony w sprawie jest skarga, wymóg ten należy traktować jako wymóg formalny skargi (art. 57 § 1 p.p.s.a.).W myśl art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi zaś, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.W uchwale z 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, Naczelny Sąd Administracyjny przyjął, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związkuz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.Skarżący, wnosząc skargę w niniejszej sprawie, nie podał w jej treści swojego numeru PESEL – pomimo że skarga objęta była tym wymogiem jako pierwsze pismow sprawie. W związku z powyższym konieczne było wezwanie skarżącegodo uzupełnienia braku formalnego skargi w tym zakresie.W świetle art. 69 § 1 p.p.s.a., w przypadku korespondencji kierowanych do osób fizycznych, doręczenia są dokonywane przede wszystkim w mieszkaniu, przez które należy rozumieć miejsce zamieszkania adresata. Z akt sprawy wynika, że wezwaniedo uzupełnienia braku formalnego skargi skarżący odebrał osobiście w placówce pocztowej 9 września 2024 roku.W związku z powyższym należy stwierdzić, że siedmiodniowy termindo uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 16 września 2024 roku.Jak stanowi art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.Skarżący oddał pismo zawierające wskazanie jego numeru PESEL w polskiej placówce pocztowej operatora dopiero 25 września 2024 roku, zatem z uchybieniem powyższego terminu.W tej sytuacji nie można uznać, że skarżący skutecznie uzupełnił brak formalny skargi. Zgodnie bowiem z art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta po upływie terminu jest bezskuteczna. Nieuzupełnienie braku formalnego skargiw wyznaczonym terminie czyni koniecznym odrzucenie skargi, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.Mając powyższe na uwadze, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.. orzekł jak w sentencji postanowienia.