Postanowienie - VIII SA/Wa 547/24 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - z dnia 5 września 2025
Teza
Odrzucono skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Nawrot po rozpoznaniu w dniu 5 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi [...] sp. [...] z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] kwietnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie ustalenie kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o nieOdrzucono skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Nawrot po rozpoznaniu w dniu 5 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi [...] sp. [...] z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] kwietnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie ustalenie kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o nie
Najważniejsze informacje
W skrócie
Wynik
odrzucono środek zaskarżenia
Przedmiot
skarga administracyjna / kontrola aktu administracyjnego
Typ sprawy
sprawa administracyjna / kontrola aktu administracyjnego
Etap
postępowanie administracyjne sądowe / skarga na decyzję lub akt
Tryb
posiedzenie niejawne
Tematy
skarga administracyjna
kontrola administracyjna
Role w sprawie
apelujący / skarżący
Data orzeczenia
5 września 2025
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Przewodniczący
Renata Nawrot
Podstawa prawna
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę
UZASADNIENIE
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 lipca 2024 r.[...] spółka [...] z siedzibą w B. (dalej: strona, skarżąca) została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] złotych – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie strona skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienie od kosztów sądowych (pismo z dnia 14 sierpnia 2024 r. – data nadania w UP).Postanowieniem z 23 maja 2025 r. (VIII SPP/Wa 117/24) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego tut. Sądu z 10 kwietnia 2025 r., o odmowie przyznania Spółce prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.Następnie pismem z 11 czerwca 2025 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 5 czerwca 2025 r., skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z 16 lipca 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia ww. braku fiskalnego skargi zostało doręczone skarżącej13 czerwca 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 46 akt sądowych). W ustawowym terminie, który upływał 20 czerwca 2025 r. strona nie dokonała wpłaty należnego wpisu sądowego.Pismem z 18 czerwca 2025 r. spółka ponownie złożyła wniosek o zwolnienie od wpisu od skargi, uzasadniając go pogorszeniem sytuacji finansowej.Postanowieniem z 5 września 2025 r. (VIII SPP/Wa 140/25) tut. Sąd utrzymałw mocy postanowienie referendarza sądowego z 10 lipca 2025 r. o odmowie zmiany postanowienia z 10 kwietnia 2025 r. (VIII SPP/Wa 117/24) w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy.Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:Skarga podlegała odrzuceniu.Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935) dalej: p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1 są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Równocześnie, zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a., do którego odwołuje się § 1 tegoż artykułu przewiduje, iż skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.W przedmiotowej sprawie nie ulegało wątpliwości, że skarga nie została należycie opłacona.Przesyłka zawierająca wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z 16 lipca 2024 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu od skargi, została doręczona Spółce 13 czerwca 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 46 akt sądowych). W ustawowym terminie tj. do 20 czerwca 2025 r. skarżąca nie dokonała wpłaty należnego wpisu sądowego.Sąd zauważa, że w świetle utrwalonego orzecznictwa sądów administracyjnych zdarzeniem, które zwalnia stronę od obowiązku uiszczenia wpisu jest złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. W takim przypadku, po zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy w sposób niekorzystny dla skarżącego, skarżący wzywany jest do uiszczenia wpisu sądowego (por. m.in. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 18 czerwca 2009 r., sygn. akt I FZ 159/09, z 24 marca 2010 r., sygn. akt I OSK 444/10, z 28 maja 2010 r., sygn. akt II FSK 1003/10, z 26 stycznia 2015 r., sygn. akt II OSK 66/15, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, www.nsa.gov.pl), co miało miejsce w przedmiotowej sprawie.Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać należy, że w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie zidentyfikowano do 21 sierpnia 2025 r. (informacja z Rejestru Opłat Sądowych k. 47 akt sądowych) wpłaty tytułem opłaty sądowej w zakresie wpisu od skargi w procedowanej sprawie, co jest jednoznaczne z faktem, że skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu sądowego.Warto w tym miejscu wskazać, że w orzecznictwie podkreśla się, iż strona nie może uchronić się przed konsekwencjami niewykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wymaganego wpisu, przez złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wstrzymuje biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu, wystosowanym do skarżącego po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy w zakresie kosztów sądowych, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia na toczące się postępowanie (np. postanowienia NSA: z 10 maja 2010 r., II FZ 115/10; z 11 kwietnia 2013 r., I OSK 536/13; z 8 stycznia 2014 r., II GZ 761/13).Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w postanowieniu.., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w postanowieniu.