Postanowienie - I OZ 65/25 - Naczelny Sąd Administracyjny - z dnia 31 marca 2025
Teza
Oddalono zażalenie. Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Przybysz po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 4 lipca 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 1083/22 o uchyleniu postanowienia z 25 sierpnia 2023 r. w sprawie ze skargi S.H. na decyzję Wojewody Małopolskiego z 5 lipca 2022 r. nr WS.VI.7534.3.211.2011.2021.PB w przedmiocie umorzenia postępowania o zwrot nieruchomoOddalono zażalenie. Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Przybysz po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 4 lipca 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 1083/22 o uchyleniu postanowienia z 25 sierpnia 2023 r. w sprawie ze skargi S.H. na decyzję Wojewody Małopolskiego z 5 lipca 2022 r. nr WS.VI.7534.3.211.2011.2021.PB w przedmiocie umorzenia postępowania o zwrot nieruchomo
Najważniejsze informacje
W skrócie
Wynik
oddalono zażalenie
Typ sprawy
nieustalone
Etap
zażalenie
Tryb
posiedzenie niejawne
Role w sprawie
apelujący / skarżący
Data orzeczenia
31 marca 2025
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Przewodniczący
Piotr Przybysz
Podstawa prawna
Rozstrzygnięcie
Oddalono zażalenie
UZASADNIENIE
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z 25 sierpnia 2023 r. sygn. akt II SA/Kr 1083/22, odrzucił zażalenie S.H. (dalej: skarżący) na postanowienie z 9 maja 2023 r. o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku.Pismem z 30 maja 2023 r. zażalenie na postanowienie z 25 sierpnia 2023 r. złożył skarżący.Zarządzeniem z 13 czerwca 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia poprzez nadesłanie 9 odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych.Postanowieniem z 25 sierpnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie skarżącego z 30 maja 2023 r. na postanowienie z 9 maja 2023 r. (k. 304) wobec nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia w zakreślonym terminie.Postanowieniem z 4 lipca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił postanowienie w trybie art. 195 § 2 p.p.s.a.Zażalenie na postanowienie z 4 lipca 2024 r. wniosła Z. w K. (dalej: spółdzielnia) wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu.Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:Zażalenie okazało się niezasadne.Zgodnie z art. 195 § 2 p.p.s.a., jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Zatem wojewódzki sąd administracyjny może we własnym zakresie dokonać samokontroli zaskarżonego postanowienia. Sąd ma możliwość zastosowania powyższego przepisu z urzędu bez względu na to, czy strona złożyła wniosek w tym zakresie.W przedmiotowej sprawie mamy do czynienia z sytuacją, w której wezwanie do uzupełniania zażalenia z 30 maja 2023 r. zostało wysłane na nieprawidłowy adres.Zgodnie z art. 70 § 1 p.p.s.a. strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd o każdej zmianie swego miejsca zamieszkania, adresu do doręczeń lub siedziby. Z kolei zgodnie z § 2 zd. 1 ww. artykułu w razie zaniedbania tego obowiązku pismo pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia, chyba że nowy adres jest sądowi znany.Analiza akt sprawy prowadzi do wniosku, że skarżący nowy adres wskazał już w piśmie z 7 marca 2023 r. (jak się zdaje omyłkowo datowanym na 7 marca 2022 r) stanowiącym wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku. Nowy adres podawał następnie w każdym piśmie nadesłanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, a zatem to na ten nowy adres powinna być wysyłana korespondencja do skarżącego. Niewątpliwe bowiem Sąd powinien dokonywać doręczeń pism pod rzeczywistym adresem, jeśli w jakikolwiek sposób się o nim dowie.Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia z 30 maja 2023 r., na postanowienie z 9 maja 2023 r. zostało wysłane na pierwotnie wskazany przez skarżącego adres. Prawidłowo zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny, w trybie samokontroli, uchylił postanowienie z 25 sierpnia 2023 r. odrzucające zażalenie skarżącego z 30 maja 2023 r. na postanowienie z 9 maja 2023 r. Rację ma bowiem Sąd I instancji, że wobec skierowania wezwania do uzupełnienia braku formalnego zażalenia na niewłaściwy adres nie owarzył się termin do jego uzupełnienia.Odnosząc się zaś wprost do zażalenia spółdzielni, podkreślić należy, że w kontekście ww. uchybienia bez znaczenia pozostawała okoliczność, iż skarżący w zażaleniu na postanowienie z 25 sierpnia 2023 r. nie powołał się na uchybienie Sądu I instancji w zakresie doręczenia mu korespondencji na niewłaściwi adres. Zauważyć bowiem należy, że jeżeli Wojewódzki Sąd Administracyjny sam dostrzegł nieważność, a strona w zażaleniu tej kwestii nie podnosiła to stosownie do art. 183 § 1 p.p.s.a., który na mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. ma odpowiednie zastosowanie w postępowaniu zażaleniowym, miał obowiązek wziąć pod rozwagę nieważność postępowania z urzędu.Wysyłanie zaś korespondencji na niewłaściwa adres, a w konsekwencji zamknięcie drogi skarżącemu do zaskarżenia orzeczenia niewątpliwe stanowi podstawę stwierdzenia nieważności postępowania o której mowa w art. 183 § 2 pkt 5) p.p.s.a.Z przedstawionych powyżej względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.., orzekł jak w sentencji.