sygn. II SA/Kr 171/26 20 marca 2026 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie

Postanowienie - II SA/Kr 171/26 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie - z dnia 20 marca 2026

Teza
Odrzucono skargę. pozwolenie na budowę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 25 listopada 2025 r. nr WI-I.7840.2.53.2025.JO w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji udzielającej pozwolenia na rozbiórkę oraz zatwierdzającej projekt zagospodarowania terenu i projekt architektoniczno-budowlany oraz udzielającej pozwolenia na budowę postanawia: odrOdrzucono skargę. pozwolenie na budowę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 25 listopada 2025 r. nr WI-I.7840.2.53.2025.JO w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji udzielającej pozwolenia na rozbiórkę oraz zatwierdzającej projekt zagospodarowania terenu i projekt architektoniczno-budowlany oraz udzielającej pozwolenia na budowę postanawia: odr
Najważniejsze informacje

W skrócie

Wynik odrzucono środek zaskarżenia
Przedmiot skarga administracyjna / kontrola aktu administracyjnego
Typ sprawy sprawa administracyjna / kontrola aktu administracyjnego
Etap postępowanie administracyjne sądowe / skarga na decyzję lub akt
Tryb posiedzenie niejawne
Tematy
skarga administracyjna kontrola administracyjna
Role w sprawie
apelujący / skarżący
Data orzeczenia 20 marca 2026
Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Przewodniczący Paweł Darmoń
Rozstrzygnięcie

Odrzucono skargę

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 25 listopada 2025 r. nr WI-I.7840.2.53.2025.JO w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji udzielającej pozwolenia na rozbiórkę oraz zatwierdzającej projekt zagospodarowania terenu i projekt architektoniczno-budowlany oraz udzielającej pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę.

UZASADNIENIE
Pismem z dnia 29 grudnia 2025 r. radca prawny M. S. wniosła w imieniu M. J. skargę na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 25 listopada 2025 r. nr WI-I.7840.2.53.2025.JO w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji udzielającej pozwolenia na rozbiórkę oraz zatwierdzającej projekt zagospodarowania terenu i projekt architektoniczno-budowlany oraz udzielającej pozwolenia na budowę.Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 11 lutego 2026 r. radca prawny M. S. została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez przedłożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz nadesłanie siedmiu odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.Z kolei zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 lutego 2026 r. pełnomocnik skarżącej została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.Obydwa wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 24 lutego 2026 r.W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżącej nie uzupełniła braków formalnych skargi, a z zapisku urzędowego z dnia 19 marca 2026 r. wynika, że do dnia 18 marca 2026 r. nie uiściła również wpisu.Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, zwanej dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące skargą warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony określonych w art. 46 i nast. p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony (a więc i skarga) powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z treścią art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zgodnie natomiast z treścią art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Na tle art. 46 § 3 p.p.s.a. nie budzi zatem wątpliwości, że załączenie dokumentu pełnomocnictwa do pisma procesowego, w sytuacji określonej w tym przepisie, stanowi warunek formalny tego pisma (por. uchwała SN z dnia 27 listopada 2003 r., sygn. akt III CZP 74/03, publ. OSNC 2005/1/6). W konsekwencji niedołączenie pełnomocnictwa, w sytuacji kiedy pismo strony wnosi pełnomocnik, stanowi brak formalny, którego nieuzupełnienie, w wyznaczonym terminie rodzi określone skutki prawne.Ponadto zgodnie z dyspozycją art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony (a więc i do skargi) należy dołączyć odpowiednią liczbę jego odpisów celem ich doręczenia pozostałym stronom postępowania.Ponadto stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie, w tym skargę wniesioną w niniejszej sprawie. Zgodnie bowiem z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast jak stanowi § 2 tego przepisu, pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuci skargę, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis.Wniesiona w niniejszej sprawie skarga została podpisana w imieniu skarżącej przez radcę prawnego M. S.. Do skargi nie zostało jednak doręczone pełnomocnictwo uprawniające radcę prawnego do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi ani wymagana liczba jej odpisów. Od skargi nie został także uiszczony należny wpis.Konieczne zatem stało się wezwanie pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez przedłożenie pełnomocnictwa do występowania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, nadesłania siedmiu odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.Wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 24 lutego 2026 r., a termin do ich wykonania upływał w dniu 3 marca 2026 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżącej nie uzupełniła braków formalnych skargi. Nie uiściła też wpisu co potwierdza zapisek urzędowy z dnia 19 marca 2026 r.Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.. orzekł jak w sentencji.